Мальцева Олимпиада Алексеевна

УИД 59RS0004-01-2020-001832-61

Дело № 2-2453/2020 Мотивированное решение изготовлено 21.04.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Долгих О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой О.А. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми об установлении факта, признании права, возложении обязанности,

установил:

Мальцева О.А. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми, просит установить юридический факт, что она (Мальцева О.А.) работала в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев; признать право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны; возложить на ответчика обязанность выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в годы Великой Отечественной войны в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в период обучения осуществляла трудовую деятельность на заводе, о чем имеется запись в трудовой книжке. В феврале 2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал Мальцевой О.А. в выдаче удостоверения, в связи с тем, что имеющаяся запись в трудовой книжке не подтверждает период работы заявителя в годы Великой Отечественной войны, представленная справка УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ соде...

...ржит период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий обучение, а не работу в тылу. С отказом не согласна.

Истец Мальцева О.А., извещенная надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 19).

Ответчик – Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми извещен надлежащим образом, просит провести судебное заседание без участия представителя (л.д. 18).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мальцева О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является пенсионером по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мальцева О.А. проходила обучение (л.д. 11).

В представленной истцом трудовой книжке в разделе «сведения о работе» имеется запись о том, что в период с 1944 г. до ДД.ММ.ГГГГ Мальцева О.А. проходила обучение в ремесленном училище Завода № по специальности мех. сварочный – токарь 4 раз. (так в документе) (запись внесена на основании личной карточки №) (л.д. 6-10).

В ДД.ММ.ГГГГ года Мальцева О.А. обратилась в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г.Перми с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Письмом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, поскольку представлена трудовая книжка, содержащая запись «1944 Р4», которая не является первой записью трудовой книжки и не подтверждает период работы в годы ВОВ (л.д.12).

Данные обстоятельства объективно установлены судом и сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – ФЗ «О ветеранах») с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п.п. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах»).

В силу ст. 9 ФЗ «О ветеранах» реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Приказом Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны (далее – Регламент).

В соответствии с п. 1.2.1 Регламента, государственная услуга предоставляется постоянно проживающим на территории Пермского края лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; лицам, привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. (далее - Заявитель).Государственная услуга предоставляется гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п. 2.10 Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке: Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно п. 4 Указания Минсоцзащиты РФ от 14.04.1993 N 1-29-У "Некоторые вопросы, связанные с повышением пенсий по статье 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 года "О государственных трудовых резервах" (Ведомости Верховного Совета СССР, N 37 от 9 октября 1940 г.) для подготовки квалифицированных рабочих кадров были организованы ремесленные и железнодорожные училища с двухгодичным сроком обучения и школы фабрично - заводского обучения с шестимесячным сроком обучения.

Согласно Приказу N 1 Главного управления трудовых резервов при СНК СССР, утвержденному СНК СССР 4 октября 1940 года (СП СССР, 1940, N 25, ст. 604), ремесленным, железнодорожным училищам и школам фабрично - заводского обучения было разрешено выполнять производственные заказы государства.

Поскольку обучение в указанных училищах и школах сочеталось с работой, то период учебы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО в годы войны засчитывается в шестимесячный срок, предусмотренный п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, без истребования документа о работе в период обучения.

Исходя из анализа положений приведенных выше норм права, с учетом представленных доказательств, суд считает возможным установить факт работы истца, обучавшейся в ремесленном училище завода № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в тылу в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее 6 месяцев, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии у истца права на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно п. 1.1, п. 1.5 Положения «О Министерстве социального развития Пермского края», утвержденном Постановлением Правительства Пермского края №7-п от 24.07.2006 г. Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами губернатора Пермского края и Правительства Пермского края сфере деятельности. Министерство является уполномоченным органом на территории Пермского края в сфере социального обслуживания граждан и реализации региональной семейной политики. Министерство реализует на территории Пермского края полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1.1).

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и учреждения, в отношении которых осуществляет функции и полномочия учредителя (отраслевого органа) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - подведомственные организации) (пункт 1.5).

Поскольку судом установлено наличие у истца права на присвоение ей звания ветерана Великой Отечественной войны, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о возложении на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми обязанности выдать Мальцевой О.А. удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Установить факт работы Мальцевой О.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тылу не менее шести месяцев.

Возложить на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми обязанность выдать Мальцевой Олимпиаде Алексеевне удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (И.П.Рожкова)