Мамарасулов Ёрмахамаджон Тажидинович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 мая 2024 года *адрес скрыт*

Судья Шелеховского городского суда Романовой Т.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Мамарасулова Ёрмахамаджона Тажидиновича, инспектора ОВМ ОМВД России по *адрес скрыт* ФИО4, переводчика Сафарова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ *номер скрыт* в отношении Мамарасулова Ёрмахамаджона Тажидиновича, *дата скрыта* г.р., уроженца *адрес скрыт*, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: *адрес скрыт* <данные изъяты> на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

*дата скрыта* *дата скрыта*, в ходе проведения <данные изъяты> на маршруте патрулирования в составе наряда сотрудниками ДПС по адресу: *адрес скрыт*, был установлен и доставлен в ОМВД России по *адрес скрыт* гр. *адрес скрыт*, который поехал со своими знакомыми из *адрес скрыт* помочь убрать территорию. Сотрудниками ОВМ ОМВД России по *адрес скрыт* установлено, что гр. *адрес скрыт* ФИО5., въехал в РФ *дата скрыта* на основании паспорта *номер скрыт* от *дата скрыта*, в порядке, не требующем получения визы, с частной целью, встал на миграционный учет по адресу: *адрес скрыт*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*. После *дата скрыта* патент не оплачивал и миграционный учет не продлял, по истече...

...нии срока временного пребывания, который истёк *дата скрыта* из РФ не выехал.

После *дата скрыта* миграционный учет не продлил, и по истечении срока временного пребывания, который истёк *дата скрыта* из РФ не выехал. *адрес скрыт* ФИО6, *дата скрыта* г.р. нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от *дата скрыта* «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Гражданин *адрес скрыт* ФИО7, *дата скрыта* г.р. нарушил режим пребывания в РФ: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, чем нарушены требования пункт 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от *дата скрыта* «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от *дата скрыта* «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

*дата скрыта* срок пребывания гражданина *адрес скрыт* ФИО8, *дата скрыта* г.р. в РФ истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от *дата скрыта* N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин *адрес скрыт* ФИО9, *дата скрыта* г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО10., в присутствии переводчика вину в совершении административного правонарушения признал, осознает, что нарушил миграционное законодательство. дополнительно пояснил, что после *дата скрыта* миграционный учет не продлил, и по истечении срока временного пребывания, который истёк *дата скрыта* из РФ не выехал.

В судебном заседании представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по *адрес скрыт* ФИО4 пояснила, что срок пребывания в Российской Федерации у лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении истёк, *дата скрыта* однако ФИО11 не покинул территорию России, следовательно, подлежит выдворению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Наряду с собственным признанием вины вина ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении, следует, что ФИО13 являясь гражданином *адрес скрыт*, въехал в Российскую Федерацию *дата скрыта*, встал на миграционный учет. Срок пребывания ФИО14. на территории Российской Федерации истек *дата скрыта* патент не оплачивал и миграционный учет не продлял, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.

Составленный протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО15. отвечает требованиям, регламентированным ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, о чем имеется подпись последнего, осуществлён перевод документа на родной язык привлекаемого лица, замечаний по существу изложенного от ФИО16 не поступило.

Данные о постановке на миграционный учёт ФИО18 окончании разрешённого срока пребывания подтверждаются представленным уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Признаки уголовно наказуемого деяния в рамках данного производства отсутствуют.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО20 в инкриминируемом правонарушении доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешая вопрос о назначении ФИО19. наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На этом основании представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Возможность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На этом основании представляется, что, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность виновного, то, что ФИО21 с *дата скрыта* проживает в *адрес скрыт*, без постановки на миграционный учет, а также, что в *адрес скрыт* находится его семья: родители, братья.

Учитывая выше изложенное прихожу к выводу о том, что ФИО22 на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи отсутствуют, ФИО23 не лоялен к правопорядку страны пребывания.

Иные исключительные обстоятельства для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют, и при этом с учетом данных о личности ФИО24 длительности незаконного пребывания в РФ, отсутствии попыток легализовать свое положение и восстановить документы, отсутствие материальной возможности самостоятельного выезда и необходимых для этого документов, суд находит необходимым применить выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание обстоятельства, совершенного правонарушения, данные о личности ФИО25 признание вины и оказание лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении содействия в установлении всех обстоятельств дела, которые являются обстоятельствами смягчающими ответственность и считает справедливым назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает необходимым назначить виновному наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11, ч.5 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО26, *дата скрыта* г.р., уроженца *адрес скрыт*, признать виновным в совершении административного правонарушения, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по *адрес скрыт* содержать до исполнения постановления суда в части административного выдворения.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: ФИО1 платежа УФК по *адрес скрыт* <данные изъяты>

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд *адрес скрыт* в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья