Малик Наталия Владимировна

Дело № 2-467/2023

УИД ХХХ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гладковского М.Н.,

при секретаре Широковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малик Н.В. к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности по приобретательной давности,

установил:

Малик Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности по приобретательной давности.

В обоснование иска указала, что осенью 1999 года она вступила в члены садоводческого товарищества «<данные изъяты>», ей был предоставлен земельный участок ХХХ, на котором она с мужем в том же году построила садовый дом и хозяйственные постройки. В 2014 году она начала оформлять документы на используемый земельный участок и обратилась в Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> муниципального района. Ей выдали выписку из протокола заседания земельной комиссии ХХХ от 27.06.2014 о формировании земельного участка ориентировочной площадью ХХХ кв.м и о его бесплатном предоставлении, однако в утверждении схемы расположения данного земельного участка было отказано, поскольку он располагается в кадастровом квартале ХХХ, относящемся к землям лесного фонда, а не в кадастровом квартале ХХХ, в котором располагается большая часть участков СНТ «<данные изъяты>». Она более 22 лет открыто, ...

...добросовестно и непрерывно пользуется вышеуказанным садовым домом, страхует его, обрабатывает земельный участок под ним, платит членские взносы в СНТ «<данные изъяты>».

Просит суд признать за ней право собственности на здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью ХХХ кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, СНТ <данные изъяты>», участок ХХХ, по координатам характерных точек здания, указанных в техническом плане, выполненном 30.01.2023 кадастровым инженером Б.

Определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 03.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области) и садоводческое некоммерческое товарищество «КИТ» (далее – СНТ «КИТ»).

Протокольным определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 01.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Малик В.Н. и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – ТУ Росимущества в Вологодской области).

Истец Малик Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Третье лицо Малик В.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СНТ «КИТ» Домашин А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 01.12.2023 поддержал требования истца, пояснил, что Малик Н.В. является членом СНТ «<данные изъяты>», владеет и пользуется садовым домом, построенным на предоставленном ей земельном участке. СНТ «<данные изъяты>» на праве постоянного бессрочного пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м, находящийся в муниципальной собственности. Вместе с тем, четкие границы СНТ «<данные изъяты>» не определены, часть земельных участков находится на землях лесного фонда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Департамента лесного комплекса Вологодской области Львович А.Ф. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск, поскольку используемый истцом земельный участок расположен за границами кадастрового квартала, к которому относится СНТ «<данные изъяты>», на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, и согласно действующему законодательству не предназначен для ведения гражданами садоводства или огородничества, индивидуального жилищного строительства.

Представитель ответчика Управления по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что не считает Управление надлежащим ответчиком по делу, Управление не располагает какой-либо информацией по поводу принадлежности спорного объекта недвижимости, а также по существу отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением им, в реестре муниципальной собственности он не числится. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил принятие решения по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу подп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование либо аренду по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федера-ции, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 21 ЛК РФ предусмотрен закрытый перечень оснований для строительства объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда, статья 25 ЛК РФ содержит перечень видов использования лесов. Положения данных статей не предусматривают возможности строительства садовых домов на земельных участках лесного фонда.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов ХХХ от 24.04.1991 были разрешены изъятие и отвод земельных участков для расширения территории садоводческого кооператива «<данные изъяты>», общей площадью ХХХ га (лес) из земель совхоза «<данные изъяты>» в постоянное пользование с правом рубки леса.

02.09.1999 Малик Н.В. вступила в садоводческий кооператив <данные изъяты>» (в последующем – СНТ «<данные изъяты>»), ей был предоставлен садоводческий участок ХХХ, размером ХХХ кв.м (копия членской книжки, справки СНТ «<данные изъяты>» от 26.05.2021 и 02.02.2023 – л.д. ХХХ).

Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области ХХХ от 18.12.2012 утвержден план застройки территории СНТ «<данные изъяты>» на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, общей площадью ХХХ кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно выписке из протокола заседания земельной комиссии ХХХ от 27.06.2014, земельной комиссией Администрации <данные изъяты> муниципального района по результатам рассмотрения заявления Малик Н.В. о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства, ориентировочной площадью ХХХ кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>», участок ХХХ, принято решение сформировать земельный участок для ведения садоводства и предоставить его в собственность бесплатно в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции от 30.06.2006).

Письмом Комитета по управлению имуществом <данные изъяты> области ХХХ от 24.11.2014 в согласовании схемы расположения земельного участка ХХХ отказано, поскольку он находится за границами кадастрового квартала ХХХ, в котором расположены земельные участки, входящие в состав СНТ «<данные изъяты>», то есть не входит в территорию, отведенную СНТ «<данные изъяты>» (л.д. ХХХ).

Согласно представленному истцом техническому плану здания от 30.01.2023, подготовленному кадастровым инженером Б., здание – садовый дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью ХХХ кв.м, с местоположением: <адрес>», участок ХХХ, находится в кадастровом квартале ХХХ на земельном участке лесного фонда ХХХ (л.д. ХХХ).

Из ответа на запрос Управления Росреестра по <данные изъяты> области от 08.12.2023 следует, что земельный участок ХХХ относится к категории земель лесного фонда, разрешенное использование: все виды лесопользования, декларированная площадь ХХХ кв.м, расположен по адресу: <адрес> (л.д. ХХХ).

В ответе на запрос суда от 11.12.2023 ТУ Росимущества в <данные изъяты> области указало, что не обладает информацией об осуществлении учетно-регистрационных действий по постановке на кадастровый учет и уточнению границ земельных участков. Защиту имущественных интересов по вопросам земельных отношений в отношении лесных участков от имени Российской Федерации осуществляет Департамент лесного комплекса <данные изъяты> области.

Согласно информации Департамента лесного комплекса <данные изъяты> области, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен на землях лесного фонда, а именно в выделе ХХХ квартала ХХХ совхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества, что подтверждается фрагментами графического наложения на материалы лесоустройства. В соответствии с выпиской из государственного лесного реестра целевое назначение данного лесного участка: запретные полосы, расположенные вдоль водных объектов; особо защитные участки: леса вокруг дачных участков. Границы указанного выдела установлены при проведении лесоустройства в 2000 году, сведения о хозяйственных постройках и садовых домах на момент определения границ выдела в Департаменте отсутствуют. Обращения от СНТ «<данные изъяты>» и членов данного товарищества по вопросу перевода земель лесного фонда в земли иных категорий, а также о предоставлении лесных участков в пользование для ведения сельского хозяйства и осуществления рекреационной деятельности за 2023 год в Департамент не поступали (л.д. ХХХ).

Из ответа на запрос Администрации <данные изъяты> области от 14.12.2023 ХХХ следует, что в Управление народно-хозяйственным комплексом Администрации <данные изъяты> округа – орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории <данные изъяты> муниципального округа (до 2023 года – района), – обращения о выдаче разрешений на строительство зданий (сооружений) по адресу: <адрес>, от истца Малик Н.В. либо ее супруга Малик В.Н. не поступали.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

С учетом вышеуказанных установленных судом обстоятельств, здание ХХХ года постройки, общей площадью ХХХ кв.м, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает правовой возможности признания права на самовольную постройку на основании ст. 234 ГК РФ. Приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Поскольку истцом не представлено доказательств формирования земельного участка под размещенное на нем здание и оформления своих прав на этот участок, а также доказательств, подтверждающих факт выделения фактически занимаемого Малик Н.В. земельного участка из состава земель лесного фонда или его перевода из состава земель лесного фонда в иные категории земель, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Малик Н.В. к Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности по приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.12.2023.

Судья М.Н. Гладковский