Манюхин Данил Александрович

Дело № 2а-436/2021 (2а-7260/2020;)

УИД 75RS0001-02-2020-010287-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2021 года Центральный районный суд города Читы в составе: председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Верховод Н.Е,

с участием административного истца Манюхина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Манюхина Д.А. к Призывной комиссии по городскому округу г.Чита о признании решения призывной комиссии по городскому округу г.Чита незаконным, возложении обязанности вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

УСТАНОВИЛ:

Истец Манюхин Д.А. обратился с вышеуказанным заявлением в суд, ссылаясь на следующее. Административный истец состоит на воинском учете и является призывником в Военном комиссариате Центрального района г. Читы. 14.09.2020 года истцом было подано заявление в призывную комиссию по городскому округу «Город Чита» о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит вероисповеданию Манюхина Д.А. 20.10.2020 года призывная комиссия приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Административный истец считает решение призывной комиссии незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права, так как основным юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о замене военной службы альтернативной гражданской службой является наличие убеждений, несовместимых с прохождением военной службы. Манюхин Д.А. является верующим евангельским христианином - баптистом, изучает Библию и применяет ее принципы в жизни, в связи с чем, не может брать в руки оружие и принимать воинскую присягу. На основании изложенного просит суд признать решени...

...е призывной комиссии по городскому округу «Город Чита» от 20.10.2020 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и отменить его. Обязать призывную комиссию по городскому округу «Город Чита» вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании истец Манюхин Д.А. исковые требовании поддержал, просил удовлетворить.

Призывная комиссия по городскому округу «Город Чита», Военный комиссариат Забайкальского края представителей не направили, извещены надлежащим образом, направили возражения, в которых просят отказать в удовлетворении иска, решение комиссии полагают законным, так как административный истец не доказал призывной комиссии свои убеждения.

Суд, выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Данный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).

Как установлено абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального

В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).

Из материалов дела видно, что 14.02.2020 года состоящий на воинском учете в Военном комиссариате Забайкальского края Манюхин Д.А. подал в призывную комиссию по городскому округу «Город Чита» заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит вероисповеданию Манюхина Д.А.

20 октября 2020 года призывная комиссия приняла решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, так как Манюхин Д.А. не доказал своих убеждений.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

При рассмотрении дела установлено, что административный истец привел свои доводы в обоснование своего заявления, приобщил необходимые документы.

Согласно пояснениям административного истца, свидетеля М.Т.А. на заседании призывной комиссии Манюхину Д.А. было отказано в о просе лиц, которые согласились подтвердить достоверность довдов Манюхина Д.А. о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Между тем, в оспариваемом решении призывной комиссии основанием, по которому Манюхину Д.А. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указано, что Манюхин Д.А. не доказал свои убеждения, при этом отсутствует обоснование, почему были отклонены доводы административного истца.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), в частности:

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенныхгосударственными или иными публичными полномочиями, на принятиеоспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершенияоспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядокустановлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершенияоспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотренынормативными правовыми актами (пункт 3)

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Суд полагает, что административным ответчиком не доказана законность своего решения, находит оспариваемое решение призывной комиссии немотивированным, то есть не отвечающим требованиям пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах, в качестве восстановления нарушенных прав и законных интересов Манюхина Д.А. суд полагает необходимым возложить обязанность на призывную комиссию по городскому округу «Город Чита» рассмотреть заявление Манюхина Д.А. от 14.09.2020 года применительно к весеннему призыву 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по городскому округу «Город Чита» от 20.10.2020 года об отказе Манюхину Д.А. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Обязать призывную комиссию по городскому округу «<адрес>» рассмотреть заявление Манюхина Д.А. от 14.09.2020 по существу применительно к весеннему призыву 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2021 г.