Мамедов Рамин Камандар оглы

УИД 11RS0017-01-2024-000070-05

Дело № 2-89/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при секретаре Стрепетовой Е.Н., с участием

представителя истца ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» Елохиной О.В., действующей на основании доверенности № 589т от 13.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 15 февраля 2024 года гражданское дело по иску ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» к Мамедову Рамину Камандар оглы о взыскании необоснованно полученных средств в виде пособия,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» обратилось в суд с иском к Мамедову Р.К.о. о взыскании необоснованно полученных средств в виде пособия на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.03.2023 ответчик обратился в Центр с заявлением о заключении социального контракта и назначении пособия на основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности. К заявлению был приложен план расходов, в котором указано на приобретение основных средств и оборудования на общую сумму 350000 руб., регистрацию в налоговых органах индивидуальной предпринимательской деятельности по переработке древесины. Комиссией по вопросу заключения социального контракта принято решение от 21.03.2023 № 6 о заключении социального контракта с Мамедовым Р.К.о., утверждены мероприятия согласно программе социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Между Центром и Мамедовым Р.К.о. был заключен социальный контракт от 21.03.2023 № 27 на период с 01.04.2023 по 31.03.2024 по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. 23.06.2023 ответчику перечислено пособие на основании социального контракта в размере 350000 руб. на лицевой счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». По результатам рассмотрения условий выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в рамках заключенного социального контракта установлено, что в течение действия социального контракта ответчик не представил в Центр документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов; с сентября 2023 года перестал ...

...предоставлять ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. 27.11.2023 истцом принято решение о досрочном расторжении социального контракта с Мамедовым Р.К.о. с 01.12.2023 по причине невыполнения заявителем условий социального контракта от 21.03.2023 № 27 и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Согласно п. 2.3 социального контракта от 21.03.2023 № 27, Мамедов Р.К.о. обязан возвратить пособие в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае использования пособия не по целевому назначению и(или) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе. О принятом решении и возврате необоснованно полученных денежных средств ответчику направлено уведомление от 29.11.2023 № 3809т. До настоящего времени никаких действий со стороны ответчика по возврату необоснованно полученных средств не предпринято, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» Елохина О.В., действующая на основании доверенности № 589т от 13.02.2024, в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Ответчик – Мамедов Р.К.о. в судебное заседание не явился, мотивированного отзыва не представил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства. Судебная корреспонденция, направленная ему, вернулась с отметкой «истек срок хранения». 15.02.2024 перед судебным заседанием ответчик по телефону сообщил, что знает о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен (телефонограмма от 15.02.2024), в связи с чем суд признает извещение ответчика надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев личное дело № 09230001618 Мамедова Р.К.о., суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), который также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ, государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ст. 7, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 2.1 ст. 10 Федерального закона № 178-ФЗ).

Законом Республики Коми от 12.11.2004 N 56-РЗ "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" определены в рамках полномочий субъекта Российской Федерации размеры, условия и порядок назначения и предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным статьей 12(1) Федерального закона "О государственной социальной помощи", проживающим в Республике Коми.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 3 указанного Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 56-РЗ государственная социальная помощь в виде пособия на основании социального контракта предоставляется в размере, устанавливаемом Правительством Республики Коми.

В соответствии с п.п. «б» абзаца 5 п. 1 Постановления Правительства РК от 31.12.2004 N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми" предусмотрена государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде пособия на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере фактических затрат, но не более 350 000 рублей.

Указанным Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 N 281 утвержден «Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта» (далее - Порядок), согласно п. 2 которого получателями государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта являются граждане Российской Федерации, проживающие в Республике Коми, среднедушевой доход семей которых и одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Коми (далее - малоимущий гражданин), на дату обращения гражданина за оказанием государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта (далее - пособие на основании социального контракта).

Социальный контракт - соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства, между малоимущим гражданином и государственным бюджетным учреждением Республики Коми - комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина (далее - центр) и в соответствии с которым центр обязуется оказать малоимущему гражданину, государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, которая реализуется ежемесячно, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт (пункты 3-4 Порядка).

В силу пп. «б» п. 5, п. 10 Порядка к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая, в том числе, мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. В случае обращения заявителя с заявлением по указанному мероприятию заявитель представляет бизнес-план, форма которого установлена правовым актом Министерства и Министерства экономического развития, промышленности и транспорта Республики Коми.

Согласно пунктам 57, 58 Порядка, решение о расторжении социального контракта и прекращении выплаты пособия на основании социального контракта принимается центром, в том числе, в случаях нецелевого использования малоимущим гражданином пособия на основании социального контракта; неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, малоимущим гражданином по причинам, не являющимся уважительными. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения малоимущим гражданином мероприятий программы социальной адаптации, устанавливается правовым актом Министерства (подпункты «з». «и»). Центр принимает решение о расторжении социального контракта в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 57 настоящих Порядка и условий.

П. 68 Порядка предусмотрено, что в случае использования заявителем пособия на основании социального контракта, выплаченного по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящих Порядка и условий, не по целевому назначению или прекращения (неосуществления) индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе сумма пособия на основании социального контракта возвращается заявителем центру в полном объеме в добровольном порядке в течение 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или со дня выявления центром неосуществления заявителем индивидуальной предпринимательской деятельности или нецелевого расходования пособия на основании социального контракта или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) малоимущим гражданином мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, устанавливается правовым актом Министерства. В случае отказа малоимущего гражданина от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются центром с малоимущего гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что 20.03.2023 ответчик Мамедов Р.К.о. обратился в ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» с заявлением на заключение с ним социального контракта и назначении, и выплате государственной материальной помощи на мероприятие: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно Плану расходов от 20.03.2023, ответчиком указаны следующие мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации: приобретение оборудования в июне 2023 г. (станок горбыльно-перерабатывающий ГП-500ВРП 3х-пильный, все раздвижные пилы, по цене 320000 руб., пилы дисковые 3 шт. на сумму 30000 руб.); регистрация в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в июне 2023 г.

Решением Комиссии по вопросам заключения социального контракта (протокол от 21.03.2023 № 6) предложено заключить социальный контракт с Мамедовым Р.К.о. на период с 01.04.2023 по 31.03.2024, утвердить мероприятия согласно программы социальной адаптации, утвердить представленный план расходов.

21.03.2023 между ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» и гр. Мамедовым Р.К.о. заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество по реализации программы социальной адаптации (приложение № 1) в целях максимальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и включение его в процесс самообеспечения в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2394, и указанного выше Порядка (п. 1.1).

