Мамченко Сергей Александрович

Дело № 5-37/22

УИД 43RS0001-01-2021-012451-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2021 год г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Черкасова Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

Мамченко С. А., {Дата изъята} года рождения, уроженца { ... }, холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: {Адрес изъят}, паспорт гражданина РФ { ... } {Номер изъят}, выдан ОУФМС России { ... } {Дата изъята},

У С Т А Н О В И Л:

{Дата изъята} в 11.25 час., по адресу {Адрес изъят}, в общественном месте, в { ... }, выявлен Мамченко С.А., который осуществил невыполнение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Кировской области, а именно, находясь в общественном месте, в нарушение требований Указа президента РФ от 11.05.2020 года № 316, Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, Указа губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44, п.п. 1.8.2 Постановления правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П, не использовал средства защиты органов дыхания (маску, респиратор). При этом в действиях Мамченко С.А. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Мамченко С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело ...

...об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель административного органа в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Учитывая факт надлежащего извещения Мамченко С.А. и представителя административного органа о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Мамченко С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята} с указанием обстоятельств совершения административного правонарушения, с протоколом Мамченко С.А. согласился; рапортом сотрудника полиции, где изложены обстоятельства выявления Мамченко С.А. при совершении правонарушения; объяснениями Мамченко С.А. и свидетеля – очевидца произошедшего.

Судом установлено, что указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44 «О введении режима повышенной готовности» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности с целью предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу подпункта «в» пункта 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Кировской области.

Согласно п. 1.8.2 данного постановления от 25.03.2020 года № 122-П, в действующей редакции, граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, на парковках, в лифтах, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях органов государственной власти, органов местного самоуправления, любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Таким образом, по состоянию на {Дата изъята} на территории города Кирова был введен режим повышенной готовности, в связи с существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе были введены правила об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Мамченко С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Мамченко С.А., судом не установлено.

В связи с изложенным, с учетом характера совершенного Мамченко С.А. административного правонарушения и данных о его личности, принимая во внимание, что совершенное им административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Мамченко С. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Черкасова

№ 2-4867/13

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ложкаревой О.А., при секретаре Уховой П.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества Социального коммерческого банка Приморье «Примсоцбанк» к Мамченко С. А. о взыскании задолженности по кредитному договору,

установил:

Открытое акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморье «Примсоцбанк» (далее по тексту - Банк) обратилось в суд с иском к Мамченко С.А. о взыскании задолженности по кредитному договору.

В обоснование иска указано, что между Банком и Мамченко С.А. 09.06.2012 заключен кредитный договор № <№>, в соответствии с которым, ответчик получил кредит в сумме <данные изъяты> руб. со сроком возврата 09.06.2016 под 21 % годовых.

Свои обязательства по предоставлению Заемщику денежных средств в размере <данные изъяты> рублей Банк выполнил надлежащим образом. Денежные средства получены ответчиком путем зачисления их на счет заемщика, что подтверждается выпиской по счету по вкладу.

В соответствии с п. п. 1.1.6, 2.1, 2.5 кредитного договора Заемщик обязан ежемесячными платежами погашать кредит и проценты по нему в соответствии с Графиком платежей. В соответствии с п. 1.1.5 и 6.1 кредитного договора при несвоевременном перечислении платежа в погашение кредита и уплату процентов Заемщик уплачивает кредитору неустойку в размере 0,10 % за каждый день просрочки возврата кредита от суммы просроченн...

...ого основного долга.

На данный момент, в нарушение условий кредитного договора обязанности заемщиком не исполняются, денежные средства в счет погашения задолженности не перечисляются.

В соответствии с п. 2 ст. 811 Гражданского кодекса Российской Федерации и 5.1.1. кредитного договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заемщиком его обязательств по погашению кредита, Кредитор имеет право потребовать от Заемщика, а Заемщик обязан досрочно возвратить всю сумму кредит, уплатить причитающиеся проценты за пользование кредитом и неустойку.

Ответчику было направлено требование от 18.10.2013 о досрочном погашении задолженности перед истцом и расторжении кредитного договора. Однако, до настоящего времени данные обязательства по кредитному договору Заемщиком не исполнены.

В виду неоднократного нарушения Заемщиком условий кредитного договора, Банк имеет право требовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

По состоянию на 25.10.2013 задолженность ответчика перед Банком по кредитному договору составляет <данные изъяты>., в том числе:

<данные изъяты>. - задолженность по основному долгу,

<данные изъяты>. - сумма начисленных. но неуплаченных процентов за пользование кредитом,

<данные изъяты>. - проценты за пользование кредитом;

<данные изъяты>. - неустойка за просрочку возврата основного долга;

<данные изъяты>. - неустойка по неуплаченным процентам.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности по кредитному договору по состоянию на 25.10.2013 в размере <данные изъяты>. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6102 руб. 45 коп..

