Манахов Серегй Викторович

Судья Гуркин С.Н. Дело № 33а-8189/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,

при секретаре Горохове С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 марта 2017 года апелляционную жалобу ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области на решение Ивантеевского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года по делу по административному исковому заявлению Манахова <данные изъяты> о признании незаконным решения от 18.05.2016 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, обязании осуществить кадастровый учет.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Манахова С.В. – Полозовой О.С.,

установила:

Манахов С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области от 18.05.2016 № МО-16/РКФ-184743 об отказе в учете изменений объекта недвижимости, просил суд обязать административного ответчика произвести государственный кадастровый учет изменений сведений о земельном участке.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты> Поскольку сведения о местоположении границ земельного участка в ГКН отсутствуют, было проведено его межевание. В целях учета изменений сведений об объекте недвижимости (о границах земельного участка) в орган кадастрового учета было подано соответствующее заявление с приложением необходимых документов, однако сначала кадастровый учет был приостановлен, а затем в его осуществлении отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в приложении к ме...

...жевому плану отсутствует картографическая основа, а также документы, подтверждающие фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка; кроме того, в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование местоположения границы земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы.

По мнению административного истца, оспариваемое решение является незаконным, нарушает его права и интересы, так как представленные документы содержали все необходимые сведения для произведения учета изменений объекта недвижимости.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явился, направил письменные возражения по заявленному иску.

Представитель заинтересованного лица - Администрации городского округа Жуковский в судебное заседание не явился, направил в суд письменное мнение по иску, сообщил суду, что не возражает против удовлетворения требований Манахова С.В., поскольку принадлежащий последнему земельный участок находится в границах муниципального образования «городской округ Жуковский»; указанное обстоятельство подтверждается Законом Московской области от 15.12.2004 № 171/2004-ОЗ «О статусе и границе городского округа Жуковский», Генеральным планом городского округа Жуковский, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 15.11.2012 № 70/СД, и Правилами землепользования и застройки городского округа Жуковский, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 20.12.2012 № 83/СД; нахождение земельного участка на местности в уточненных границах сложилось исторически и оставалось неизменным на протяжении пятнадцать и более лет.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года требования Манахова С.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области просит об отмене данного решения.

Лица, участвующие в деле, за исключением представителя Манахова С.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» (здесь и далее – Федеральный закон № 221-ФЗ в редакции, действовавшей на момент разрешения спора судом первой инстанции) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 27 Закона при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Как усматривается из материалов дела, Манахов С.В. на основании договора купли-продажи с 23.06.2014 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты> Данный участок стоит на кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства; сведения о местоположении границ земельного участка в ГКН отсутствуют.

В целях внесения в ГКН сведений о местоположении границ участка было проведено его межевание, 02.02.2016 подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Груниной Н.А.

16.02.2016 административный ответчик приостановил осуществление кадастрового учета, указав, что в приложении к межевому плану отсутствует картографическая основа, а также документы, подтверждающие фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка (утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения); кроме того, в заключении кадастрового инженера отсутствует обоснование местоположения границы земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы.

18.05.2016 административный ответчик вынес оспариваемое решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Поскольку земельный участок был предоставлен правопредшественнику Манахова С.В. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (2001), его границы не были в установленном порядке описаны, сведения о них в ГКН отсутствуют, административный истец путем проведения межевания имел право уточнить границы участка, находящегося у него в собственности. По утверждению представителя административного истца, более 15 лет границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не менялись, он обнесен забором, споров по границам не имеется.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В своих письмах Министерство экономического развития Российской Федерации неоднократно разъясняло, что перечень документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании или подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, указанных в Требованиях к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, не является исчерпывающим; проведенное в соответствии с установленным порядком согласование местоположения границ земельного участка подтверждает их местоположение.

Как следует из межевого плана, составленного кадастровым инженером Груниной Н.А., земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> смежную границу, сведения о которой внесены в ГКН, то есть согласования местоположения данной границы со смежным землепользователем не требовалось. По остальным точкам участок Манахова С.В. граничит с землями неразграниченной госсобственности, согласование данной границы было в индивидуальном порядке проведено с компетентным органом местного самоуправления <данные изъяты>

Администрация городского округа Жуковский Московской области в ходе судебного разбирательства не возражала против удовлетворения требований Манахова С.В., подтвердила, что принадлежащий административному истцу земельный участок находится в границах муниципального образования «городской округ Жуковский», нахождение земельного участка на местности в уточненных границах сложилось исторически и оставалось неизменным на протяжении пятнадцать и более лет.

Поскольку фактическая площадь земельного участка Манахова С.В. соответствует площади, указанной в его правоустанавливающем документе, местоположение границ участка в установленном порядке согласовано со смежными землепользователями, орган, уполномоченный распоряжаться землями неразграниченной госсобственности, подтвердил отсутствие самозахвата земель, оснований к отказу в учете изменений сведений об объекте недвижимости не имелось.

При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Манаховым С.В. требования.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения, поскольку судом при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области аналогичны доводам, приводившимся в возражениях по заявленному административному иску, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, в связи с чем не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ивантеевского городского суда Московской области от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2016 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1226/16 по административному иску Манахова С.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании решения об отказе в изменении сведений об объекте недвижимости незаконным, обязании внести изменения,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Манахов С.В. обратился в суд с иском к ответчику с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес> С целью внесения изменений уточненных сведений о земельном участке им подано соответствующее заявление в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области. 18 мая 2016 года Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области отказал в изменении уточненных сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:52:0020227:37 (решение об отказе №МО-16/РКФ-184743). Основанием для отказа послужило следующее: в составе приложения межевого плана отсутствует картографическая основа, использованная при подготовке межевого плана, а также документы, подтверждающие фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка (утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения); кроме того в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположение границы земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, связанные с уточнением описания местоположения его границ, исходя из документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г...

...ода №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Он с данным отказом не согласен, просит признать решение отдела кадастрового учета № 3 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области № МО-16/РКФ-184743 от 18 мая 2016 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным, и обязать провести государственный кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020227:37, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, представленным вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 50-0-1-33/3302/2016-18.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Полозова О.С. требования поддержали и пояснили, что истец покупал земельный участок в г. Жуковский Московской обл. Он находился в границах города. Администрация города Жуковского согласовала границы земельного участка и его координаты. Претензий не имеет.

Административный ответчик представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Зарубина И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила возражение на административный иск, в котором указала, что согласно данным автоматизированной информационной системы государственный кадастр недвижимости (далее по тексту – АИС ГКН), с применением которой в настоящее время осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости на территории Московской области установлено, что по состоянию на дату подготовки настоящего возражения содержатся сведения о земельном Участке с кадастровым номером 50:52:0020227:37, поставленном на государственный кадастровый учет как ранее учтенный земельный участок 06.10.2010 с декларированной площадью 875 кв.м, граница участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. Сведения о вышеуказанном земельном Участке внесены в государственный земельный кадастр, в соответствии со ст.45 Федерального Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 (далее по тексту – Закон о кадастре). Законом о кадастре предусмотрена административная процедура по внесению сведений о местоположении границ земельных участков в ГКН, в соответствии с которой заинтересованные лица (правообладатели земельных участков) обращаются в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением о проведении кадастровой процедуры и необходимыми документами для кадастрового учета (ст. 20, 21, 22 Закона о кадастре). Истец обратился в орган кадастрового учета в Филиал области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости за № 50-0-1-33/3002/2016-18 от 02.02.2016. По результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 года № 42, Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 (далее по тексту - Требования) было получено решение о приостановлении от 16.02.2016 № МО-16/РКФ-55357 по следующим основаниям: - в нарушении п. 22, 67 Требований в межевом плане в составе Приложения межевого плана отсутствует картографическая основа, использованная при подготовке межевого плана, а также документы, подтверждающие фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка (утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения), а также в «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположения границы земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, связанные с уточнением описания местоположения его границ, исходя из документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Закона. В соответствии с частью 2 статьи 32 66-ФЗ Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения. Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от 08.10.2013№ ОГ-Д23-5470, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу ГКН, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы. Таким образом, в соответствующие разделы межевого плана кадастровым инженером должны быть включены сведения, однозначно подтверждающие местоположение уточненных границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета. В данном случае отсутствует генеральный план территории садоводческих, огородных и дачных объединений граждан. При выполнении кадастровых работ земельный участок имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030222:62, расположенным по адресу: <адрес>, и попадает в кадастровый квартал 50:23:0030222 (Раменский район). При проведении проверки для государственного учета изменений данная ситуация не позволяет определить территорию садоводческого товарищества СТА «Успех» в границах Раменского муниципального района, так как кадастровый квартал 50:52:0020227 расположен с западной стороны от кадастрового квартала 50:23:0030222. Для осуществления государственного кадастрового учета изменений в местоположении границ земельного участка истцу необходимо предоставить генеральный план территории садоводческих, огородных и дачных объединений граждан для точного определения границ СТА «Успех», который входит в приложение межевого плана. На основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона, 16.03.2016 принято решение об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета изменений № МО-16/РКФ-95140 на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на 3 месяца со дня принятия решения. По истечению срока приостановления осуществления кадастрового учета, ввиду того, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, не были устранены органом кадастрового учета, 18.05.2016 принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета за № МО- 16/РКФ-184743.

Представитель третьего лица администрации г.о. Жуковский в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что Манахов С.В. обратился в Администрацию городского округа Жуковский за согласованием границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020227:37, местоположение: <адрес> Указанный земельный участок принадлежит Манахову С.В. на праве собственности. Указанный земельный участок находится в границах муниципального образования - городской округ Жуковский. Граница городского округа Жуковский установлена Законом Московской области от 15.12.2004 № 171/2004-03 «О статусе и границе городского округа Жуковский». Кроме того, в настоящее время на территории городского округа Жуковский действуют следующие нормативно-правовые акты: Генеральный план городского округа Жуковский утвержден Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 15.11.2012 № 70/СД и Правила землепользования и застройки городского округа Жуковский, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа Жуковский от 20.12.2012 № 83/СД. В соответствии со Схемой функционального зонирования Генерального плана городского округа Жуковский земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020227:37 находится в границах функциональной зоны СХ-1 (зона ведения садоводства и огородничества). На Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества. Таким образом, нахождение земельного участка на указанной территории не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Жуковский. Иные документы, позволяющие определить местоположение спорного земельного участка, в Администрации городского округа Жуковский отсутствуют. На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ, на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования границ земельного участка был подписан Администрацией городского округа Жуковский. Вместе с тем, следует отметить, что нахождение на местности земельного участка в вышеуказанных границах сложилось исторически и оставалось неизменным на протяжении пятнадцати и более лет. Учитывая изложенное, Администрация городского округа Жуковский не возражает против удовлетворения заявленных требований и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования Манахова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее – приказ № 412).

На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом N 412 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные". При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

Вместе с тем в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);

сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Кроме того, согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, плановокартографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

В свою очередь наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются.

Материалами дела установлено, что Манахову С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <адрес>

Манахов С.В. обратился с заявлением к ответчику с целью внесения изменений уточненных сведений о земельном участке, уточненной площадью 875 кв.м.

18 мая 2016 года Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области решением № МО-16/РКФ-184743 отказал Манахову С.В. в изменении уточненных сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:52:0020227:37. Основанием для отказа послужило следующее: в составе приложения межевого плана отсутствует картографическая основа, использованная при подготовке межевого плана, а также документы, подтверждающие фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка (утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения); кроме того в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствует обоснование местоположение границы земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, связанные с уточнением описания местоположения его границ, исходя из документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Между тем, судом с достоверностью установлено, что Манахов С.В. обращался в Администрацию городского округа Жуковский за согласованием границ земельного участка с кадастровым номером 50:52:0020227:37, местоположение: <адрес>

Указанный земельный участок находится в границах муниципального образования - городской округ Жуковский, которая установлена Законом Московской области от 15.12.2004 № 171/2004-03 «О статусе и границе городского округа Жуковский».

В соответствии со Схемой функционального зонирования Генерального плана городского округа Жуковский земельный участок с кадастровым номером 50:52:0020227:37 находится в границах функциональной зоны СХ-1 (зона ведения садоводства и огородничества). На Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Жуковский указанный земельный участок расположен в границах территориальной зоны СХ-зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение земельного участка на указанной территории не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Жуковский.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение № МО-16/РКФ-184743 от 18 мая 2016 года Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе Манахову С.В. в изменении уточненных сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:52:0020227:37 является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 176-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Манахова С.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании решения об отказе в изменении сведений об объекте недвижимости незаконным, обязании внести изменения удовлетворить.

Признать решение отдела кадастрового учета № 3 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области № МО-16/РКФ-184743 от 18 мая 2016 года об отказе в учете изменений объекта недвижимости незаконным.

Обязать отдел кадастрового учета № 3 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области провести государственный кадастровый учет изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> в соответствии с межевым планом, представленным вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 50-0-1-33/3302/2016-18.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении указанного решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 12 декабря 2016 года