Мамедов Рафаил Магомед оглы

Дело № 5-320/2021 (5-1341 /2020)

УИД 24RS0032-01-2020-005538-71

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2021 года г.Красноярск

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Полонянкина Л.А. (г.Красноярск ул.Коломенская д.4А каб.317,319), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамедова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Верхисен Закатальского района Азербайджанской ССР, гражданина РФ, официально не трудоустроенного, состоящего на регистрационном учете по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в нарушение требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, возлагающих на граждан и организации обязанность выполнять решения государственных органов, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а, именно, принятых в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), 22.11.2020 в 15 час. 45 мин. в помещении торгового центра «Сибирский городок», расположенном по адресу: г.Красноярск, ул. Говорова, д. 57, - не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), чем нарушил п.п.«б» пп.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляци...

...и) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 № 73-уг (с изм. от 01.11.2020).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленной вину ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения, совокупностью ниже приведенных доказательств.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ст.103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 №9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», учитывая решение краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Красноярского края от 16.03.2020 №7,в целях проведения противоэпидемических и ограничительных мероприятий, направленных на недопущение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Красноярского края (п.п.1,2 постановления).

Во исполнение указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг (в редакции от 01.11.2020) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п (в редакции от 17.11.2020 №783-П) утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края. Согласно п.2.2 которого, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2020 №1412003487/6100, рапортом сотрудника полиции от 22.11.2020, объяснениями ФИО2, фотографией ФИО2 в момент выявленного правонарушения, - согласно которым, ФИО2 при посещении организации, деятельность которой не приостановлена, – торгового центра «Сибирский городок», расположенном по адресу: г.Красноярск, ул. Говорова, д. 57, – (то есть находился в общественном месте), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для подтверждения вины ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (что не связано со случаем, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ).

При выборе вида и меры административного наказания, в соответствии с п.3 ст.4.1. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения ФИО2 в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, по делу не усматриваются.

Административное наказание, как следует из ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, установленные виды и размеры административных наказаний законодателем соотнесены с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладают разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Применение административного наказания отвечает предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей, направлено на формирование ответственного отношения к правовым предписаниям, основанное на осознании важности их безусловного исполнения.

С учетом приведенных норм и фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, представляется возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения, что соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Магомеда оглы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Полонянкина Л.А.

Дело № 5-2136/2021

УИД 24RS0032-01-2021-003688-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2021 года г. Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Голомазова О.В, г. Красноярск, ул. Коломенская, 4 «а», рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя Мамедова Рафаила Магомед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, женатого, зарегистрированного: г. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 29 января 2021 года с вынесением предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

ИП Мамедов Р.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

15 июня 2021 года в 17 часов 20 минут по ул. Борисевича, 2 Г г. Красноярска в торговом павильоне «Продукты на Борисевича» ИП Мамедова Р.М. было выявлено невыполнение превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, а именно:

в павильоне отсутствует журнал инструктажа продавцов об Указе Губернатора Красноярского края перед заступлением на смену;

отсутствует журнал измерения температуры тела продавца перед заступлением на смену;

журнал санитарной обработки помещения ...

...и оборудования,

отсутствует запас одноразовых масок для покупателей, запас масок для продавцов на 5 дней.

Невыполнением указанных превентивных мер ИП Мамедов Р.М. нарушил Постановление Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года № 152-П, которым был введен режим повышенной готовности, а также п. Б п. 6 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Ранее ИП Мамедов привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 29 января 2021 года с вынесением предупреждения за то, что 22 ноября 2020 года в помещении ТЦ «Сибирский городок» не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску).

По данному факту в отношении ИП Мамедова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание ИП Мамедов Р.М. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку такое рассмотрение возможно.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд находит установленной вину Мамедова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно Постановлению Правительства Красноярского края № 192-П от 05.04.2020 года утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и порядок осуществления контроля за их соблюдением работодателями на территории Красноярского края, согласно п. 2 которых в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают выполнение следующих Превентивных мер: обеспечивают наличие не менее чем 5-дневного запаса дезинфицирующих средств для целей, указанных в подпунктах 1, 5 настоящего пункта, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в случае выявления работников с респираторными симптомами.

Согласно п. Б п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Из представленных материалов следует, что 15 июня 2021 года УУП ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Никульшин Р.С. провел осмотр места происшествия – торгового павильона «Продукты на Борисевича» с фотофиксацией, согласно которому в кассовой зоне отсутствует разметка на полу, экран защитный есть, отсутствует антисептик и запас одноразовых масок на 5 дней.

Согласно объяснению продавца магазина Качкынбай К.М. в магазине есть защитный экран, но отсутствует разметка, антисептик, журналы и маски, в помещении убирает 1 раз в день.

Согласно рапорту УУП ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Бордаченко А.В. от 15.06.2021 года ИП Мамедов не обеспечил работников средствами индивидуальной защиты, спецодеждой с длинным рукавом, не оснастил место защитным экраном, допустил выход на работу продавца Качкынбай К.М. без средств индивидуальной защиты органов дыхания; ранее ИП Мамедов к административной ответственности за аналогичные деяния не привлекался.

Мамедов Р.М. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 16 марта 2016 года.

Ранее Мамедов Р.М. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от 29 января 2021 года с вынесением предупреждения за то, что 22 ноября 2020 года в помещении ТЦ «Сибирский городок» не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску).

Из указанных в протоколе об административном правонарушении вменяемых ИП Мамедову нарушений протоколом осмотра места происшествия подтверждается только отсутствие запаса одноразовых масок.

Требования по остальным нарушениям: отсутствие журналов инструктажа, журнала измерения температуры, журнала санитарной обработки помещения и оборудования, - не предусмотрены п. Б п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, нарушение которого вменяют ИП Мамедову.

Таким образом, судом установлено, что ИП Мамедов в своей деятельности нарушил требования относительно обеспечения запасом одноразовых масок на 5 дней.

Кроме того, за выявленные нарушения ранее ИП Мамедов к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекался, а привлекался по указанной статье лишь как физическое лицо, не использовавшее в общественном месте лицевую маску.

При таких обстоятельствах по смыслу закона Мамедов как ИП не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствует повторность совершения аналогичного правонарушения.

При таком положении суд квалифицирует действия ИП Мамедова Р.М. по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Мамедова Р.М. судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает необходимым назначить ИП Мамедову Р.М. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Мамедова Рафаила Магомед оглы, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на реквизиты: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 2466050868, КПП 246601001, ЕКС 40102810245370000011 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, л/с 0419122380, КБК 18811601201019000140, УИН 18880424211040020556.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Голомазова