Манухина Нина Анатольевна

Дело № 2-1883/2019

УИД 33RS0003-01-2019-002747-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца Манухиной Н.А.,

представителя ответчика главного специалиста эксперта юридического отдела ОПФ РФ по Владимирской области Дерен Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Манухиной Н.А. к ОПФ РФ по Владимирской области о восстановлении срока обращения с заявлением на выплату средств пенсионных накоплений,

установил:

Манухина Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по Владимирской области (далее - ГУ ОПФ РФ по Владимирской области) о восстановлении срока выплаты средств пенсионных накоплений. В обоснование требований указала, что ... умер её муж М. Решением ГУ ОПФ РФ по ...... от 27.11.2019 в выплате отказано в связи с пропуском шестимесячного срока обращения. Одновременно разъяснено, что срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен судом. С заявлением о выплате накопительной части страховой пенсии умершего мужа своевременно в ГУ ОПФ РФ по Владимирской области не обратилась, поскольку не знала о принадлежащем ей праве получить пенсионные накопления супруга. Просила восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – М.

Истец Манухина Н.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала...

... в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Владимирской области – Дерен Ю.Г., действующая на основании доверенности от 30.09.2019 №..., выданной на срок по 31.12.2020, оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации “О накопительной пенсии” от 28.12.2013 №424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 указанного закона в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации “Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" от 26.06.2002 № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №711, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В ходе судебного заседания установлено, что ... умер М. (свидетельство о смерти серии №... от ... – л.д.......), застрахованный в соответствии с Федеральным законом от 15.02.2001 №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.

При этом смерть застрахованного лица М. наступила до назначения ему страховой пенсии.

Его супругой была истец – Манухина Н.А. (свидетельство о заключении брака серии №... от ... – л.д.......).

Из показаний истца усматривается, что причина пропуска обращения с заявлением о выплате накопительной части страховой пенсии заключается в отсутствии осведомленности о наличии права у Манухиной Н.А. на получение средств пенсионных накоплений за умершим мужем. После того, как ей стало известно об этом, она обратилась в ГУ ОПФ РФ по Владимирской области.

Решением ГУ ОПФ РФ по Владимирской области от 27.11.2019 в выплате было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока обращения. Одновременно разъяснено, что срок обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен судом (л.д. ......).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений после умершего М. по уважительной причине.

Учитывая, что смерть застрахованного лица М. наступила до назначения ему страховой пенсии, уважительность причин пропуска истцом срока обращения, суд приходит к выводу о возможности восстановления Манухиной Н.А. срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений за умершим М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Манухиной Н.А. удовлетворить.

Восстановить Манухиной Н.А. срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений М., .......

Решение может быть обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья Е.А.Пруцкова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в деле №2-1883/2019, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з___________А.О.Григорьева

Дело № 2-2176/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июня 2014 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стуловой Е.М.,

при секретаре Алексеевой М.С.,

с участием представителя прокурора г.Владимира Карловой Д.К.,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

истца Манухиной Н.А.

представителя ответчика Лютковой Ю.М.,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира в интересах Манухиной Н.А. к открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании корректировки размера платы за отопление за .... год незаконной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Владимира обратился в суд в защиту прав и законных интересов Манухиной Н.А. с иском к ОАО «Владимирские коммунальные системы» (далее – ОАО «ВКС») о признании произведенной корректировки размера платы за отопление за .... год незаконной.

В обоснование требований прокурор указал, что Манухина Н.А. проживает в квартире № многоквартирного дома № <адрес>. В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в доме, управление им осуществляет управляющая организация ООО «Владстройконтакт». В соответствии с агентским договором ОАО «ВКС» взяло на себя обязательство совершить от своего имени, но за счет управляющей компании работы по начислению и сбору платежей за отопление и горячее водоснабжение с населения, проживающего в домах жилищного фонда ООО «Владстройкон...

...такт».

Многоквартирный дом № <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение.

Жилое помещение истца не оборудовано прибором учета коммунальной услуги по отоплению.

В .... году жителям многоквартирного дома № <адрес>, в том числе Манухиной Н.А., произведена корректировка стоимости фактически потребленной тепловой энергии в течение .... года с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Данную корректировку истец Манухина Н.А. и прокурор полагают незаконной, поскольку показатель равный .... руб., применяемый ОАО «ВКС» при произведении корректировки, суммировался из начислений за отопление за .... год и начислений за горячее водоснабжение за .... год, предъявленных к оплате всем жителям многоквартирного дома, что не предусмотрено пп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам.

Таким образом, корректировка размера платы за отопление за .... год находится в зависимости от потребляемой всеми жителями коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что вступает в противоречие с положениями ч. 4 ст. 154, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и не соответствует пп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам.

Кроме того, установлено, что при произведении корректировки размера платы за отопление за .... год ОАО «ВКС» использовало показатели «размер платы за тепловую энергию, поставленную для многоквартирного дома, определенный ресурсоснабжающей организацией», что также не предусмотрено Правилами.

В силу требований закона расчет корректировки размера платы должен производиться на основании размера платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного на доме.

Применение ОАО «ВКС» в расчете общей площади только жилых помещений в многоквартирном доме .... кв. м. также противоречит требованиям ст. 157 Жилищного кодекса РФ, не соответствует пп. 3 п. 2 приложения № 2 к Правилам, и не отвечает смыслу предусмотренной законом корректировки размера платы за отопление.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникация, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Прокурор г.Владимира указывает, что тепловая энергия, отпускаемая на многоквартирный дом № <адрес>, и учитываемая общедомовым прибором учета, затрачивалась и на отопление мест общего пользования данного дома, в частности, лестничные площадки, подъезды.

Таким образом, в соответствии с требованиями закона корректировка размера платы за отопление должна производиться исходя из площади всех помещений в многоквартирном доме.

Прокурор г.Владимира просит суд признать незаконной произведенную Манухиной Н.А., проживающей по адресу: <адрес>, корректировку размера платы за отопление за .... год в размере .... руб. .... коп..

В судебном заседании представитель прокурора г.Владимира Карлова Д.К., истец Манухина Н.А. поддержали исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика ОАО «ВКС» Люткова Ю.М. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ОАО «ВКС» действует как поставщик тепловой и электрической энергии. Начисление платы за отопление и горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, находящимся в управлении ООО «Владстройконтакт», производится по агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом № <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. При использовании формулы, предусмотренной, подпунктом «б» пункта 21 Правил, распределение разницы между размером платы за тепловую энергию, определенным исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного в доме, и суммарным размером оплаты, произведенной жителями за тепловую энергию (потраченную на отопление и горячее водоснабжение) по квартирам за прошедший год, четко распределяется пропорционально площадям квартир, что не нарушает прав Манухиной Н.А.. Указанная формула корректировки отопления применена исключительно в целях справедливого распределения между жителями многоквартирного дома разницы между размером платы за тепловую энергию, определенной исходя из показаний общедомового прибора учета, установленного в доме, и суммарным размером платы, предъявляемым жителям за тепловую энергию (потраченную на отопление и горячее водоснабжение) по квартирам за прошедший год, поскольку при применении формулы № 8, указанной в подпункте 3 пункта 2 Приложения № 2 к Правилам, для домов, где общедомовой прибор учета определяет объемы тепловой энергии, потребленной как на отопление, так и на горячее водоснабжение, без их разделения, распределение указанной разницы происходит непропорционально площадям квартир.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела Манухина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ООО «Владстройконтакт» является управляющей организацией, обслуживающей указанный многоквартирный дом.

Многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (коммунального ресурса), отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение (общим показателем, без разделения на отопление и подогрев воды). Жилое помещение (квартира) истца не оборудовано индивидуальным прибором учета коммунальной услуги по отоплению, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Владстройконтакт» поручило, а ОАО «ВКС» взяло на себя обязательство совершить от своего имени, но за счет управляющей компании работы по начислению и сбору платежей за отопление и горячее водоснабжение с населения, проживающего в домах жилищного фонда ООО «Владстройконтакт».

В .... году жителям многоквартирного дома № <адрес>, в том числе Манухиной Н.А. была произведена корректировка размера платы за отопление за .... год в размере .... руб., что подтверждено документально.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также возможность проведения корректировки размера платы за коммунальные услуги (в том числе и отопление) в сторону увеличения или уменьшения.

В соответствии с п.21 Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам по формуле:

, (7)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле:

, (1)

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам по формуле:

, (8)

где:

- размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);

- общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);

- общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

Таким образом, формула, по которой корректируется плата за отопление в многоквартирном доме, и составляющие ее показатели прямо предусмотрены постановлением Правительства РФ и изменению не подлежат.

