Марецкий Виталий Иосифович

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 октября 2012г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., при секретаре Сарбасовой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марецкого ФИО7 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Марецкий В.И. обратился в суд с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, и возобновить исполнительное производство.

В судебном заседании заявитель Марецкий В.И. заявил об отказе от заявленных требований, просит суд производство по делу прекратить, в связи с тем, что оспариваемое постановление отменено и исполнительное производство возобновлено.

Указывает, что требования ст. 220 и 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель УФССП России по Астраханской области ФИО4 и судебный пристав-исполнитель ФИО5 не возражали против прекращения производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями предусмотренными настоящей статьей.

По смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, ...

...по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.

В силу ст.173 ГПК РФ заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований, приобщено к материалам дела.

Поскольку данный отказ от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц у суда имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Марецкого ФИО8 от заявленных требований об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, и возобновлении исполнительного производства.

Производство по гражданскому делу по заявлению Марецкого ФИО9 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Астраханский областной суд в течение 15 дней.

Судья Л.В. Митькова

2-1274/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2011 года г. Камызяк

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марецкого В. И. о признании решения начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть МВД России по Астраханской области незаконным, обязании направить его в соответствующее учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения на оказание медицинской помощи по <данные изъяты>

установила:

Марецкий В.И. обратился в суд с заявлением о признании решения начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть МВД России по Астраханской области незаконным, обязании направить его в соответствующее учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения на оказание медицинской помощи по <данные изъяты>, указав, что он более 20 лет проходил службу в органах МВД, является пенсионером МВД, поэтому имеет право на бесплатное <данные изъяты>. При обращении в ФКУЗ «МСЧ МВД по Астраханской области» для проведения <данные изъяты>, начальником данного медицинского учреждения было отказано и предложено направить для оказания данного вида медицинской помощи в г.Волгоград. Просил признать решение начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть МВД России по Астраханской области незаконным, обязании направить в соответствующее учреждение государственной или муниципальной сис...

...темы здравоохранения на оказание медицинской помощи по <данные изъяты>

В судебное заседание заявитель не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить.

Представители ФКУЗ «МСЧ МВД по Астраханской области», УМВД РФ по Астраханской области заявленные требования не признали, ссылаясь на то, что ФКУЗ «МСЧ МВД по Астраханской области» не располагает специалистами и оборудованием для изготовления <данные изъяты>. Соответствующие специалисты имеются в МСЧ МВД России по Волгоградской области. Расходы на проезд до места проведения лечения могут быть возмещены в соответствии с п.2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 года№716. Бесплатная медицинская помощь, в том числе бесплатное изготовление <данные изъяты>, предоставляется сотрудникам, уволенным со службы, только в медицинских учреждениях системы МВД.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об оставлении заявленных требований без удовлетворения, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Марецкий В.И. уволен из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеет выслугу 20 лет, является получателем пенсии по выслуге лет, нуждается в <данные изъяты> помощи.

В соответствии со ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из выписки штатного расписания ФКУЗ «МСЧ МВД по Астраханской области», данное медицинское учреждение не имеет в своем штате специалиста по изготовлению <данные изъяты>. Письмом от 25.08.2011 года№10/М-1 начальником ФКУЗ «МСЧ МВД по Астраханской области» Беловым М.Ю. было разъяснено заявителю, что для изготовления <данные изъяты> он может обратится МСЧ МВД России по Волгоградской области.

В соответствии с п/п "б" п. 1 Правил оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911 (далее - Правила), медицинская помощь за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на предусмотренные настоящими Правилами цели, оказывается сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным пунктами "а" - "г" и "е" - "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготное исчислении (далее - сотрудники, уволенные со службы), в том числе изготовление <данные изъяты>), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России, - бесплатно.

Указанными Правилами лица, получающие медицинскую помощь, разграничены на две категории: сотрудники и сотрудники, уволенные со службы.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается сотрудникам в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям здравоохранения соответствующими федеральными органам исполнительной власти.

Аналогичная возможность сотрудникам, уволенным со службы, Правилами не предоставлена.

Таким образом, истец как сотрудник, уволенный со службы, имеет право на бесплатное изготовление зубных протезов в медицинском учреждении системы МВД РФ.

Кроме того, как следует из государственного контракта на оказание медицинских услуг от 27.05.2011 года№400, заключенного между УВД по Астраханской области и ГУЗ «<данные изъяты>», медицинские услуги оказываются только сотрудникам органов внутренних дел по Астраханской области. Прием сотрудников в учреждение здравоохранения на плановое лечение или обследование проводится по предоставлению направления, подписанного начальником госпиталя или заместителем начальника госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД по Астраханской области» по амбулаторно-поликлиническому отделению, заверенного печатью госпиталя МСЧ УВД, с указанием в нем наименования учреждения и цели направления и источника финансирования по оплате медицинских услуг.

Право сотрудника федерального органа исполнительной власти на получение медицинской помощи и право учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения на возмещение расходов по оказанию медицинской помощи сотрудникам федеральных органов исполнительной власти не являются сходными, регулируются самостоятельными нормами права. Законодательство, которым установлен порядок и правила оказания медицинской помощи сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и сотрудникам, уволенным со службы, не предусмотрен такой способ защиты права сотрудников, а также сотрудников, уволенных со службы, на медицинскую помощь как возложение обязанности по заключению договора между территориальным органом федерального органа исполнительной власти и муниципальным или государственным учреждением здравоохранения на оказание медицинской помощи. Реализация права на бесплатную медицинскую помощь не зависит и не производна от наличия или отсутствия договорных отношений между федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) и учреждением государственной и муниципальной систем здравоохранения.

С учетом изложенного доводы истца о том, что, являясь пенсионером органов МВД, он вправе пользоваться соответствующими льготами на медицинское обслуживание, как и сотрудники, проходящие службу в органах МВД в настоящее время, не основаны на законе, не могут быть приняты во внимание и не имеют правового значения для разрешения данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 254, 255 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Марецкого В. И. о признании решения начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть МВД России по Астраханской области незаконным, обязании направить в соответствующее учреждение государственной или муниципальной системы здравоохранения на оказание медицинской помощи по <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд.

В окончательной форме решение суда вынесено 28 ноября 2011 года.

Судья Кушалаков М.А.

№2-435/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марецкого В.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Камызякская районная больница» (далее ГБУЗ АО «Камызякская РБ») о признании действий незаконными и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Марецкий В. И. обратился в суд к ответчику с исковым заявлением о признании действий незаконными и возмещении морального вреда, указав в обоснование, что 21 апреля 2017 года он обратился в поликлинику ГБУЗ «Камызякская РБ» за медицинской помощью. При обращении в регистратуру поликлиники направить его на прием к врачу терапевту ему сказали, что запись производится на май месяц. При предъявлении удостоверения ветерана боевых действий ему отказали и записали на прием на 5 мая 2017 года, выдав соответствующий талон. Не получив медицинской помощи он вынужден ждать 5 мая, несмотря на заболевание, или искать другое лечебное учреждение, чтобы ему оказали медицинскую помощь за плату. Истец просит признать действия работников ГБУЗ АО «Камызякская РБ» незаконными, взыскать с ответчика в его пользу в качестве компенсации морального вреда 5000 руб.

Истец Марецкий В. И. в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержал в полном объеме, увеличил их просил взыскать затраты по оплате оказанной медицинской помощ...

...и в ОАО «Новая поликлиника - Астрахань» в сумме 1860 руб., просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Камызякская РБ» Песчатская В. В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснив, что в соответствии с приложением 9 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2016 года № 472-п участники боевых действий имеют право на внеочередной прием по медицинским показаниям. Программой госгарантий закреплено, что в случае обращения нескольких граждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи, помощь в плановой форме оказывается в порядке поступления обращений, в неотложной форме - по медицинским показаниям. Истец был записан на прием в плановом порядке. Кроме того, в день обращения 21 апреля 2017 года он был приглашен на прием заведующей терапевтическим отделением ФИО4 в тот же день, но он не воспользовался своим правом, ушел. За платной медицинской помощью истец обратился 24 апреля 2017 года в ОАО «Новая поликлиника - Астрахань», в период с 21 по 24 апреля 2017 года истец за медицинской помощью в ГБУЗ АО «Камызякская РБ» (в отделение скорой помощи, в приемное отделение стационара) в связи с обострением состояния здоровья не обращался. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

На основании ст.16 п.5 абз.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В редакции п.п.8 ч.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» № 317-ФЗ от 25 ноября 2013 года указано на сохранение за ветеранами боевых действий права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статей 8, 9 указанного Закона государственная политика в отношении ветеранов предусматривает выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе. Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что истец Марецкий В. И. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии РМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

21 апреля 2017 года истец Марецкий В. И. обратился за медицинской помощью в поликлинику ГБУЗ «Камызякская РБ», где имеется медицинская карта амбулаторного больного формы № на имя Марецкого В. И..

В соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2016 № 1403, раздел второй, в рамках данной Программы бесплатно предоставляется первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная. Понятие «медицинская организация» используется в Программе в значении, определенном в федеральных законах « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» программы указано, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления), средства обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Астраханской области № 472-П от 28 декабря 2016 года утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее Программа). Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

Согласно приложения 9 Программы правом на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, находящихся на территории Астраханской области, пользуются ветераны боевых действий при наличии медицинских показаний.

Основанием для внеочередного оказания медицинской помощи является документ, подтверждающий льготную категорию гражданина.

В случае обращения нескольких граждан, имеющих право на внеочередное оказание медицинской помощи, медицинская помощь в плановой форме оказывается в порядке поступления обращений, в неотложной форме - по медицинским показаниям.

При обращении льготных категорий граждан в амбулаторно-поликлиническую организацию (поликлиническое отделение медицинских организаций) регистратура производит специальную маркировку амбулаторных карт (учетная форма 025/у-04) для визуального информирования медицинского

персонала, оказывающего медицинскую помощь, о наличии права пациента на внеочередное оказание медицинской помощи. Врач соответствующей специальности перед внеочередным приемом гражданина, относящегося к льготной категории, информирует пациентов, ожидающих прием, о праве такого гражданина на внеочередное оказание медицинской помощи.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что работает участковым врачом терапевтом и по совместительству является заместителем главного врача амбулаторно-поликлинической части ГБУЗ АО «Камызякская РБ». Утром 21 апреля 2017 года пациент Марецкий В. И. обратился за медицинской помощью в поликлинику на прием к врачу-терапевту, представился ветераном боевых действий, в регистратуре его записали планово на 5 мая 2017 года из-за отсутствия докторов. Пациент потребовал, чтобы ему поставили печать на квиток (записи). Она как заместитель главного врача амбулаторно-поликлинической части подошла к регистратуре, пациент пояснил, что желает прийти на прием – консультацию, по внешнему виду он не нуждался в неотложной экстренной медицинской помощи, она как врач терапевт пригласила пациента на обеденный прием по свому терапевтическому участку, Марецкий В. И. согласился. В начале обеденного приема она предупредила медсестру о том, что на прием придет пациент – ветеран боевых действий. В этот прием пришли другие пациенты льготной категории - инвалид 1 группы, тяжелобольной онкозаболеванием, беременная женщина, после приема которых медсестра вышла пригласить пациента Марецкого В. И., но его не было, хотя он пришел на обеденный прием.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она работает медсестрой ГБУЗ АО «Камызякская РБ». 21 апреля 2017 года она работала с врачом терапевтом ФИО4, обеденный прием начинался с 13.00 ч., все пациенты были по записи. Когда она вышла, к ней подошел пациент Марецкий В. И., показал удостоверение – участника военных действий в Чеченской Республике. Прием только начался. В начале приема пришли еще пациенты льготной категории - беременная женщина и онкобольные. Пациенту не было отказано в приеме. Когда она вышла пригласить его, то его не было. По внешнему виду пациента Марецкого В. И. не было видно, что он нуждался в экстренной неотложной помощи.

В судебном заседании установлено, что 21 апреля 2017 года на момент обращения истца Марецкого В. И. за медицинской помощью в поликлинику ГБУЗ АО «Камызякская РБ» последний был приглашен на внеочередное оказание медицинской помощи на обеденный прием к участковому врачу терапевту ФИО4, истец Марецкий В. И. явился на прием к врачу. В начале приема к врачу обратилось несколько граждан (трое), имеющих также право на внеочередное оказание медицинской помощи, прием осуществлялся в порядке поступления обращений. Истец Марецкий В. И. не стал ожидать приема и ушел. В иную медицинскую организацию в тот же день на прием к врачу он не обращался.

Оснований для оказания истцу Марецкому В. И. медицинской помощи в неотложной форме по медицинским показаниям не имелось.

25 апреля 2017 года истец Марецкий В. И. обратился в медицинскую организацию ОАО «Новая поликлиника - Астрахань» за оказанием платных медицинских услуг: прием врача-терапевта, прием врача-невролога, взятие крови из пальца, рентгенография органов грудной клетки, электрокардиография.

В период с 21 апреля 2017 года по 24 апреля 2017 года истец Марецкий В. И. за медицинской помощью в медицинские организации в связи с ухудшением здоровья не обращался.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оснований для признания незаконными действий работников поликлиники ГБУЗ АО «Камызякская РБ», выразившихся в отказе истцу во внеочередном оказании медицинской помощи, не имеется, а требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

Исковые требования о компенсации морального вреда и взыскании затрат по оплате оказанной медицинской помощи не могут быть удовлетворены, поскольку производны от основного требования о признании действий незаконными, в связи с чем, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Марецкого В.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области «Камызякская районная больница» о признании действий незаконными, возмещении морального вреда и взыскании затрат по оплате оказанной медицинской помощи – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2017 года.

Судья Г. Е. Шараева

Решение не вступило в законную силу.