Малых Ольга Романовна

ДЕЛО №2-311/2025

04RS0011-01-2025-000218-70

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО 23.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2025 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Третьяковой К.А., с участием прокурора Бальжирова Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Управление градостроительства имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия к Малых О.Р., Масалимовой (Малых) Н.А. о признании строений самовольными постройками, их сносе, обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Управление градостроительства имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия (далее –УГиЗО) обратилось в суд (с учетом уточнения) с иском к Малых О.Р. о признании строений, площадью 309 кв.м., самовольными постройками, возложении обязанности снести самовольные постройки– деревянное строение, деревянный навес, металлический и деревянный забор;возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок и снести указанные постройки за свой счет в срок не позднее 3 месяцев со следующего дня за днем вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что ответчику предоставлен в собственность земельный участок, площадью 720+/-35 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрированный 09.09.2008, на котором возведен жилой дом с кадастровым номером № и хозяйственные постройки. Однако актом проверки Управления Росреестра по Республике Бурятия от 14.03.2022 установлено, что огороженный и фактически занимаемый ответчиком земельный участок не соответствует границам принадлежащего ей земельного участка и выходит за ее границы в 309 кв.м., где во...

...зведены деревянное строение, деревянный навес, металлический и деревянный забор. Указанное подтверждается, в том числе актами осмотров инспекторов УГиЗО №53 и №53В от 03.10.2024, что свидетельствует о самовольном занятии ответчиком части земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 309 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Масалимова (Малых) Н.А.

Представитель истца УГиЗОРженев М.С. требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Малых О.Р. и ее представитель на основании устного ходатайства Косов И.И. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что спорный дом построен в границах старого дома, переданного им в 60-х годах, который в последующем был снесен. Спорный дом возвели с супругом, после смерти которого пользуются объектом она (ответчик), их дочь Масалимова (Малых) Н.А. и родственники, приезжающие на отдых. Намерена провести кадастровые работы, которые из-за природных условий невозможно реализовать в ближайшее время.

Ответчик Масалимова (Малых) Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело подлежит рассмотрению по правилам ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников разбирательства, заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2).

В соответствии с правовой позицией, отраженной в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее– Постановление Пленума № 44), самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату её выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции РФ, пункт 1 статьи 3 ГК РФ). Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ). Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями (п.2).

В абз. 3 п. 29 Постановления Пленума № 44 указано, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно акту плановой выездной проверки от 14.03.2022 земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Малых О.Р., установлено несоответствие фактических границ земельного участка № сведениям ЕГРН, земельный участок, площадью 309 кв.м., обозначенный характерными точками 1-20 в протоколе инструментального обследования, занятый частично металлическим, частично деревянным забором, деревянным строением, деревянными навесом, расположен за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером №.

14.03.2022 Управлением Росреестра по Республике Бурятия в адрес Администрации МО «Кабанский район» направлено уведомление о выявлении самовольной постройки по результатам проверки земельного участка с кадастровым номером №.

17.03.2022 Управлением Росреестра по Республике Бурятия в адрес Малых О.Р. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований путем обеспечения положения поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющим местоположение: <адрес> в соответствии со сведениями ЕГРН в срок до 30.10.2022.

В соответствии с актом №53В выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленным ведущим инженером УГиЗО03.10.2024, установлено, что земельный участок огорожен частично, на нем расположен жилой дом с кадастровым номером №, хозяйственные постройки, с северной стороны земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности расположено здание на фундаменте, предположительно жилой дом, усматриваются признаки самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок.

Согласно протоколу инструментального обследования от 14.03.2022 и схеме земельный участок кадастрового квартала № площадью 309 кв.м. используется путем размещения частично металлическим, частично деревянным забором, деревянным строением, деревянным навесом.

Как их протокола инструментального обследования, так и из представленной ответчиком условной схемы спорного земельного участка следует, что деревянное строение (жилой дом с кадастровым номером №) выходит за границы принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером № то естьболее его половиныс огороженным забором расположены на земельном участке, непринадлежащем и не предоставленном ответчику, относящемся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, равно как и огороженный ответчиком деревянный навес.

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ, исходя из представленных сторонами доказательств, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 720 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику Малых О.Р., на котором отсутствует связь с объектами капитального строительства.При этом ответчику с2011 г. на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выходящий за границы земельного участка с кадастровым номером № и занимающий часть земель кадастрового квартала №, относящихся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, соотнося публичные интересыУГиЗОи частный интерес Малых О.Р. на занятие указанных земель, суд приходит к выводу, что нарушение, допущенное ответчиком в виде занятиянераспределенных земель жилым домом с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности с 2011 г., не соразмерно испрашиваемому истцом способу защиты своего права путем сноса жилого помещения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в указанной части суд не находит. Кроме того, судом принимается во внимание то, что Малых О.Р. вправе обратиться в уполномоченные органы с заявлением о перераспределении части спорных земель.

Вместе с тем, несмотря на то, что деревянный навес и единое ограждение в виде металлического и деревянного забора, выходящие за пределы земельного участка с кадастровым номером № и расположенные в землях кадастрового квартала №, не представляют собой объекты капитального строительства, их самовольное занятие ответчиком является незаконным, в связи с чем влечет применение соответствующих мер гражданской правовой ответственности в виде их сноса и освобождения земельного участка в соответствии с представленными стороной истца координатами.

В соответствии со 206 ГПК РФ, учитывая характер спора, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

В силу с ст.103 ГПК РФ с ответчиковв солидарном порядке подлежит взысканию в доход бюджета МО «Кабанский район» государственная пошлина в размере 1 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление МКУ «Управление градостроительства имущественных и земельных отношений» Администрации МО «Кабанский район» Республики Бурятия (инн 0309992576)удовлетворить частично.

Обязать Малых О.Р. (<данные изъяты>), Масалимову (Малых) Н.А. (<данные изъяты>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить путем демонтажадеревянный навес и ограждение в виде металлического и деревянного забора, выходящие за пределы земельного участка с кадастровым номером №, по следующим координатам:

№

X

Y

Средняя квадратичная погрешность, м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать солидарно с Малых О.Р., Масалимовой (Малых) Н.А. в доход бюджета МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 1 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.А. Онхонова