Пунктами 2.1, 2.2 социального контракта предусмотрена обязанность Центра взыскать пособие, использованное Заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения Заявителем условий социального контракта, а также право Центра расторгнуть социальный контракт с Заявителем досрочно в случае невыполнения Заявителем условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также непредставления Заявителем отчета о выполнении мероприятий с приложением документов (копий документов, копий платежных документов, подтверждающих выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Заявителя) либо предоставление его с нарушением сроков (отчет о выполнении мероприятий представляется Заявителем в Центр ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения мероприятий).

Кроме того, п. 2.3 социального контракта установлена обязанность Заявителя приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Центр подтверждающие документы: ежемесячно представлять в Центр отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации по форме согласно приложению № 3 к настоящему социальному контракту (не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения мероприятий); предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; возвратить пособие в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае использования пособия не по целевому назначению и (или) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе.

Размер единовременного пособия для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности Заявителю составляет 350000 руб. и пересмотру не подлежит. Пособие выплачивается единовременно (пункты 3.1, 3.2).

Программой социальной адаптации Мамедова Р.К.о. (приложение № 1 к социальному контракту) предусмотрены следующие мероприятия: организация заказа по приобретению оборудования и основных средств, товарно-материальных запасов, их приобретение; выплата пособия на основании социального контракта; предоставление платежных документов по целевому расходованию пособия; регистрация ИПД (самозанятость) в налоговых органах, предоставление подтверждающих регистрацию документов; осуществление ИПД (самозанятость), предоставление документов, подтверждающих осуществление ИПД; предоставление документов для признания семьи малоимущей; а также предоставление отчетов о выполнении программы социальной адаптации не позднее 20-го числа месяца.

Согласно протоколу о предоставлении социальной выплаты (л.д. 14), Мамедову Р.К.о. социальная выплата на основании социального контракта назначена и начислена с 01.04.2023 по 31.03.2024 в размере 350000 руб., среднедушевой доход семьи составляет <данные изъяты> руб.

Как следует из материалов дела, денежные средства в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта (единовременная выплата), предназначенные для зачисления на лицевой счет Мамедова Р.К.о., в сумме 350000 руб., были перечислены Министерством финансов Республики Коми платежным поручением № 471003 от 21.06.2023 (список на выплату: выплаты по социальному контракту (единовременный) / 010 от 20.06.2023, п. 2), и получены Мамедовым Р.К.о. 23.06.2023 (отчет малоимущего гражданина о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, за июнь 2023 г.).

Мамедов Р.К.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.07.2023 (выписка из ЕГРИП от 14.02.2024), отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, предоставлял в период с апреля по август 2023 года включительно. В отчете Мамедова Р.К.о. за август 2023 г. указано: «оборудование не приобретено, так как поставщик доставит оборудование в сентябре 2023 года».

Между тем, сведений о приобретении Мамедовым Р.К.о. оборудования и предоставлении платежных документов по целевому расходованию пособия в материалах дела не имеется.

Согласно отчету о выполнении программы социальной адаптации Мамедовым Р.К.о. (приложение № 2 к социальному контракту), по причине невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а именно: не приобретено оборудование, непредставление отчетов о выполнении программы социальной адаптации, принято решение о прекращении социального контракта с 01.12.2023; в ходе участия в социальном контракте гражданин не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, социальный контракт расторгнут с 01.12.2023.

В соответствии с протоколом о прекращении социальной выплаты, ГСП в виде пособия на основании социального контракта прекращена с 01.12.2023, причина: невыполнение заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Мамедову Р.К.о. направлено уведомление о расторжении социального контракта (№ 3809т от 29.11.2023, л.д. 15).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 450.1 ГК РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1). В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Мамедовым Р.К.о. не выполнены условия заключенного с ним социального контракта № 27 от 21 марта 2023 года (п. 2.3), а также не исполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно: не приобретены в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; не представлены документы, подтверждающие приобретение указанных основных средств, материально-производственных запасов; начиная с сентября 2023 года не представлены ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения мероприятий). Сведений о наличии у ответчика уважительных причин для неисполнения указанных мероприятий суду в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих возвращение ответчиком Мамедовым Р.К.о. суммы государственной социальной помощи в виде пособия, выплаченной ему на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 21 марта 2023 года № 27 в размере 350 000 рублей, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ГБУ РК «ЦСЗН Сысольского района» о взыскании с ответчика Мамедова Р.К.о. полученных им средств в виде пособия на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350000 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 6700 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Сысольского района», ИНН 1110001584, к Мамедову Рамину Камандар оглы, (дата) года рождения, ИНН №, удовлетворить.

Взыскать с Мамедова Рамина Камандар оглы, (дата) года рождения, в пользу государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения Сысольского района» сумму государственной социальной помощи в виде пособия, выплаченную на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 21 марта 2023 года № 27 в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с Мамедова Рамина Камандар оглы в бюджет расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6700 (шесть тысяч семьсот) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Жалоба подается через Сысольский районный суд Республики Коми.

Судья Устюжанинова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2024 года.

УИД 11 RS 0017-01-2024-000584-15 Дело №1-81/2024

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2024 года с.Визинга

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мазаковой С.И.,

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М.,

защитника Куликова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Мамедова РаминаКамандароглы, <данные изъяты>, под стражей не содержавшегося, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, судимостей не имеющего,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мамедов Р.К.о. совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества, путем обмана, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период с января 2023 года по 20 марта 2023 года, у Мамедова Р.К.о., находящегося в с.ВизингаСысольского района Республики Коми, возник умысел, обратиться с заявлением в Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>», для хищения, путем обмана, 350 000 рублей, в виде социального пособия на основании социального контракта, не намереваясь, в последующемвыполнять условия данного социального контракта. После чего, 20 марта 2023 года в период с 08 часов 45 минут до 17.00 часов, Мамедов Р.К.о., находясь в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» по адресу: <адрес>, реализуя свой умысел, действуя из корыстных побуждений, с целью безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу, путем обмана, предварительно введя сотрудника ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» Е. в заблуждение, относительно своих истинных намерений, а именно, не намереваясь в последующем осуществлять предпринимательскую деятельность и приобретать на полученное социальное пособие указанные им горбыльно-перерабатывающий станок и дисковые пилы, обратился с заявлением о заключении с ним социального контракта и назначении, и выплате государственной социальной помощи, в виде пособия, на основании социального контракта, на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив к данному заявлениюплан расходов о приобретении горбыльно-перерабатывающего станка ГП-500ВРП, 3 дисковых пил, на общую сумму 350 000 рублей. 21 марта 2023года, на основании вышеуказанного заявления Мамедова Р.К.о., в соответствии, с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»», с постановлением Правительства Российской Федерацииот 31.12.2020 №2394 «О внесении изменений в приложение №8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»», с постановлением Правит...

...ельства Республики Коми от 31.12.2004 №281 «Омерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»», ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» заключило с Мамедовым Р.К.о. социальный контракт №, на срок с 01 апреля 2023 года по 31 марта 2024 года, с целью реализации мероприятий, в соответствии с программой социальной адаптации заявителя, назначения и выплаты государственной социальной помощи, в виде единовременного пособия в сумме 350 000 рублей.21 июня 2023 года, в соответствие с вышеуказанным социальным контрактом, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» произведена выплата государственной социальной помощи, в виде единовременного пособия в сумме 350 000 рублей на указанный Мамедовым Р.К.о. банковский счет № ПАО Сбербанк. После этого, в продолжение своего умысла на хищение вышеуказанных денежных средств, Мамедов Р.К.о. распорядился полученными им денежными средствами в вышеуказанном размерепо своему усмотрению, мероприятия, в соответствии с социальным контрактом, не выполнил, горбыльно-перерабатывающий станок и дисковые пилыне приобрел, тем самым, похитил принадлежащие ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» денежные средства в размере 350000 рублей.В результате действий Мамедова Р.К.о., ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» причинен ущерб в крупном размере на сумму 350 000 рублей. В соответствии с протоколом о прекращении социального контракта от 27.11.2023, с 01 декабря 2023 года, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» расторгло с Мамедовым Р.К.о. вышеуказанный социальный контракт, в связи с неисполнением последним условий данного социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Подсудимый Мамедов Р.К.о. вину в совершении преступления признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, в судебном заседании оглашены показания подсудимого Мамедова Р.К.о., данные при производстве предварительного расследования, в качестве подозреваемого, л.д.92-95, и обвиняемого, л.д.171-173, где он показал, что зарегистрирован и проживает в <адрес>. Нуждаясь в заработке, узнав, что в Центре социальной защиты населения можно заключить социальный контракт, на основании которого, гражданам перечисляются деньги на указанными ими цели, решив воспользоваться данной услугой, в начале 2023 года, он обратился за консультацией, в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», расположенное в здании по <адрес>, где ему разъяснили условия заключения вышеуказанного социального контракта. Для этого, он стал собирать необходимые документы, предпринимать необходимые действия, в том числе, заключил с <данные изъяты> договор аренды на земельный участок, где хотел заниматься деревообработкой, позже, понял, что самостоятельно заниматься этой деятельностью, он не сможет, но, несмотря на это, 20 марта 2023 года, он обратился в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», с заявлением о желании заниматься предпринимательской деятельностью по деревообработке в помещении на арендованном земельном участке, для заключения социального контракта и получения социального пособия, денег, для покупки деревообрабатывающего станка и дисковых пил, которые решил потратить не на покупку станка, а на свои личные нужды. На основании поданных документов, с ним был заключен социальный контракт, после чего, на указанный им банковский счет № в ПАО Сбербанк, ему были перечислены 350000 рублей, которые он потратил по своему усмотрению, часть на приобретение продуктов питания, вещей, но большую часть потратил на ставки в онлайн-казино, действий для покупки горбыльно-перерабатывающего станка и дисковых пил, он не предпринимал.Все полученные деньги он потратил на непредусмотренные социальным контрактом цели, не на покупку указанного оборудования. Полностью признает свою вину в том, что в марте 2023 года, находясь в <адрес>, он, обманув сотрудников ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», сообщил, что, собираясь заниматься обработкой древесины, намерен приобрести деревообрабатывающий станок, работать и получать доход, в действительности же, хотел только получить деньги по социальному контракту, чтобы потратить их на собственные нужды, из-за материальных трудностей, не намереваясь покупать данный станок. Сожалеет об этом.

Подсудимый Мамедов Р.К.о. оглашенные в судебном заседании показания, данные при производстве предварительного расследования, подтвердил.

Виновность подсудимого в совершении преступления, помимо признательных показаний, данных при производстве предварительного расследования, подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков преступления, протоколами следственных действий, иными документами.

В судебном заседании, в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, оглашены показания представителя потерпевшего Е., л.д.124-127, свидетелей Л., л.д.134-136, К., л.д.178-180, ранее данные при производстве предварительного расследования.

Представитель потерпевшего ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» Е. показала, чтос 2022 года является начальником отдела предоставления мер социальной поддержки и выплат Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>», расположенного в здании по адресу: <адрес>, являющегося самостоятельным юридическим лицом, одним из направлением деятельности Центра является сотрудничество с гражданами по реализации программы социальной адаптации, в целях включения граждан в процесс самообеспечения в рамках предоставления и распределения субсидий бюджетов федерального, и Республики Коми, направленных на реализацию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2394, и Порядка, и условий назначения выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»», в соответствии с Уставом ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда, занятости исоциальной защиты Республики Коми, л.д.138-146, и в ее должностные обязанности входит, в соответствии с Должностной инструкцией начальника отдела предоставления мер социальной поддержки и выплат ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», л.д.149-152, в том числе, контроль за государственной социальной помощью гражданам. 20 марта 2023 года, в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», за консультацией о заключении социального контракта, обратился имеющий статус малоимущего Мамедов Р.К.о., который пояснил, что желает заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, связанной с лесопромышленностью. Ведущим специалистом-экспертом Центра Л. были разъяснены Мамедову Р.К.о. условия заключения социального контракта, в том числе, наличие статуса малоимущего, разработка плана расходов с указанием наименования необходимых для ведения деятельности оборудования, основных средств, последующее ежемесячное предоставление отчета о выполненных мероприятиях программы социальной адаптации, предоставление платежных документов, подтверждающих приобретение необходимого оборудования.В соответствии с п.3 Порядка и условий назначения выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»», социальный контракт, это соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства, между малоимущим гражданином и государственным бюджетным учреждением Республики Коми - комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства гражданина. В соответствии с данным соглашением (социальным контрактом), Центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную помощь в виде пособия на основании социального контракта, а данный гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. Получив вышеуказанную консультацию, в этот же день, 20 марта 2023 года, Мамедов Р.К.о. обратился в Центр с заявлениемо заключении социального контракта и назначения пособия на основании этого контракта для осуществления предпринимательской деятельностью, и приложил план расходов о необходимости приобретения основных средств, и оборудования на общую сумму 350000 рублей.Данное заявление Мамедова Р.К.о. приняла она, Е., при его приеме, она еще раз разъяснила Мамедову Р.К.о. условия заключения социального контракта. Мамедов Р.К.о. предоставил договор аренды земельного участка, указав, что там имеется помещение, куда будет установлено купленное им оборудование для работы, и в настоящий момент он предпринимает поиски необходимого для этого оборудования.После этого, на основании решения ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» № от 21.03.2023, 21 марта 2023 года с Мамедовым Р.К.о. был заключен социальный контракт № от 21.03.2023 на период с 01.04.203 по 31.03.2024, утверждены мероприятия по программе социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью данного контракта. 13 апреля 2023 года с Мамедовым Р.К.о. заключено дополнительное соглашение к вышеуказанному социальному контракту, в связи с изменением названия Учреждения. После этого, Мамедов Р.К.о.: - 11 мая 2023 года предоставил отчет о выполнении программы социальной адаптации, выполнив запланированные на апрель 2023 года мероприятия; - 09 июня 2023 года предоставил отчет о выполнении программы социальной адаптации, выполнив запланированные на май 2023 года мероприятия. 21 июня 2023 года, на основании платежного документа, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», в соответствии с вышеуказанным социальным контрактом, перечислило Мамедову Р.К.о. на указанный им, при заключении данного контракта, банковский счет ПАО Сбербанк пособие в размере 350000 рублей, из денежных средств, поступивших на банковский счет Учреждения из казначейства. В дальнейшем, Учреждением установлено, что в течение действия вышеуказанного социального контракта, Мамедов Р.К.о. не предоставил в Центр документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, с сентября 2023 года перестал предоставлять отчеты о выполнении мероприятий по программе социальной адаптации. Поэтому, в соответствии с п.57 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РК от 31.12.2004 №281, 27 ноября 2023 года, Учреждением принято решение о досрочном расторжении контракта с Мамедовым Р.К.о. с 01 декабря 2023 года, в связи с невыполнением Заявителем условий социального контракта № от 21.03.2023 и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.Согласно п.2.3 указанного социального контракта, Мамедов Р.К.о. обязан возвратить в полном объеме полученное социальное пособие. О принятом Учреждением решении и о необходимости возврата необоснованно полученного пособия, Центром было направлено уведомление Мамедову Р.К.о. Ввиду отсутствия возврата указанных денежных средств, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» обратилось в Сысольский районный суд РК с исковым заявлением о взыскании с Мамедова Р.К.о. 350000 рублей. До настоящего времени, указанные денежные средства в полном объеме, Мамедовым Р.К.о. не возмещены. Таким образом, Мамедов Р.К.о., введя сотрудников Центра в заблуждение, предусмотренные программой социальной адаптации по социальному контракту обязательства, а именно, заказ и приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности, не выполнил, то есть, пособие в размере 350000 рублей, получено им незаконно, в связи с чем, действиями Мамедова Р.К.о. ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» причинен ущерб в размере 350000 рублей.

Свидетель Л. показала, что с 2009 года работает в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», в настоящее время ведущим специалистом-экспертом, в ее должностные обязанности входит, в соответствии с Должностной инструкцией ведущего специалиста-эксперта отдела предоставления мер социальной поддержки и выплат ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», л.д.146-149, в том числе, рассмотрение личных дел граждан по социальному контракту и назначение пособия, расчет назначения социального контракта, контроль за исполнением плана мероприятий по социальному контракту. В связи с чем, ею осуществлялся контроль за социальным контрактом малоимущего Мамедова Р.К.о., который 20 марта 2023 года обратился в Центр за консультацией по поводу заключения социального контракта и предоставления пособия, во время этой консультации ею разъяснены обязательные условия заключения социального контракта и последующей выплаты пособия, в том числе, предоставление плана расходов с наименованием необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, последующее ежемесячное предоставление отчета о выполненных мероприятиях по программе социальной адаптации, с указанными условиями Мамедов Р.К.о. был согласен. После этого, последний обратился в Учреждение и с ним, на основании поданного им соответствующего заявления, был заключен социальный контракт о выплате пособия на приобретение горбыльно-перерабатывающего станка ГП-500 ВРП, 3 дисковых пил, на общую сумму 350000 рублей. После чего, она осуществляла контроль за исполнением МамедовымР.К.о. плана мероприятий по указанному социального контракту, фиксируя выполненные им мероприятия в предоставляемых им отчетах за апрель и май 2023 года, в том числе, Заявитель указал об организации заказа по запланированному приобретению оборудования, основных средств, без предоставления подтверждающих документов, в связи с устным характером данной организации заказа.Ввиду выполнения Мамедовым Р.К.о. запланированных на апрель, май 2023 года программой социальной адаптации мероприятий, ею был составлен протокол о предоставлении социальной выплаты Заявителю в размере 350000 рублей, после чего, указанная денежная сумма была переведена на банковский счет последнего. В дальнейшем, в июле, августе 2023 года, ею в отчетах за указанные периоды, в связи с непредоставлением Мамедовым Р.К.о. данных о приобретении вышеуказанного оборудования, отражено о невыполнении данных мероприятий программы социальной адаптации. С сентября 2023 года, Мамедов Р.К.о. обязательные отчеты уже не составлял, данных о приобретении необходимого оборудования так и не представил, не выполнив обязательства в рамках заключенного с ним социального контракта. В связи с чем, Центром, с составлением соответствующего протокола, принято решение о прекращении социальной выплаты Мамедову Р.К.о., ввиду невыполнения указанным Заявителем условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. После чего, Мамедову Р.К.о. было направлено уведомление о необходимости возврата полученного им пособия в рамках заключенного вышеуказанного социального контракта в полном объеме.

Свидетель К. показал, что в январе 2023 года, <данные изъяты> Мамедов Р.К.о., сказав, что хочет заняться предпринимательской деятельностью, попросил у него в аренду принадлежащий ему, К., земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> рассказал, что обратился в Центр социальной защиты населения, где ему выделили деньги на покупку оборудования. До настоящего времени, он знает, что <данные изъяты> предпринимательской деятельностью по лесопилению не занимается, никакое оборудование для этого не приобретал, выделенные <данные изъяты> деньги на покупку данного оборудования, <данные изъяты> потратил на другие цели.

Из рапорта сотрудника полиции об обнаружении признаков преступления от 31.01.2024, л.д.4, зарегистрированного в КУСП МО МВД РФ «Сысольский» 16.02.2024 №, л.д.3, усматривается, что в ходе проведения ОРМ, установлено, что Мамедовым Р.К.о., на основании заключенного с ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>», в рамках программы «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми», социального контракта, после 21 марта 2023 года, получив государственное пособие в размере 350000 рублей, израсходовал его не по целевому назначению, отчет по использованию вышеуказанных денежных средств ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» не предоставил, данные денежные средства не возвратил.

Из заявления ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>» в МО МВД РФ «Сысольский» от 21.02.2024, л.д.45, установлено, что Учреждение просит провести проверку по заключенному; на основании заявления малоимущего гражданина Мамедова Р.К.о. от 20.03.2023 о заключении социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности и назначении пособия, с приложением к данному заявлению плана расходов по приобретению основных средств и оборудования на общую сумму 350000 рублей, решения Комиссии № от 21.03.2023 о заключении социального контракта с Мамедовым Р.К.о. и утверждения мероприятий по программесоциальной адаптации, в соответствии с п.3 Порядка и условий назначения, и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства РК от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»», согласно которому, социальный контракт - соглашение, которое заключено по форме, установленной правовым актом Министерства, между малоимущим гражданином и государственным бюджетным учреждением Республики Коми - комплексным центром социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, центр обязуется оказать малоимущему гражданину государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, малоимущий гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптацией, являющейся приложением к социальному контракту; ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» с Мамедовым Р.К.о. социальному контракту №, на период с 01.04.2023 по 31.03.2024, для мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в рамках которого, 23 июня 2023 года последнему перечислено пособие на основании указанного социального контракта в размере 350000 рублей на открытый в ПАО Сбербанк счет. В последующем, установлено, что в течение действия вышеуказанного социального контракта, документы, подтверждающие приобретение основных средств, материально-производственных запасов, Мамедов Р.К.о. в Учреждение не предоставил, с сентября 2023 года перестал предоставлять ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.В соответствии с п.57 вышеуказанного Порядка, 27 ноября 2023 года Учреждением принято решение о досрочном расторжении с Мамедовым Р.К.о. указанного социального контракта, по причине невыполнения Заявителем условий данного контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. О принятом Учреждением решении о расторжении вышеуказанного контракта и возврате полученных денежных средств в вышеуказанном размере, в соответствии с п.2.3 данного контракта, согласно которому, заявитель обязан возвратить пособие в полном объеме и в срок не позднее 30 дней в случае использования пособия не по целевому назначению и (или) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, 29 ноября 2023 года Мамедову Р.К.о. направлено уведомление №. После чего, Мамедовым Р.К.о. действий по возврату необоснованно полученных денежных средств не предпринято. В связи с чем, 26 января 2024 года Учреждением в Сысольский районный суд РК подано исковое заявление о взыскании с Мамедова Р.К.о. необоснованно полученных денежных средств.

Из решения Сысольского районного суда РК от 15.02.2024 по делу №2-89/2024, вступившего в законную силу 20.03.2024, установлено, что иск ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» к Мамедову Р.К.о. удовлетворен, с гражданского ответчика в пользу гражданского истца взыскана сумма государственной социальной помощи в виде пособия, выплаченная на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности № от 21.03.2023, вразмере 350000 рублей.

Из сообщения ОСП по Сысольскому району УФССП РФ по Республике Коми от 17.04.2024, л.д.108, установлено, что на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Сысольским районным судом РК по делу №2-89/2024, по взысканию с Мамедова Р.К.о. в пользу ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» денежных средств в размере 350000 рублей.

Из договора аренды земельного участка от 11.01.2023, л.д.51, установлено, что К. предоставляет, находящийся в его собственности, выписка из ЕГРН, л.д.37, 38-41, Мамедову Р.К.о. во временное безвозмездное владение и пользование земельный участок с кадастровым № для лесопиления.

Из заявления Мамедова Р.К.о. в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» от 20.03.2023, л.д.46, листа собеседования, л.д.47, установлено, что Заявитель, с 07.12.2022 состоящий на учете в Центре занятости населения, являющийся получателем пособия по безработице, на основании решения органа социальной защиты от 17.02.2023, которому присвоен статус «малоимущий», имеющий право на получение государственной социальной помощи с 01.03.2023 по 31.08.2023, справка, л.д.48, не являющийся индивидуальным предпринимателем, л.д.50, просит заключить с ним социальный контракт и назначить, и выплатить государственную социальную помощь в виде пособия на основании социального контракта, на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, счет № ПАО Сбербанк. Согласно плану расходов заявителя от 20.03.2023, приложенному к данному Заявлению, л.д.49, вид деятельности - лесопромышленность, для преодоления трудной жизненной ситуации, заявителем указаны мероприятия и срок их реализации: приобретение оборудования общей стоимостью 350000 рублей (горбыльно-перерабатывающий станок ГП-500ВРП, стоимостью 320000 рублей, 3 дисковые пилы, общей стоимостью 30000 рублей) - июнь 2023 года.

Из решения Комиссии ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», л.д.52, к протоколу № от 21.03.2023, установлено, что принято решение о заключении социального контракта с Мамедовым Р.К.о. на период с 01.04.2023 по 31.03.2024, с утверждением: мероприятий по программе социальной адаптации, и предоставленного плана расходов.

Из социального контракта № от 21.03.2023, л.д.53-55, дополнительного соглашения № от 13.04.2023 к социальному контракту, л.д.65, установлено, что в указанный день, сторонами, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» (Центр) и Мамедовым Р.К.о. (Заявитель), заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество между указанными сторонами по реализации программы социальной адаптации (в соответствии с приложением № к данномуконтракту), в целях максимальной адаптации Заявителя и включение его в процесс самообеспечения в рамках правил предоставления, и распределения субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2394 «О внесении изменений в приложение №8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»» и Порядка, и условий назначения, и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»». В соответствии с данным социальным контрактом, Стороны обязуются: 1. Центр: - оказывать совместно с органами государственной власти Республики Коми, уполномоченными в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, органами занятости населения и органами местного самоуправления, содействие Заявителю в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности; осуществлять Заявителю выплату пособия на основании социального контракта с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта; - осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; - взыскать пособие, использованное Заявителем не по целевому назначению, в случае неисполнения Заявителем условий социального контракта; - формировать отчет о выполнении программы социальной адаптации (согласно приложению №2 к данному контракту); 2. Заявитель: - приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Центр подтверждающие документы; - ежемесячно предоставлять в Центр отчет о выполнении мероприятий и документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации по форме (согласно приложению №3 к данному контракту), не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем выполнения мероприятий; - предпринимать активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; - возвратить пособие в полном объеме и в срок, не позднее 30 дней, в случае использования пособия не по целевому назначению и (или) прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе. За несоблюдение условий данного социального контракта, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Центр вправе (п.2.2): расторгнуть социальный контракт с Заявителем досрочно в случаях: - невыполнение Заявителем условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (пп. «а»); - непредоставление Заявителем отчета о выполнении мероприятий с приложением документов (копий документов, копий платежных поручений, подтверждающих выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации Заявителя) либо предоставление его с нарушением сроков (отчет о выполнении мероприятий предоставляется Заявителем в Центр ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения мероприятий (пп. «в»). Данный социальный контракт может быть расторгнут до истечения срока действия, Центром в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пп. «а»-«е» п.2.2 указанного социального контракта. Размер единовременного пособия для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности Заявителю составляет 350000 рублей, пособие выплачивается единовременно. Данный социальный контракт вступает в законную силу с 01 апреля 2023 года и действует по 31 марта 2024 года.

Из протокола о предоставлении социальной выплаты ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», л.д.56, установлено, что, на основании заключенного социального контракта № от 21.03.2023, малоимущему Мамедову Р.К.о., обратившемуся 20.03.2023, на осуществление ИП деятельности в период с 01.04.2023 по 31.03.2024, предоставлена единовременно государственная социальная помощь, в размере 350000 рублей.

Из платежного поручения от 21.06.2023, л.д.57, установлено, что в указанный день, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» на банковский счет № ПАО Сбербанк Мамедова Р.К.о. произведена выплата государственной социальной помощи в виде единовременного пособия в сумме 350 000 рублей, поступившие с банковского счета Министерства труда, занятости и социальной политики Республики Коми.

Из заключенияГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» по предоставленным Заявителем отчетам, приложение №2 к социальному контракту, л.д.61-62,о выполнении программы социальной адаптации (приложение №1 к социальному контракту) Мамедова Р.К.о., л.д.58-60, установлено, что, в соответствии с планом мероприятий по социальной адаптации Заявителя, апрель 2023 года - информирование Заявителем Центра о выполнении мероприятий (выполнено), л.д.64, май 2023 года - предоставление Заявителем Центру отчета о выполнении программы социальной адаптации (выполнено), информирование Заявителем Центра о выполнении мероприятий (выполнено), л.д.66, июнь 2023 года - организация Заявителем заказа по приобретению оборудования и основных средств, товарно-материальных запасов, их приобретение (выполнено), выплата Центром пособия на основании социального контракта (выполнено), предоставление Заявителем платежных документов по целевому расходованию пособия (не выполнено), информирование ЗаявителемЦентра о выполнении мероприятий (выполнено), л.д.69, июль 2023 года - предоставление Заявителем Центру отчета о выполнении программы социальной адаптации (выполнено), приобретение Заявителем оборудования и основных средств, товарно-материальных запасов для осуществления ИПД (не выполнено), предоставление Заявителем платежных документов по целевому расходованию пособия (не выполнено), информирование Заявителем Центра о выполнении мероприятий (выполнено), л.д.70, август 2023 года - предоставление Заявителем Центруотчета о выполнении программы социальной адаптации (выполнено), приобретение Заявителем оборудования и основных средств, товарно-материальных запасов для осуществления ИПД (не выполнено), предоставление Заявителем платежных документов по целевому расходованию пособия (не выполнено), информирование Заявителем Центра о выполнении мероприятий (выполнено), л.д.72, сентябрь, октябрь, ноябрь 2023 года - предоставление Заявителем Центру отчета о выполнении программы социальной адаптации (не выполнено), информирование Заявителем Центра овыполнении мероприятий (не выполнено),установлено, чтопо итогам: - апреля, мая 2023 года, Заявителем, своевременно предоставившим отчет, выполнены все мероприятия, - июня 2023 года, Заявителем, своевременно предоставившим отчет, выполнены не все мероприятия, выплачено пособие в размере 350000 рублей, не приобретены товары для осуществления предпринимательской деятельности (заказ организован на июль 2023 года); - июля 2023 года, Заявителем, своевременно предоставившим отчет, выполнены не все мероприятия, не приобретены товары для осуществления ИПД; - августа 2023 года, Заявителем, своевременно предоставившим отчет, не выполненымероприятия, не приобретены товары и оборудование для осуществления ИПД; - сентября, октября 2023 года, Заявителем отчет не предоставлен; - ноября 2023 года, Заявителем не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, социальный контракт расторгнут с 01.12.2023; - декабря 2023 года, по причине невыполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а именно, не приобретено оборудование, не предоставлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации, принято решение о прекращении социального контракта с 01.12.2023.

Из протокола о прекращении социальной выплаты ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», л.д.73, установлено, что, в соответствии с решением от 27.11.2023, Заявителю Мамедову Р.К.о., обратившемуся 20.03.2023, категория малоимущий, заключившему социальный контракт о государственной социальной поддержке в виде пособия (единовременного) на осуществление ИПД, с 01.12.2023, в связи с невыполнением условий социального контракта, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прекращена социальная выплата.

Из уведомления ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» № от 29.11.2023 Мамедову Р.К.о. о расторжении социального контракта, л.д.74, установлено, что, по результатам рассмотрения Центром условий выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в рамках заключенного контракта № от 21.03.2023, согласно протоколу о прекращении социальной выплаты от 27.11.2023, принято решение о расторжении с 01 декабря 2023 года социального контракта, по причине невыполнения Заявителем условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными, согласно пп.1 «а» п.17 Порядка и условий назначения, и выплаты государственной социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»». По итогам плана мероприятий, Заявителем не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование предоставленного пособия на основании социального контракта в размере 350000 рублей, на приобретение основных средств и оборудования, согласно плану расходов Заявителя, не предоставлены отчеты о выполнении программы социальной адаптации за сентябрь, октябрь 2023 года. В связи с чем, в соответствии с п.19 вышеуказанного Порядка, Заявителю необходимо в течение 30 дней вернуть в кассу Центра пособие на основании социального контракта в размере 350000 рублей.

Из протокола осмотра места происшествия от 28.02.2024, с фототаблицей, л.д.76-77, 78, усматривается, что в указанный день, произведен осмотр участка местности - земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, в ходе которого установлено, что какие-либо работы, в том числе, по переработке древесины, не ведутся, оборудование, необходимое для переработки древесины, отсутствует.

Из протокола осмотра места происшествия от 23.04.2024, с фототаблицей, л.д.153-154, 155, усматривается, что в указанный день, произведен осмотр служебных помещенийГБУ РК «ЦСЗН <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в кабинете № указанного здания расположен отдел предоставления мер социальной поддержки и выплат.

Из протокола выемки от 23.04.2024, с фототаблицей, л.д.157-158, 159, установлено, что в здании ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» (<адрес>) произведена выемка личного дела Мамедова Р.К.о. Данное личное дело осмотрено, протокол осмотра документов от 23.04.2023, с фототаблицей, л.д.160-162, 163-166; приобщено к материалам уголовного дела в качестве вещественного доказательства, постановление от 23.04.2024, л.д.167.

Из протокола осмотра документа от 08.04.2024, с фототаблицей, л.д.87, 88-89, справки, л.д.31, усматривается, что в указанный день, произведен осмотр Выписки по счету ПАО Сбербанк о движении денежных средств № на имя Мамедова Р.К.о., л.д.82-86, в ходе которого установлено, что счет открыт 02.09.2022, валюта рубль, 21.06.2023 - поступление со счета УФК по Республике Коми (Министерство труда, занятости и социальной политики Республики Коми), назначение платежа - государственная социальная помощь на основании социального контракта (единовременная выплата), 350000; списание денежных средств различными суммами, 21.06.2023, 23.06.2023 - с карты на карту другого лица (М.), 21.06.2023, 23.06.2023, 24.06.2023, 27.06.2023, 28.06.2023- онлайн-покупка, 21.06.2023, 22.06.2023, 23.06.2023, 24.06.2023 - онлайн-казино, 21.06.2023, 22.06.2023, 23.06.2023, 24.06.2023 - покупка в магазинах <адрес>. Данная Выписка по банковскому счету приобщена к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, постановление от 08.04.2024, л.д.90.

Оценив собранные, вышеприведенные по делу доказательства, суд находит их отвечающими требованиям о допустимости, относимости, достоверности, и в совокупности, достаточными для разрешения уголовного дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, устанавливают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

В том числе, в качестве доказательств по уголовному делу, судом, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ст.89 УПК РФ, используются результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционных прав граждан, поскольку они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам Уголовно-процессуальным кодексом РФ, так как получены, на основании ст.13 указанного Федерального закона, органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (органом внутренних дел), в соответствии с п.2 ст.6 данного Федерального закона, по разрешению суда на проведение таких мероприятий, и проверены следственным органом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Виновность подсудимого в совершении инкриминируемого преступления, установлена достаточной совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: признательными показаниями Мамедова Р.К.о., данными при производстве предварительного расследования, в качестве подозреваемого и обвиняемого, оглашенными в судебном заседании, в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, подтвержденными подсудимым после их оглашения в судебном заседании, подробно рассказавшего об обстоятельствах, при которых совершенопреступление - о времени, месте, наличии, предмете, условиях, обстоятельствахзаключенного с юридическим лицом контракта, сумме полученной денежной суммы в рамках данного контракта, предназначении данной денежной суммы, способе распоряжения данной денежной суммой, которые суд берет за основу, поскольку они логичны, последовательны, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу: с показаниями представителя потерпевшего юридического лица, свидетеля, данными при производствепредварительного расследования, оглашенными в судебном заседании, в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, представителя потерпевшего Е., свидетеля Л., каждой - о времени, месте, наличии, предмете, условиях, обстоятельствах контракта, заключенного юридическим лицом с подсудимым, сумме полученной подсудимым денежной суммы в рамках данного контракта, предназначении данной денежной суммы, представителя потерпевшего, также - о наступивших последствиях;и с письменными материалами уголовного дела - рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков преступления, заявлением представителя потерпевшего о преступлении, иными документами (заявлением подсудимого о заключении контракта, решением юридического лица о заключении контракта с подсудимым, социальным контрактом юридического лица и подсудимого, протоколом о предоставлении юридическим лицом подсудимому пособия, платежным поручением юридического лица о выплате подсудимому пособия, отчетами подсудимого по плану мероприятий контракта, заключением юридического лица о невыполнении подсудимым условий контракта, выпиской по банковскому счету подсудимого о движении денежных средств, протоколом юридического лица о прекращении выплаты подсудимому, уведомлением юридического лица о расторжении с подсудимым контракта, судебным решением о взыскании с подсудимого в пользу юридического лица полученной выплаты в связи с невыполнением условий контракта), протоколами осмотра места происшествия, выемки документов, осмотра документов, вещественными доказательствами, и с другими вышеприведенными доказательствами.

Оснований для самооговора и оговора Мамедова Р.К.о. со стороны представителя потерпевшего, и указанного свидетеля, не установлено, каких-либо существенных противоречий в исследованных доказательствах, требующих их толкования в пользу подсудимого, не имеется.

Предъявленное Мамедову Р.К.о. обвинение по ч.3 ст.159 УК РФ, государственный обвинитель в прениях сторон поддержал в полном объеме.

Суд, на основании совокупности представленных доказательств, считает достоверно установленным, что 21 июня 2023 года, в соответствии с заключенным 21 марта 2023 года с 08 часов 45 минут до 17.00 часов в здании Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения <адрес>» по адресу: <адрес> подсудимым Мамедовым Р.К.о., на основании поданного им 20 марта 2023 года заявления о заключении социального контракта и выплате государственной социальной помощи, в виде пособия, на основании социального контракта, с приложением плана расходов о приобретении необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по деревообработке оборудования (станка, пил) на сумму 350000 рублей, Мамедов Р.К.о., не намереваясь выполнять условия социального контракта о приобретении оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, то есть, сознательно предоставил сотруднику данного юридического лица заведомо ложные, не соответствующие действительности сведения, о желании приобрести вышеуказанное оборудование, направленные на введение представителя владельца имущества в заблуждение, Мамедовым Р.К.о. с ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» социальным контрактом №, в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»», от 31.12.2020 №2394 «О внесении изменений в приложение №8 (6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»», Правительства Республики Коми от 31.12.2004 №281 «О мерах по реализации Закона Республики Коми «Об оказании государственной социальной помощи в Республике Коми»»,на срок с01.04.2023 по 31.03.2024, с целью реализации мероприятий в соответствии с программой социальной адаптации заявителя, назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде единовременного пособия в сумме 350 000 рублей, ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» произведена выплата государственной социальной помощи в виде единовременного пособия в сумме 350 000 рублей на указанный Мамедовым Р.К.о. банковский счет № ПАО Сбербанк, неотносящаяся, в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в аб.3 п.15 постановления Пленума Верховного Суда РК от 30.11.2017 №48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», согласно которой, не относятся к социальным выплатам по смыслу ст.159.2 УК РФ, выплаты на поддержку малого и среднего предпринимательства, мошенничество при получении данных выплат, квалифицируетсяпо ст.159 УК РФ, при возникновении умысла у подсудимого до получения данного чужого имущества на хищение указанных денежных средств, получив данные денежные средства в размере 350000 рублей, подсудимый, не намереваясь исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему чужого имущества, принадлежащих ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» денежных средств в размере 350000 рублей, распорядился ими по своему усмотрению, потративна покупки в магазинах и ставки в казино, не реализовав предусмотренные указанным социальным контрактом мероприятия в соответствии с программой социальной адаптации заявителя, не приобретя необходимое для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по деревообработке оборудование (станок, пилы), на выплаченное на эти цели, предусмотренные данным социальным контрактом, единовременное денежное пособие в размере 350000 рублей в качестве государственной социальной помощи, таким образом, МамедовР.К.о. умышленно, из корыстных побуждений, противоправно, безвозмездно, похитил, путем обмана, чужое имущество, принадлежащие ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» денежные средства в указанном размере, причинив данному юридическому лицу, ущерб на сумму 350000 рублей, в соответствии с п.4 примечания к ст.158 УК РФ, в крупном размере. Преступление, с момента, когда чужое имущество, принадлежащие ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» денежные средства в указанном размере, поступили в незаконное владение подсудимого, и он получил реальную возможность пользоваться и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению, является оконченным.

Таким образом, суд квалифицирует действия подсудимого Мамедова Р.К.о. по ч.3 ст.159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере.

Оснований для иной квалификации действий подсудимого Мамедова Р.К.о., для прекращения уголовного дела, для применения к подсудимому положений ст.ст.75, 76, 76.2, 78 УК РФ, для постановления оправдательного приговора, приговора без назначения наказания, освобождения от наказания, или применения отсрочки отбывания наказания, не имеется.

Подсудимый Мамедов Р.К.о. в ГБУЗ РК «Сысольская ЦРБ», в наркологическом кабинете под диспансерным наблюдением не находится, в психиатрическом кабинете на диспансерном наблюдении у психиатра не состоит, проживает по месту регистрации <данные изъяты>, где жалоб на него не поступало, судимостей не имеет, холост, <данные изъяты>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Сомнений во вменяемости подсудимого Мамедова Р.К.о., в его психическом состоянии, у суда не возникает, поскольку поведение подсудимого в судебных заседаниях является адекватным и соответствующим ситуации, его речь и действия носят последовательный характер, он понимает значение уголовного судопроизводства и свое процессуальное положение.

Смягчающими наказание Мамедова Р.К.о. обстоятельствами суд, в соответствии с п.п. «и», «к» ч.1, ч.2 ст.61 УК РФ, признает - активное способствование расследованию преступления, признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, на общую сумму196120 рублей 32 копейки (на момент постановления приговора), состояние здоровья.

<данные изъяты>

Отягчающих наказание Мамедова Р.К.о. обстоятельств, не имеется.

Проверив, с учетом фактических обстоятельств совершенного Мамедовым Р.К.о. преступления и степени общественной опасности данного преступления против собственности, относящегося к категории тяжких, принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, а также другие фактические обстоятельства преступления, суд не находит оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, для изменения категории данного преступления на менее тяжкую, приходя к выводу, что фактические обстоятельства совершенного преступления не свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления, данные о личности Мамедова Р.К.о., обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, и на условия жизни ее семьи, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, суд назначает Мамедову Р.К.о. наказание в виде штрафа, с учетом требований ст.46 УК РФ, размер которого определяет с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимого, а также с учетом возможности получения им заработной платы и иного дохода. Оснований для применения к Мамедову Р.К.о. положений ст.64 УК РФ, при данном виде наказания, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.159 УК РФ, не усматривается, ввиду отсутствия обстоятельств или их совокупности, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления.

При решении вопроса о вещественных доказательствах, суд, в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ, исходит из следующего: хранящаяся в материалах уголовного дела выписка по счету № на имя Мамедова Р.К.о.,как документ, который служит средством для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела - подлежит хранению при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего; хранящееся при уголовном деле личное дело Мамедова Р.К.о. - подлежит передаче представителю потерпевшего.

В соответствии с ч.2 ст.97 УПК РФ, в целях обеспечения исполнения обвинительного приговора, суд полагает необходимым на период до вступления приговора в законную силу, меру пресечения Мамедову Р.К.о. оставить без изменения в виде подписки о невыезде, которая подлежит отмене по вступлении приговора в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.307, 308, 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Мамедова РаминаКамандароглыпризнать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, и назначить ему наказание в видештрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми <данные изъяты>

Меру пресечения Мамедову Р.К.о. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде, отменить данную меру пресечения по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: выписку по счету - хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего; личное дело осужденного - передать представителю ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>».

Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Коми в апелляционном порядке в течение 15 суток с момента его провозглашения с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми.В случае апелляционного рассмотрения дела, осужденный вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции, о чем он может указать в своей апелляционной жалобе, а если дело будет рассматриваться в апелляционном порядке по представлению прокурора или по жалобе другого лица - в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора либо копии жалобы или представления.

Судья Н.В. Бондаренко

копия верна

УИД 11RS0017-01-2022-000104-65 Дело № 5-80/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга 24 февраля 2022 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Фомина Г.Д.,

рассмотрев административный материал в отношении Мамедова Рамина Камандара оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу : <адрес>, не работающего, не женатого, имеющего двух иждивенцев, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, паспорт №, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении СС 105003 от 27.12.2021, 27 декабря 2021 года, в 18 часов 38 минут, Мамедов Р.К.о. находился в общественном месте в магазине ПО «Югор» по адресу: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Дружбы д.17, без средств индивидуальной защиты (средств защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушил правила поведения, установленные п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 N 16 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Главы РК от 14.05.2020 N 46), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Карманов В.В. уведомлен о явке в суд надлежащим образом. В протоколе об административном правонарушении согласился с совершенным правонарушением, показал, что забыл надеть маску, которая находилась в кармане. Ходатайствовал о рассмотрении административного...

... материала в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении уведомлен о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, не признавая явку не явившихся лиц обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица Мамедова Р.К.о. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 27 декабря 2021 года, в 18 часов 38 минут, Мамедов Р.К.о. находился в общественном месте в магазине ПО «Югор» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (средств защиты органов дыхания (маски).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Мамедова Р.К.о. в протоколе об административном правонарушении, в которых Мамедов Р.К.о. пояснил, что с нарушением согласен, рапортами сотрудников полиции ФИО1, ФИО2, видеозаписью, приобщенной к материалам дела.

Таким образом, вина Мамедова Р.К.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не отрицается самим Мамедовым Р.К.о., а также подтверждается материалами дела.

Согласно ст.56 Конституции Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ (введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций названным Федеральным законом предусмотрен комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности.

В силу ч. 10 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации могут быть приняты дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе: осуществление мер обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина и направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия (п. «д»).

Принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ на граждан Российской Федерации возложена обязанность выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" также предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

В соответствии с п.п. «а» и «б» п.3 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Подпунктами «в» и «г» п. 4 указанных Правил предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 с 16.03.2020 на территории Республики Коми введен режим повышенной готовности.

Указом Главы РК от 14.05.2020 N 46 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 15 марта 2020 г. N 16 "О введении режима повышенной готовности" в п.20.5 Указа от 15.03.2020 внесены изменения, согласно которым гражданам начиная с 15 мая 2020 года обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Мамедов Р.К.о., в нарушение правил поведения в условиях режима повышенной готовности на территории Республики Коми находился в общественном месте – объекте торговли магазине ПО «Югор» без средств индивидуальной защиты и тем самым допустил нарушение.

В соответствии с п.3 Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях Мамедова Р.К.о. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При определении вида и размера наказания суд в порядке ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и находя вину Мамедов Р.К.о. доказанной, а так же принимая во внимание личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мамедова Рамина Камандара оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сысольский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья - подпись

Копия верна. судья Г.Д. Фомина