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Письменных возражений суду не представил.

С учетом согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 09.06.2012 между Банком и Мамченко С.А. заключен кредитный договор № <№>, в соответствии с которым, ответчик получил кредит в сумме <данные изъяты> руб. со сроком возврата 09.06.2016 под 21 % годовых. Погашение кредита производится заемщиком ежемесячными платежами в соответствии с графиком платежей. Уплата процентов за пользование кредитом производится заемщиком ежемесячно одновременно с погашением кредита в сроки, определенные графиком платежей.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Сумма выданного кредита со стороны ответчика не оспорена, доказательств иного суду не представлено.

К отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 настоящей главы, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора.

Из представленного истцом расчета следует, что ответчик допускал нарушение сроков внесения платежей по договору, а впоследствии и размеров, и надлежащим образом не производит платежи во исполнение обязательств по кредитному договору.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 810 Гражданского кодекса Российской Федерации, заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу п. 1 ст. 809 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 811 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

В силу п. 5.1.1 указанного кредитного договора кредитор имеет право потребовать от заемщика досрочно возвратить всю сумму кредита и уплатить причитающиеся проценты за пользование кредитом, неустойку, предусмотренные условиями договора, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком его обязательств по погашению кредита.

Из представленного истцом расчета основного долга и процентов по договору следует, что в погашение просроченной задолженности по основному долгу ответчиком не была внесена сумма <данные изъяты>. и задолженность по процентам за пользование кредитом и процентам, начисленным, но неуплаченным по кредиту в сумме <данные изъяты>..

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации. неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 1.1.5 и 6.1 кредитного договора при несвоевременном перечислении платежа в погашение кредита и уплату процентов Заемщик уплачивает кредитору неустойку в размере 0,10 % за каждый день просрочки возврата кредита от суммы просроченного основного долга.

В представленном истцом расчете неустойки учтены уплаченные ответчиком суммы, неустойка насчитана на суммы просроченных платежей, исходя из предусмотренного договором размера неустойки, и составила <данные изъяты>..

Таким образом, в судебном заседании факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору со стороны ответчика установлен, расчеты суммы задолженности и процентов, а также неустойки судом проверены и признаны обоснованными. Доказательства уплаты долга, контррасчеты ответчиком не представлены. При таких обстоятельствах с Мамченко С.А. в пользу истца подлежит взысканию сумма задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>., в том числе: <данные изъяты>. - задолженность по основному долгу, <данные изъяты>. - сумма начисленных. но неуплаченных процентов за пользование кредитом, <данные изъяты>. - проценты за пользование кредитом; <данные изъяты>. - неустойка за просрочку возврата основного долга; <данные изъяты>. - неустойка по неуплаченным процентам.

Платежным поручением <№> от 28.10.2013 подтверждается уплата истцом государственной пошлины в размере 6102 руб. 45 коп..

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов по уплате государственной пошлины в размере 6102 руб. 45 коп., исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Открытого акционерного общества Социального коммерческого банка Приморье «Примсоцбанк» к Мамченко С. А. о взыскании задолженности по кредитному договору - удовлетворить.

Взыскать с Мамченко С. А. в пользу Открытого акционерного общества Социального коммерческого банка Приморье «Примсоцбанк» задолженность по кредитному договору в сумме <данные изъяты> и государственную пошлину в сумме 6102 рублей 45 копеек, а всего: <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.А. Ложкарева

Дело № 5-105/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 июля 2011 года г.Екатеринбург

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Савинов С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мамченко С.А.,

потерпевшего Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Мамченко С.А., <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

25.06.2011 в 03:50, Мамченко С.А., управляя транспортным средством – автомобилем «***», государственный регистрационный знак ***, двигалась по улице *** в г. Екатеринбурге у дома № *** допустил столкновение с автомобилем «***», государственный регистрационный знак ***, и оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В судебном заседании Мамчеко С.А. вину признал, суду пояснил, что имеет в собственности автомобиль «***», с государственным регистрационным знаком ***. В указанный день двигался по проспекту *** в сторону ул.***. При совершении поворота налево, рядом сидящий пассажир предупредил его, что приближаются к другому автомобилю. Он предпринял экстренное торможение, но так как асфальт был мокрый, то допустил столкновение с другим автомобилем. Он вышел из автомобиля, увидел, что произошло ДТП и испугавшись скрылся с места дорожно-транспортного происшествия. В правоохранительные органы по по...

...воду случившегося ДТП не обращался.

Вина Мамчеко С.А. подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14.07.2011. (л.д. 2).

Из приложенной к материалам дела схемы следует, что дорожно-транспортное происшествие произошло с участием автомобилей «***», с государственным регистрационным знаком *** и «***», государственный регистрационный знак ***, у дома № *** по ул. *** в г. Екатеринбурге (л.д. 6).

Потерпевший Т. в судебном заседании показал, что в указанный день он двигался по проспекту *** и остановился на светофоре перед ул. *** на запрещающий сигнал светофора. При разрешающем сигнале светофора он начал движение и проехав около одного метра почувствовал удар в левую сторону своего автомобиля. Он вышел из автомобиля со своими пассажирами. В это время из автомобиля совершившего столкновение с его автомобилем вышел Мамченко С.А., подошел к нему и не говоря ни слова развернулся, сел в свой автомобиль и уехал с места ДТП. Он запомнил государственный знак автомобиля, на котором Мамченко С.А. совершил столкновение и потом скрылся и позже сообщил инспектору ДПС.

Факт участия в дорожно-транспортном происшествии автомобиля «***», с государственным регистрационным знаком ***, подтверждается протоколом осмотра транспортного средства (л.д. 12), в соответствии с которыми при осмотре автомобиля «***», с государственным регистрационным знаком ***, обнаружены повреждения правого переднего указателя поворота, переднего бампера, правого переднего крыла. А также подтверждается протоколом осмотра транспортного средства (л.д. 9), в соответствии с которыми при осмотре автомобиля «***», государственный регистрационный знак ***, обнаружены повреждения задней левой двери, передней левой двери, заднего левого крыла.

Рапортом инспектора ДПС ГИБДД УВД по МО «город Екатеринбург» М. (л.д. 4) подтверждается факт дорожно-транспортного происшествия 25.06.2011 с участием автомобиля «***», государственный регистрационный знак *** и неустановленного автомобиля скрывшегося с места ДТП, у дома № *** по ул. *** в г. Екатеринбурге.

Рапортом инспектора по розыску полка ДПС ГИБДД УВД по МО «город Екатеринбург» Д., который проводил розыскные мероприятия по установлению водителя автомобиля «***», с государственным регистрационным знаком ***, принимавшего участие в дорожно-транспортном происшествии и скрывшегося с него в нарушение ПДД РФ. Им было установлено, что водителем указанного автомобиля был Мамченко С.А., который пояснил, что действительно допустила наезд на автомобиль и скрылся с места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 14).

Исследованные доказательства признаются судьей допустимыми, а их совокупность достаточной, подтверждающей вину Мамченко С.А. в совершении административного правонарушения. Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у судьи не имеется. Кроме того, Мамченко С.А. вину признал, пояснил, что умышленно оставил место дорожно-транспортного происшествия, так как испугался.

В соответствии с п. 2.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия; освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия; сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников милиции. Данные требования Правил дорожного движения водитель Мамченко С.А. не выполнил и покинул место дорожно-транспортного происшествия.

Действия Мамченко С.А. квалифицируются судьей по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как оставления водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное Мамченко С.А. административное правонарушение, объектом которого являются безопасность дорожного движения, представляет повышенную общественную опасность, поскольку характеризуется умышленной формой вины.

Обсуждая личность Мамченко С.А., судья принимает во внимание, что у него на иждивении находится малолетний ребенок, ранее он привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания Мамченко С.А. необходимо назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку назначение наказание в виде административного ареста, судья находит чрезмерно суровым.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Мамченко С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на ОДИН год ОДИН месяц.

Разъяснить Мамченко С.А., что в соответствии со статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Временное разрешение на право управления транспортным средством должно быть сдано лицом, лишенным специального права, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления путем принесения жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья С.А. Савинов

Дело №2-519/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 13 декабря 2018 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Патлай И.А.,

при секретаре судебного заседания Кульбякиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамченко С.А. к администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения о признании права на получение единовременной материальной помощи и возложении обязанности включения в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

установил:

Истец Мамченко С.А. обратился в Ольгинский районный суд Приморского края с иском к администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

В обоснование иска истец указал, что 08 ноября 2016 года он получил ответ администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения об отказе во включении его в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что он не пострадал в период чрезвычайной ситуации во время тайфуна в августе-сентябре 2016 года. С указанным ответом он не согласен, так как он постоянно проживал в местности, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации (ЧС), 10 суток не было электроэнергии, в результате чего испортились замороженные продукты питания в холодильнике. Не было возможности накачать воды, питьевая вода была мутная, некачественная. Отсутствовало транспортное сообщение, медицинское обслуживание. Не было возможности приобрести лекарства, продукты, бензин, товары первой необходимости. Отсутствовала связь. Администрацией никакой помощи в период ЧС предоставлено не было. Был вынужден нести дополнительные расходы по своему содержанию. Считает что его заявление рассмотрено не надлежащим образом. Истец просит признать его пос...

...традавшим от тайфуна «Лайонрок», произошедшего в августе-сентябре 2016 года на территории Ольгинского муниципального района и обязать администрацию Моряк-Рыболовского сельского поселения включить его в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи. Истец Мамченко С.А. просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик – Администрация Моряк-Рыболовского сельского поселения, письменных возражений в суд не представил, своего представителя не направил. Дело рассмотрено без их участия.

Заинтересованное лицо – Департамент труда и социального развития Приморского края, в лице представителя по доверенности ФИО4, представила в суд отзыв, в котором указала, что возражает по требованиям Мамченко С.А. о признании пострадавшим и включении в списки граждан на получение единовременной материальной помощи. Просит рассмотреть дело без участия представителя Департамента.

Исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 7 и 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам «з» и «м» статьи 10 указанного Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ, Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера; принимает решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев оказания единовременной материальной помощи, а также круга лиц, которым указанная помощь будет оказана.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 11 указанного Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с подпунктами «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

Распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2016 года №1860-р «О выделении Администрации Приморского края бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий наводнения, произошедшего на территории Приморского края» Администрации Приморского края выделены из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетные ассигнования в размере до 718,5млн.рублей, в том числе до 85млн.рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи.

Кроме того, Распоряжением Правительства РФ от 21октября 2016 года №2219-р Администрации Приморского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий наводнения, произошедшего на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 г., выделены бюджетные ассигнования в размере 110 млн. рублей на оказание гражданам единовременной материальной помощи.

Приказом МЧС России от 29 августа 2014 года №470 утвержден «Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно пункта 7 на основании заявлений граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению №9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение единовременной материальной помощи в соответствии с приложениями №10 и №12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1. постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края 29 - 30 августа 2016 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» (в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 28.09.2016 N 447-па, от 11.10.2016 N 477-па) граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе - сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Артемовского, Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Партизанского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном "LIONROCK" на территории Приморского края (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право, в том числе на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Постановлением администрации Ольгинского муниципального района от 31 августа 2016 №191 «О мерах по предупреждению чрезвычайной ситуации – нарушения жизнедеятельности населения Ольгинского муниципального района» (в редакции Постановления №193 от 5 сентября 2016 года) на территории муниципального Ольгинского муниципального района с 14.00 часов 31 августа 2016 года введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера. В связи с длительным (более 5 суток) нарушением жизнедеятельности жизнеобеспечения населения в результате наводнения, произошедшего на территории Приморского края в августа-сентября 2016 года и выразившегося нарушением энергоснабжения, отсутствии связи, транспортного сообщения, централизованного подвоза продовольствия, воды и предметов первой необходимости на территории Ольгинского муниципального района определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территории Ольгинского муниципального района. Признаны пострадавшими граждане данных населенных пунктов.

Согласно приложению к указанному постановлению №193 населенный пункт п.Моряк-Рыболов Моряк-Рыболовского сельского поселения включен в населенный пункт, находящийся в зоне чрезвычайной ситуации.

Судом исследованы следующие доказательства.

Согласно копии паспорта Мамченко С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет регистрацию по <адрес>.

Согласно копии заявления поданного ФИО5 в администрацию Моряк-Рыболовского сельского поселения она просит включить её и членов семьи, в том числе сына Мамченко С.А. в списки на оказание единовременной материальной помощи.

В соответствии с ответом главы Моряк-Рыболовского сельского поселения от 08.11.2016 № Мамченко С.А. не включен в списки граждан, нуждающихся в получения единовременной материальной помощи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Мамченко С.А. в период чрезвычайной ситуации постоянно проживал в зоне данной ситуации, следовательно, в соответствии с п.1.1. Постановления Администрации Приморского края № 413-па, является лицом, пострадавшим от чрезвычайной ситуации.

При этом ни подпункт «г» пункта 2 Постановления Правительства РФ №110, ни пункт 1.1. Постановления Администрации Приморского края №413-па, не содержат обязательных условий в виде причинения какого-либо ущерба, либо утраты имущества, именно для получения единовременной материальной помощи. Данные последствия необходимы для получения финансовой помощи, либо разовой материальной помощи.

Доводы истца о том, что ему причинены нравственные страдания и материальный ущерб, суд находит обоснованными, поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности сведениями предоставленными Администрацией Ольгинского муниципального района, в зоне чрезвычайной ситуации на территории всего Ольгинского района на протяжении 5 суток с 31 августа по 4 сентября 2016 года, в п.Моряк-Рыболов до 7 сентября 2016г. отсутствовала электрическая энергия, размыты и полностью смыты мосты и дорожное полотно на трассе «Находка – Кавалерово», отсутствовала стационарная и мобильная связь. В некоторых населенных пунктах отсутствовало водоснабжение. При этом, в период отсутствия электрической энергии температура наружного воздуха составляла в среднем 18гр. по Цельсию.

В силу федерального законодательства для включения в списки пострадавших и получения единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей, от гражданина не требуется представления доказательств повреждения, утраты его имущества первой необходимости – необходимо своевременно подать заявление для получения единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей. (п. 11 «Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (утв. постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110, п. 7 Приказа МЧС России от 29.08.2014 №470. В данном случае Мамченко С.А. обратился в администрацию с заявлением, однако Администрация бездействовала, комиссию к Мамченко С.А. не направила, факт причинения ущерба не обследовала, следовательно в данном случае на Администрации лежит обязанность доказать факт того, что ущерб Мамченко С.А. не причинен. Доводы Администрации в данной части о недоказанности ущерба, суд расценивает, как необоснованные, поскольку доказательств этому Администрацией не представлено.

Довод органов местного самоуправления сводится к тому, что постановлением Администрации Ольгинского муниципального района №191 от 31 августа 2016 года (в редакции постановления №217 от 3 октября 2016 года) пострадавшими гражданами, нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи признаны граждане, зарегистрированные до 31 августа 2016 года по месту жительства в жилых домах, оказавшихся в зоне наводнения, если этот дом пострадал (размыт фундамент или вода поступила в подполье дома), и при этом произошло аварийное отключение не менее одной системы жизнеобеспечения (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) на 1 сутки и более.

Суд не соглашается с данными доводами, поскольку в силу Федерального законодательства, в частности подпункта «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Таким образом, при определении круга пострадавших граждан от чрезвычайной ситуации надлежит руководствоваться нормативными актами принятыми органами государственной власти субъектов, в данном случае Администрацией Приморского края, в частности Постановлением №413-па.

Кроме того, Мамченко С.А. обратился с заявлением о включении в списки до принятия Администрацией Ольгинского муниципального района Постановления №217 от 3 октября 2016 года, которым внесены изменения в Постановление №191, следовательно, на данные правоотношения распространяется редакция Постановления, действовавшая на момент подачи истцом заявления.

В силу ст. 18 ч. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ, п. 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (утв. постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 №110), на лицо доказательства тому, что истец действительно является пострадавшим от ЧС, ему причинен ущерб, и, как следствие, он нуждается в единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей.

Гражданин, проживающий в зоне в момент ЧС, обратившийся за помощью и представивший доказательства повреждения любого принадлежащего ему имущества, является пострадавшим и претерпевшим ущерб, поэтому вправе рассчитывать на получение установленной государством минимальной и единой для всех в суммарном выражении стандартной единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей, в отличие от получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 или 100 000 руб., для приобретения права на которую гражданину требуется доказать частичную или полную утрату имущества первой необходимости.

Основаниями для предоставления единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей являются заявления граждан, список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях. Истец подал заявление ответчику по установленной форме, указав, что является пострадавшим от ЧС. Акт по указанному заявлению соответствующей комиссией не составлялся, по причине бездействия ответчика. Внесение истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, зависело от своевременных действий администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения, а не Мамченко С.А.. Однако, в установленном упомянутыми нормативными актами порядке ответчиком этого сделано не было. Бездействие ответчика привело к нарушению установленного ст.18 Закона 68-ФЗ права истца на получение единовременной материальной помощи из муниципального и вышестоящих бюджетов. Вследствие этого именно администрация Моряк-Рыболовского сельского поселения обязана включить истца в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, что соответствует обстоятельствам дела.

Истец при подаче искового заявления, просил суд об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 и 212 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мамченко С.А. к администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения о признании права на получение единовременной материальной помощи и возложении обязанности включения в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Признать Мамченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Ольгинского муниципального района Приморского края в августе-сентябре 2016 года.

Возложить на администрацию Моряк-Рыболовского сельского поселения обязанность включить Мамченко С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в размере 10000 рублей на человека, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110 за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В силу статьи 212 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба либо представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в гражданскую коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий И.А. Патлай