Маматов Махаммаджон Гоппорович

Дело № 5-341/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Магадан 27 июня 2014 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маматова М.Г., которому разъяснены права в соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ,

переводчика А.М., которому разъяснены обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также ответственность за заведомо неправильный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – инспектора отделения иммиграционного контроля ОДМ ОФМС России по Магаданской области Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в *** в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Маматова М.Г., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, имеющего среднее специальное образование, женатого, официально не работающего, проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Маматов М.Г. совершил правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

*** в 9 часов 00 минут в служебном помещении Отдела ОФМС России по Магаданской области, расположенном по адресу: *** корпус 2, установлено нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, допущенное гражданином *** Маматовым М.Г., выразившееся в укл...

...онении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а именно: до ***, что является нарушением ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 24 мая 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Маматов М.Г. свою вину признал и показал, что прибыл в РФ с целью найти работу, при этом ему было известно об истечении срока пребывания на территории РФ ***. В установленный срок не выехал, поскольку пытался оформить разрешение на работу и, получив в органах миграционной службы документы об отказе в удовлетворении его просьбы, сразу приобрел авиабилет на рейс Магадан-Москва-Ташкент на ***, имеет твердое намерение выехать за пределы РФ. Его семья постоянно проживает в Узбекистане, на территории г. Магадана в настоящее время проживает его совершеннолетний сын. Выразить свое отношение к допущенному нарушению затруднился, пояснив, что не может дать оценку своему поведению.

При составлении протокола об административном правонарушении Маматов М.Г., воспользовавшись услугами переводчика А.М., дал показания о согласии с содержанием протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Т.К. в судебном заседании поддержал предложенную в протоколе об административном правонарушении квалификацию действий Маматова М.Г., вопрос о форме административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ оставил на усмотрение судьи.

В ходе судебного разбирательства исследовались письменные доказательства, представленные административным органом:

- протокол об административном правонарушении от ***;

- копия паспорта гражданина Узбекистана Маматова М.Г.;

- копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, содержащая сведения о постановке Маматова М.Г. на учет в ОФМС России по Магаданской области на срок до ***;

- сведения АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении Маматова М.Г. по состоянию на ***;

- авиабилет по маршруту Магадан-Москва-Ташкент на имя Маматова М.Г. на ***.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает, нарушения процессуальных прав Маматова М.Г. при производстве по делу не установлены.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснения должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Маматова М.Г. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции от 28 декабря 2013 года) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 34 указанного ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Как следует из содержания ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, подтверждающие факт незаконного пребывания Маматова М.Г. на территории РФ в настоящее время, судья приходит к выводу о том, что его действия подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Маматова М.Г., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Маматова М.Г., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, дату окончания срока пребывания на территории РФ – ***, наличие авиабилета, подтверждающего намерение Маматова М.Г. самостоятельно выехать за пределы РФ, а также мнение представителя административного органа, свидетельствуют о возможности применения в отношении последнего положений ст. 32.10 КоАП РФ и назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 4.1, п.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Маматова М.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Маматову М.Г., что в соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ он обязан выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Возложить контроль за исполнением назначенного в отношении Маматова М.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Отдел Федеральной миграционной службы по Магаданской области.

Административный штраф следует перечислить:

УФК МФ РФ по Магаданской области (ОФМС России по Магаданской области)

ИНН 4909087888, КПП 490901001, ОКАТО 44401000000, БИК 044442001

номер счета получателя платежа: 40101810300000010001

код бюджетной классификации 19211690040046000140

наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Предупредить Маматова М.Г., что в соответствии с частью 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья В.Г. Малая