Вместе с тем, ОАО «ВКС» применило для произведения корректировки формулу, не указанную в Правилах, разработанную ответчиком самостоятельно, что недопустимо.

При корректировке платы за отопление ответчик использовал следующие показатели для расчета: стоимость фактически поставленного на дом объема тепловой энергии, определенного по показаниям ОДПУ (без разделения на отопление и подогрев воды), сумму, начисленную населению за отопление и горячее водоснабжение по установленным нормативам, общую площадь (сумму площадей квартир) помещений в доме. Разделив на показатель общей площади помещений в доме разницу между стоимостью фактически поставленного на дом объема тепловой энергии и суммой, начисленную населению за отопление и горячее водоснабжение по установленным нормативам, ответчик вывел стоимость корректировки платы за отопление за 1 кв. метр. Исходя из площади квартиры Манухиной Н.А., ответчиком были предъявлены истцу квитанции к оплате корректировки платы за отопление.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии Правилам и фактическим обстоятельствам дела примененной ответчиком формулы и используемым в ней показателям.

Довод ответчика о том, что такое распределение разницы между размером платы за тепловую энергию, исходя из показаний общедомового прибора учета и суммарным размером платы, предъявленной жителям дома за отопление и горячее водоснабжение, отвечает интересам жителей многоквартирных домов, принципам, заложенным в Правилах, ЖК РФ, ГК РФ, а также является справедливым, несостоятелен.

Указанный способ корректировки платы за отопление ничем не предусмотрен. Более того, действующее законодательство прямо предусматривает каким образом, по какой формуле и с использованием каких показателей возможна корректировка платы за отопление при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и при отсутствии индивидуальных узлов учета.

Довод ответчика о применении в расчетах площади жилого дома, как суммы площадей квартир, без учета площади нежилых помещений и мест общего пользования, также не может быть принят во внимание.

Анализ значений формулы № 8, включающей в себя общую площадь всех помещений в многоквартирном доме позволяет сделать вывод, что значения общей площади всех помещений такого дома надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Никаких изъятий из этого значения постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года не содержит.

Правилами предусмотрены два способа корректировки платы за отопление: при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета - исходя из показаний таких приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета - исходя из изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления.

Какой-либо иной порядок корректировки платы за потребленную тепловую энергию на отопление законом не определен.

Поскольку, как полагает ответчик, дом оборудован коллективным прибором учета энергетического ресурса (тепловой энергии), возможна корректировка платы за отопление.

Данный вывод ответчика суд полагает неверным. Формула № 8, по которой может быть произведена корректировка отопления, четко определяет использование показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме. Таких показаний прибора учета использованной тепловой энергии на отопление не существует, поскольку разделение объема тепловой энергии на количество, потраченное на подогрев воды и использованной на отопление, производится ответчиком расчетным путем, так как узел учета тепловой энергии в доме № <адрес> определяет общий объем тепловой энергии, потребленной как на отопление, так и на горячее водоснабжение без их разделения.

Таким образом, прибор учета тепловой энергии по коммунальной услуге отопление в доме № <адрес> отсутствует.

Поэтому к данному случаю вообще не может быть применен п.21 Правил оказания коммунальных услуг гражданам.

Подлежит применению п. 19 Правил, согласно которому при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Именно по этой формуле и была ответчиком рассчитана, начислена (и оплачена истцом Манухиной Н.А.) плата за отопление.

Таким образом, не имея показаний коллективного прибора учета тепловой энергии по отоплению в связи с отсутствием такового и учитывая, что доказательства изменений норматива либо тарифа потребления тепловой энергии в виде отопления суду не представлены, корректировка ответчиком платы за отопление не могла быть произведена.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора города Владимира в интересах Манухиной Н.А. к ОАО «ВКС», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать незаконной произведенную Манухиной Н.А., проживающей по адресу: <адрес>, корректировку размера платы за отопление за .... год в размере .... руб..

На основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере .... руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Владимира в интересах Манухиной Н.А. к открытому акционерному обществу «Владимирские коммунальные системы» о признании корректировки размера платы за отопление за .... год незаконной - удовлетворить.

Признать незаконной произведенную Манухиной Н.А., проживающей по адресу: <адрес>, корректировку размера платы за отопление за .... год в размере .... руб. .... коп.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Владимирские коммунальные услуги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере .... рублей .... копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.М.Стулова