Малафеева Любовь Владимировна

Дело 2-14-103-1

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 13 января 2014 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шелутинской Л.В., при секретаре Бахиревой С.В., с участием истца Малафеевой Л.В., представителя ответчика Лозьяновой М.А., представившей доверенность от 10.01.14 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по иску Малафеевой Л. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения

УСТАНОВИЛ:

Малафеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове, в котором поставила вопрос о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 26.04.2013 г., обязав ответчика включить в стаж работы, дающий право на такую пенсию, период работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО ЦГБ г. Коврова с 10.08.1992 г. по 19.12.2001 г. и с 01.07.2003 г. по 26.04.2013 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 20.12.2001 г. по 08.05.2002 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Заявленные требования обосновала следующим. 26.04.2013 г. обратилась в Управление пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в назначении которой отказано в связи с тем, что она нео...

...бходимого трудового стажа не имеет. Согласно решению Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове не приняты к зачету указанные выше периоды работы.

Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным.

При оценке пенсионных прав медицинских работников в период до 01.11.1999 г. может быть применено постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности. В период после 01.11.1999 г. работает в должности медицинской сестры гинекологического отделения ГБУЗ ВО ЦГБ г. Коврова. Не смотря на то, что должность в трудовой книжке указана как палатная медицинская сестра, согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры гинекологического отделения, утвержденной главным врачом, в мои обязанности входит ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях (п. 2.1), в присутствии врача и под его контролем производить переливание крови (п. 2.4), то есть фактически выполнение обязанностей операционной медицинской сестры. Работа операционной медицинской сестры гинекологического отделения, в соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, являющегося приложением к Списку должностей от 22.09.1999 г. № 1066, вступившего в силу 01.11.1999 г., дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

В судебном заседании истец Малафеева Л.В. заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям, дополнив, что в период отсутствия операционных медицинских сестер (после 14 часов и в выходные дни) по необходимости выполняет обязанности операционной медицинской сестры - ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях.

Представитель Управление пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове по доверенности Лозьянова М.А. с иском не согласилась, считает отказ в назначении пенсии Малафеевой Л.В. правомерным по основаниям, указанным в решении.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

Право на пенсию у заявителя возникло после 01.01.2002 г., т. е. после введения в действие Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 настоящего Закона право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и иных муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Ст. 28 ч. 3 данного Закона гласит, что списки работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Указанные нормативные акты конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения» и «учреждения здравоохранения».

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2010 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Спорные периоды работы истца относятся в части к деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

До 01.11.99 г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает прав на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривающий, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по страсти, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 гинекологическое отделение отнесено к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО ЦГБ г. Коврова с 10.08.1992 г. до 01.11.1999года подлежат включению в стаж в льготном исчислении – 10 лет 10 месяцев 2 дня.

Период работы с 01.11.1999 г. по 26.04.2013 г. в должности медсестры палатной в гинекологическом отделении не может быть учтен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), т. к. льготный порядок исчисления стажа применяется в отношении операционных медицинских сестер, включая старших.

Истец, заявляя требования о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периода работы с 01.11.1999 года по 19.12.2001 года и с 01.07.2003 года по 26.04.2013, указывала, что фактически занималась лечебной деятельностью и выполняла обязанности операционной медицинской сестры.

Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку суду не представлено сведений о том, что Малафеева Л.В. выполняла постоянно в течение полного рабочего дня выполняла обязанности операционной медицинской сестры.

В соответствии со штатными расписаниями за спорный период времени в структуру МУЗ «ЦГБ» входил операционный блок, в штате которого имеются операционные медицинские сестры; в штате гинекологического отделения – медсестры палатные, процедурные, перевязочные, старшая. Должностной инструкцией палатной медицинской сестры гинекологического отделения, утвержденной главным врачом, в мои обязанности входит ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях (п. 2.1), в присутствии врача и под его контролем производить переливание крови (п. 2.4), то есть участие истца в малых операциях предусмотрено инструкцией медсестры палатной и не может рассматриваться как исполнение обязанностей операционной медицинской сестры.

Периоды нетрудоспособности истца в связи с беременностью и родами с 20.12.2001 года по 08.05.2002 года также не подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Пенсионным фондом принято к зачету в специальный стаж Малафеевой Л.В. 19 лет 6 месяцев 23 дня, с учетом включения периода работы истца в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО ЦГБ г. Коврова с 10.08.1992 г. до 01.11.1999 г. в льготном исчислении, её стаж составляет 23 года 2 месяца 3 дня, т.е. Малафеева Л.В. не имеет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей в виду частичного удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малафеевой Л. В. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове включить в стаж Малафеевой Любови Владимировны, дающий ей право на назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры в ГБУЗ ВО ЦГБ г. Коврова с 10.08.1992 г. до 01.11.1999 г. в льготном исчислении – 10 лет 10 месяцев 2 дня.

Исковые требования Малафеевой Любови Владимировны о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и включении в стаж, дающий ей право на назначении такой пенсии периода работы с 01.11.1999 г. по 19.12.2001 г. и с 01.07.2003 г. по 26.04.2013 г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 20.12.2001 г. по 08.05.2002 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Коврове в пользу Малафеевой Л. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня постановления решения.

Председательствующий подпись Л.В.Шелутинская

ВЕРНО.

Судья Л.В.Шелутинская

Секретарь А.Л.Прозорова

Справка: решение суда вступило в законную силу 14 февраля 2014 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-14-103-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья Л.В.Шелутинская

Секретарь А.Л.Прозорова