Маленков Олег Игоревич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 года г. Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Савич Ж.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маленкова О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-385/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Маленкова Олега Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>,

установил:

Маленков О.И. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

17.01.2022 года в 08 часов 30 минут в общеобразовательной организации МБОУ «ЦО №27» по адресу: г.Тула, ул. Демонстрации, д.6 со стороны <данные изъяты> Маленкова О.И. не в полном объеме исполнены требования санитарно-эпидемиологического законодательства, направленного на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, а именно: термометрия на входе осуществляется формально, сведения о цифрах температуры тела не фиксируются в журнале сотрудниками, осуществляющими измерения на входе, и не озвучиваются ребенку, при этом данные о температуре тела учеников заполняются ответственными учителями в учебных классах. Часть детей, согласно представленным журналам, не подвергалась термометрии, данные о ее результатах не внесены в журнал с 20.12.2021 года (8Е класс). В туалетах для детей, расположенных на 2 этаже школы, не созда...

...ны условия для соблюдения правил личной гигиены – отсутствуют мыло, туалетная бумага, полотенца. Не обеспечен контроль за работой обслуживающего персонала (технические работники) общеобразовательной организации с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), маски у технических работников при нахождении на рабочих местах, не закрывают полностью ораны дыхания.

Маленков О.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что ввиду большого количества обучающихся, внимание уделяется детям с показателями температуры тела, вызывающими тревогу.

Выслушав Маленкова О.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Коронавирусная инфекция (2019-nCov) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10 - 16. В34.2) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 года №112 «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5, от 18.03.2020 года № 7 и от 30.03.2020 года №9, Законом Тульской области от 02.02.1998 года №75-ЗТО «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области», Законом Тульской области от 01.04.2014 года №2074-ЗТО «Об охране здоровья граждан в Тульской области», Постановлением администрации Тульской области от 13.04.2004 года №213 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области», на территории Тульской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 16 марта 2020 года.

В соответствии с абз.3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (в том числе мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций.

В соответствии с пунктом 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", лица, находящиеся в организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1°С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером).

Из пункта 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" следует, что в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие:

уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в Организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты;

ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей;

генеральную уборку не реже одного раза в неделю;

обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук;

регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций;

организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению;

мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды.

Вина Маленкова О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 11.02.2022 года №67/20, которым установлено время, место и обстоятельства совершения должностным лицом Маленковым О.И. административного правонарушения; - актом санитарно-эпидемиологического расследования от 17.01.2022 года; -приказом от 11.11.2015 года о приеме на работу Маленкова О.И.; протоколом №24 заседания Штаба по координации деятельности, направленной на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области от 05.07.2021 года.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление, и соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность должностного лица Маленкова О.И. в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий доказана и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, поэтому Маленков О.И. подлежит административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Маленкова О.И., судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Маленкова О.И., по делу не установлено.

При определении Маленкову О.И. меры наказания судья в силу ч.ч. 1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, совершенного в период повышенной готовности и действия ограничительных мер в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории Тульской области, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела и приходит к выводу о назначении Маленкову О.И. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Маленкова Олега Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 14104710001600131445, ЕИП 1010000000007002733883.

Разъяснить Маленкову О.И., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный г.Тулы суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья