Мамадюсупов Мирзохамдан Абдулхамидович

7-1301/2015 (12-460/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 03 сентября 2015 годав г. Перми жалобу заместителя начальника таможенного поста «Аэропорт Пермь» Щ. на постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 27 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.16.2 КоАП Российской Федерации, в отношении Мамадюсупова М.А.,

у с т а н о в и л:

11 июня 2015 года начальником отделения административных расследований таможенного поста «Аэропорт Пермь» в отношении Мамадюсупова М.А.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Из протокола следует, что 02 марта 2015 года в 18 часов 30 минут в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» г. Пермь в ходе оформления международного рейса ** «***» при таможенном контроле пассажиров у гражданина Мамадюсупова М.А. в сопровождаемом багаже – принадлежащей ему хозяйственной сумке -была обнаружена одна полимерная бутылка внутри с порошкообразным веществом темно-зеленого цвета с резким специфическим запахом общим весом 750 грамм. По результатам экспертизы данный товар был идентифицирован как курительное табачное изделие «насвай» (заключение таможенного эксперта № ** от 21.04.2015 г.).Мамадюсупова М.А. при перемещении через таможенную границу Таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнил.

В связи с проведенным по делу административным расследованием дело передано для рассмотренияпо подведомстве...

...нности в Пермский районный суд Пермского края.

Постановлением судьи Пермского районного суда Пермского края от 27 июля 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Мамадюсупова М.А. прекращено на основании пункта 7 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду наличия в отношении него постановления о назначении административного наказания по части 1 ст. 16.3 КоАП РФ; изъятый товар признан подлежащим уничтожению.

В жалобе, поданной в краевой суд,заместитель начальника таможенного поста «Аэропорт Пермь» Щ. просит об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что в действиях Мамадюсупова М.А. имеют место два самостоятельных факта совершения административных правонарушений в области таможенного дела, ответственность за которые установлена разными статьями КоАП РФ, в связи с чем он подлежит привлечению к ответственности как по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Представители таможенного поста «Аэропорт Пермь», Пермской таможни, Мамадюсупова М.А.извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене или изменению постановления судьи районного суда не находит.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (части 1, 3 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

В соответствии с п. 1 Приложения 3 к указанному Соглашению физические лица могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей в сопровождаемом и несопровождаемом багаже 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно лицо.

При этом п. 3.5 Приложения 2 к названному Соглашению установлено, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет или 50 сигар, табак весом более 250 граммов либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Прекращая производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Мамадюсупова М.А., судья районного суда исходил из наличия вступившего в законную силу постановления о привлечении Мамадюсупова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дел.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.3 КоАП РФ, образует несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 16.1, частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица таможенного поста «Аэропорт Пермь» от 11 июня 2015 года Мамадюсупова М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей. Основанием привлечения Мамадюсупова М.А. к ответственности послужило перемещение им 02 марта 2015 года через Таможенную границу Таможенного Союза товара – 750 грамм курительного табачного изделия «насвай», то есть в количестве, запрещенном для ввоза на таможенную территорию Таможенного Союза.

При данных обстоятельствах судьей районного суда обоснованно усмотрены основания для прекращения производства по делу, возбужденному по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании п. 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы должностного лица о том, что Мамадюсупова М.А. совершены самостоятельные правонарушения, не влекут отмену постановления, поскольку не имеется оснований для утверждения о том, что перемещение запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза товаров и их недекларирование различно по времени совершения, направленности и целям.При привлечении Мамадюсупова М.А. к административной ответственности не установлено, что правонарушитель имел самостоятельный умысел на нарушение каждого из вменяемых нарушений таможенных правил в отдельности.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Пермского районного суда Пермского края от 27 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника таможенного поста «Аэропорт Пермь» Щ. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья –подпись-Е.В.Спиридонов