Мамаев Мурат Шапиевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 апреля 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Магомедова А.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием

ФИО3 – старшего помощника прокурора <адрес>

ФИО6 – представителя ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-1371\2025 УИД № 05RS0018-01-2025-000989-77М- 460/2025 по иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег», третьему лицу- ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД о приостановлении деятельности ООО «Реабилитационный центр Ковчег» до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег», третьему лицу- ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД о (об):

-признании незаконным бездействия ФИО1 по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности реабилитационного центра, расположенного по адресу: <адрес>;

-обязании ФИО1 устранить нарушения пожарной безопасности, перечисленные в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу;

-признании бездействия ООО «Реабилитационный центр Ковчег» по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности р...

...еабилитационного центра, расположенного по адресу: <адрес>;

-обязании ООО «Реабилитационый центр «Ковчег» устранить нарушения пожарной безопасности, перечисленные в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу;

-приостановлении деятельности ООО «Реабилитационный центр Ковчег» до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, перечисленных в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований он указал, что по поручению прокуратуры республики прокуратурой <адрес> организована проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в реабилитационном центре ООО «Реабилитационный центр Ковчег», осуществляющего деятельность в частном арендованном домовладении, с кадастровым номером 05:40:000071:3672, построенном на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000071:150, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве частной собственности ФИО1.

ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ предоставил в аренду указанное домовладение генеральному директору ООО «Реабилитационный центр Ковчег» ФИО4 для осуществления социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача.

Однако проведенной проверкой установлено, что указанный реабилитационный центр свою деятельность осуществляет в нарушение законодательства о пожарной безопасности, в частности:

- в нарушение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не размещены планы эвакуации людей при пожаре;

-помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Техничекий регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4 СП486.1311500.2020 п.4.1);

-лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

-на путях эвакуации зданий не предусмотрено аварийное освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы и автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.ДД.ММ.ГГГГ Свод правил 1.13130.2020);

-помещения не обеспечены наличием знаков пожарной безопасности (п. 36 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

-с этажей здания отсутствуют эвакуационные выходы (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4,Свод правил 1.13130.2020, п. 4.2.9);

-отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (п. 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

-газоиспользующее оборудование не оборудовано системой контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала )ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 4; Свод правил п. 62.13330-2011 п. 7.2);

-отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII Правил с учетом специфики взрывоопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях (п. 2 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-не представлена декларация пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 64);

-здание не обеспечено источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ПГ, ПВ);

-не обеспечено специально отведенное место для курения с соответствующим обозначением (п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-на объектах защиты запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямков у окон (п. 16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-не обеспечен вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны (ч. 7 ст. 83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

-не обеспечено проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании (п. 9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

-учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»).

Деятельность по оказанию реабилитационных услуг в ООО «Реабилитационный центр Ковчег» без соблюдения вышеназванных требований законодательства создает угрозу значительного количества людей, а непринятие мер по устранению выявленных нарушений закона о противопожарной безопасности может повлечь наступление тяжких последствий в случае возникновение пожара.

Ответчики, несмотря на направление истцом копий искового заявления, свои письменные возражения не представили.

Согласно отчету отслеживания почтового отправления № судебное извещение о времени и месте рассмотрения иска по месту жительства ответчика ФИО1 доставлено ДД.ММ.ГГГГ, однако 9 апреля возвращено в суд из-за истечения срока хранения в почтовом отделении.

Ответчик ООО «Реабилитационный центр Ковчег» надлежаще извещен о времени рассмотрения дела, однако их представители в суд не явился, свои возражения не представил и об отложении судебного заседания на другой срок не заявил.

По смыслу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ риск ответственности за неполучение судебного извещения несет адресат, уклонившийся от его получения, поэтому ответчик считается надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения иска. На этом основании суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело без участия ответчиков в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 и представитель ОНД и ПР № по <адрес> ФИО6 поддержали исковые требования, просили удовлетворить их по основаниям, указанным в заявлении и не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, пояснения прокурора, исследовав и оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как это вытекает из содержания иска, требования прокурора основаны на нарушениях требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», по смыслу положении которых эксплуатацию зданий сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и (или) проектной документации, обеспечивает руководитель организации и собственник.

При этом как нарушения этих требований указаны приведенные выше нарушения собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 и ООО «Реабилитационным центром Ковчек», использующим данное домовладение по договору аренды для осуществления деятельности по реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства, законодательства о пожарной безопасности отраженные в акте обследования Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по <адрес> УНД и ПР России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики ФИО1, собственник домовладения, в котором осуществляется деятельность ООО «Реабилитационный центр Ковчег» либо представитель названного Общества в суд не явились, свои возражения относительно наличия выявленных сотрудниками ОНД и ПР № по <адрес> и отраженных в акте нарушений противопожарного режима либо об их устранении не представили, в связи с чем суд свои выводы основывает на доказательствах представленных истцом.

На этом основании суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку деятельность по оказанию реабилитационных услуг в ООО «Реабилитационный центр Ковчег» без соблюдения вышеназванных требований законодательства создает угрозу значительного количества людей, а непринятие мер по устранению выявленных нарушений закона о противопожарной безопасности может повлечь наступление тяжких последствий в случае возникновение пожара.

Руководствуясь статьями 233, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 и ООО «Реабилитационный центр Ковчег» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 82 08 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, 4-я линия, <адрес>, по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности реабилитационного центра «Ковчег», расположенного по адресу: <адрес>.

Признать бездействие руководителя ООО «Реабилитационный центр Ковчег», расположенного по адресу: <адрес> по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности реабилитационного центра.

Обязать ФИО1 и руководителя ООО «Реабилитационный центр Ковчег», расположенного по адресу: <адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности, перечисленные в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу, в частности:

- размещать планы эвакуации людей при пожаре;

-оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре;

-не допускать к работе на объекте лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-предусмотреть на путях эвакуации здания аварийное освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы и автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения;

- обеспечить помещения знаками пожарной безопасности;

- обеспечить эвакуационными выходами с этажей здания;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности;

- установить на газоиспользующем оборудовании систему контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII Правил с учетом специфики взрывоопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях;

-представить декларацию пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить здание источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ПГ, ПВ);

- обеспечить специально отведенное место для курения с соответствующим обозначением;

- Снять установленные глухие решетки на окнах и приямков у окон;

- обеспечить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа;

-обеспечить вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны;

-обеспечить проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании;

- обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- вести учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Приостановить деятельность ООО «Реабилитационный центр Ковчег», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения перечисленных выше приведенных в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Ответчики ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег» вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчики ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег» вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан только в случае отказа в удовлетворении их заявления об отмене заочного решения суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий А.Р. Магомедов.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Магомедова А.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием

ФИО3 – старшего помощника прокурора <адрес>

ФИО6 – представителя ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № УИД №RS0№-77М- 460/2025 по иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег», третьему лицу- ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД о приостановлении деятельности ООО «Реабилитационный центр Ковчег» до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Руководствуясь статьями 233, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО1 и ООО «Реабилитационный центр Ковчег» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии 82 08 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, 4-я линия, <адрес>, по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности реабилитационного центра «Ковчег», расположенного по адресу: <адрес>.

Признать бездействие руководителя ООО «Реабилитационный центр Ковчег», расположенного по адресу: <адрес> по не устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности при осуществлении деятельности реабилитационного центра.

Обязать ФИО1 и руководителя ООО «Реабилитационный центр Ковчег», расположенного по адресу: <адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности, перечисленные в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу, в частности:

- размещать планы эвакуации людей при пожаре;

-оборудовать помещения здания автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре;

-не допускать к работе на объекте лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-предусмотреть на путях эвакуации здания аварийное освещение, которое должно находиться в круглосуточном режиме работы и автоматически включаться при отключении электропитания рабочего освещения;

- обеспечить помещения знаками пожарной безопасности;

- обеспечить эвакуационными выходами с этажей здания;

- завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности;

- установить на газоиспользующем оборудовании систему контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала;

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII Правил с учетом специфики взрывоопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях;

-представить декларацию пожарной безопасности в соответствии со ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 123-ФЗ, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- обеспечить здание источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ПГ, ПВ);

- обеспечить специально отведенное место для курения с соответствующим обозначением;

- Снять установленные глухие решетки на окнах и приямков у окон;

- обеспечить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможностью их свободного открывания изнутри без ключа;

-обеспечить вывод сигнала автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны;

-обеспечить проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании;

- обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- вести учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Приостановить деятельность ООО «Реабилитационный центр Ковчег», расположенного по адресу: <адрес>, до устранения перечисленных выше приведенных в информации начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР России по РД Гитинова № ИВ-191-4-41032 от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Ответчики ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег» вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчики ФИО1, ООО «Реабилитационный центр Ковчег» вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан только в случае отказа в удовлетворении их заявления об отмене заочного решения суда через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий А.Р. Магомедов.

Адм.дело №

УИД: 05RS0№-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2022 г. <адрес>

Судья Избербашского городского суда Нурбагандов Н.М. рассмотрев материал, представленный врио заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по <адрес> капитаном полиции Ахмедовым А.Х., в отношении Мамаева Марата Шапиевича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Мамаев М.Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.4 п. 5 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решает вопрос: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что 06.12.2021г. капитаном полиции ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Муртузалиевым М.В. выявлен факт невыполнения Мамаевым М.Ш. Указа Главы ...

...Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29.6 КоАП РФ п. 1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Материал дела об административном правонарушении в отношении Мамаева М.Ш. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока направления материала для рассмотрения по существу, а именно за семьнадцать дней до окончания истечения срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, что не достаточно для своевременного извещения и явки в суд правонарушителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со следующего дня выявления факта совершения административного правонарушения.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. истечение установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом не может быть удовлетворено ходатайство лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности

Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мамаева Марата Шапиевича о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Нурбагандов