Мамаева Султанат Абумуслимовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2022 года с.Тарумовка

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Багандов Ш.М., с участием М.С.А., заместителя главы администрации МР «<адрес>» РД и являющигося председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «<адрес>» РД А.А.О.,

рассмотрев жалобу М.С.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на М.С.А. административного наказания виде штрафа,

у с т а н о в и л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ М.С.А. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на вынесенное постановление М.С.А. подана жалоба с просьбой отменить вынесенное постановление, и производство по делу прекратить. При этом также имеется ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

В настоящем судебном заседании на обсуждение присутствующих был поставлен вопрос, связанный определением уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы. В данной части М.С.А. сослалась на то, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав было обжаловано дважды. Первоначально жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ через орган, вынесший постановление, после его получения. Тарумовским районным судом данная почтовая корреспонденция получен...

...а ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ она получила по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Сама М.С.А. не отрицала, что ДД.ММ.ГГГГ она была на комиссии при вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит восстановить срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

Заместитель главы администрации МР «<адрес>» РД и являющийся председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МР «<адрес>» РД А.А.О. просит рассмотреть заявление о восстановлении срока и вынести законное решение.

Заслушав объяснение участников процесса, обсудив поставленный вопрос, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 23.12.2021) в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом установленный действующим законодательством срок на обжалование состоявшегося по делу постановления не является произвольным, имеет цель своевременного оспаривания постановления, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче жалобы.

Вопрос об уважительности причины пропуска срока рассматривается индивидуально, при этом учитываются: болезненное состояние лица, отъезд в командировку, иные обстоятельства как объективного, так и субъективного характера, послужившие препятствием для обращения в суд с жалобой.

При разрешении настоящего вопроса исхожу из того, что имеется собственноручная расписка М.С.А. о том, что она получила копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Также установлено, что М.С.А. присутствовала при вынесении данного постановления.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В Тарумовский районный суд РД через приемную суда поступила жалоба от М.С.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. и заявление – ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ДД.ММ.ГГГГ по средствам почтовой связи в суд поступила аналогичная жалоба и заявление - ходатайство о восстановлении срока, где на конверте стоит штемпель почты ДД.ММ.ГГГГ

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан получено М.С.А. ДД.ММ.ГГГГ, а с жалобой и заявлением о восстановлении срока обратилась в суд по истечению 10 дней после получения копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., то есть на 40 день после получения постановления.

Как указано выше постановление, вынесенное коллегиальным органом обжалуется - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

То есть с указанного дня ДД.ММ.ГГГГ М.С.А. фактически знала и не могла не знать о наличии в отношении неё вынесенного постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан по делу об административном правонарушении, более того, после получения копии постановления не обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, а направила жалобу в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан. При этом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у М.С.А. объективной возможности по уважительным причинам подать жалобу в суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления, заявителем не представлено и к настоящей жалобе они также не приложены.

Заинтересованные лица самостоятельно и по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обращение в суд в пределах установленных действующим законодательством сроков, а так же определяются с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд.

Законодательство Российской Федерации, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает, тем самым, баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность восстановления и защиты нарушенных или оспариваемых прав, с другой.

При таких установленных фактических обстоятельствах считаю причины пропуска М.С.А. срока для обжалования, вынесенного в отношении неё постановления неуважительными, в связи с чем законных оснований для его восстановления не имеется.

В абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ

о п р е д е л и л:

Заявление - ходатайство М.С.А. о восстановлении срока обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на неё административного наказания за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, отклонить.

Определить в этой связи отсутствующими основания для рассмотрения и принятия по существу решения по жалобе М.С.А.

Копию определения направить для сведения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан, а также М.С.А.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КАП РФ, либо опротестовано прокурором в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов