Мамарахимова Феруза Жураевна

Дело № 5-329/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградской обл. 09 октября 2019 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Стрепетова Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мамарахимовой Ф.Ж.,

переводчика Азизова А.А.,

рассмотрев единолично материал в отношении Мамарахимовой ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, работающей на территории Российской Федерации овощеводом, не замужней, проживающей по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Мамарахимова Ф.Ж., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию Российской Федерации 25 июня 2019 года с целью осуществления трудовой деятельности, оформив патент на работу, после прекращения его срока действия – с 27 сентября 2019 года, допустила уклонение от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное правонарушение было выявлено сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Городищенскому району 09 октября 2019 года в 10 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <адрес>

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Мамарахимова Ф.Ж. вину в совершении административного правонарушения признала. Суду пояснила, что она не внесла обязательный платеж за патент сроком до 26 сентября 2019 года, ввиду того, что забыла о необходимости его внесения. По окончании срока пребывания на территории РФ, то есть с 27 сентября 2018 года, она уклонилась от выезда из Российской Федераци...

...и. При этом, то обстоятельство, что оставаясь на территории Российской Федерации, она нарушает закон, она не знала. В настоящий момент осознает, что нарушила закон и допустила превышения срока пребывания на территории Российской Федерации. Пояснила, что на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее нет.

При рассмотрении административного дела Мамарахимова Ф.Ж. каких-либо ходатайств не заявляла, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину Мамарахимовой Ф.Ж. в совершении вмененного административного правонарушения.

Так, согласно положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Частью 4 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 октября 2019 года в 10 часов 30 минут, по адресу: <адрес> в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области была выявлена гражданка Республики Узбекистан Мамарахимова Ф.Ж., прибывшая в Российскую Федерацию 25 июня 2019 года с целью осуществления трудовой деятельности. Мамарахимова Ф.Ж. 26 июля 2019 года оформила патент на работу в ГУ МВД России по Волгоградской области, оплатила ежемесячный обязательный взнос за патент, сроком действия до 26 августа 2018 года, оплатила взнос за продление патента, сроком действия до 26 сентября 2019 года, после чего уклонилась от продления патента и внесения ежемесячного обязательного взноса за него. После окончания срока патента (с 27 сентября 2019 года), Мамарахимова Ф.Ж. уклонилась от выезда из Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих законность своего пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Мамарахимовой Ф.Ж. в его совершении помимо признания Мамарахимовой Ф.Ж. своей вины, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №, в котором изложено существо правонарушения;

- письменными объяснениями Мамарахимовой Ф.Ж., согласно которым она не оплатила обязательный ежемесячный взнос за патент, допустив просрочку его оплаты, уклонилась от выезда с территории Российской Федерации;

- сведениями СПО «Мигрант-1», из которых следует, что Мамарахимова Ф.Ж. въехала на территорию Российской Федерации 25 июня 2019 года, с целью «работа»;

- копией патента серии 34 №;

- паспортом иностранного гражданина Мамарахимовой Ф.Ж.;

- квитанцией об оплате ежемесячного обязательного взноса за патент.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, материалами дела установлено, что Мамарахимова Ф.Ж. по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уклонение Мамарахимовой Ф.Ж. от выезда за пределы Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть после 26 сентября 2019 года, нашло свое подтверждение перечисленными выше доказательствами, прихожу к выводу, что действия Мамарахимовой Ф.Ж. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая, что факт совершения Мамарахимовой Ф.Ж. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, с учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом личности и поведения Мамарахимовой Ф.Ж., характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличия смягчающих вину обстоятельств в виде признания вины и раскаяния, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым назначить Мамарахимовой Ф.Ж. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что в судебном заседании Мамарахимова Ф.Ж. вину в совершенном административном правонарушении признала, раскаялась в совершенном правонарушении, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Мамарахимову ФИО5 родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, работающую на территории Российской Федерации овощеводом, не замужнюю, проживающую по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области, ИНН 3403301447, КПП 340301001, р/с 40101810300000010003, банк получателя: отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 18605000, УИН 18880434190347771412, назначение платежа – административный штраф по протоколу № 00369010 от 10 июля 2019 года, в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись Ю.В. Стрепетова

Копия верна

Судья Ю.В. Стрепетова