Мариевский Николай Николаевич

Судья Латкина Е.В. № 33-5873/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2018 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Гулян Р.Ф.,

судей: Грымзиной Е.В., Станковой Е.А.,

при секретаре Пахотиной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариевского Н.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области

на решение Еланского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2018 года, которым постановлено:

исковое заявление Мариевского Н.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объёме;

признать незаконным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области № 140 от 29 июня 2017 года о...

...б отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии:

- в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мариевскому Н.Н.;

- в части отказа во включении Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 15 октября 1980 года по 20 декабря 1991 года в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней;

обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 15 октября 1980 года по 20 декабря 1991 года в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней;

обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области досрочно назначить Мариевскому Н.Н. страховую пенсию по старости с 01 июня 2017 года;

взыскать с государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области в пользу Мариевского Н.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., объяснения представителя УПФР в Еланском районе Волгоградской области по доверенности К.Д.., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Мариевский Н.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 1 июня 2017 года истец обратился в УПФР в Еланском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением от 29 июня 2017 года истцу было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж, среди прочих, не был зачтён период работы с 15 октября 1980 года по 20 декабря 1991 года в колхозе «Победа» в должности сварщика (газосварщика), что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней.

С решением УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в указанный период истец работал в должности сварщика (газосварщика).

Просил суд признать УПФР в Еланском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № 140 от 29 июня 2017 года незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мариевскому Н.Н.; обязать ответчика включить Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 15 октября 1980 года по 20 декабря 1991 года в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа» (11 лет 2 месяца 6 дней), обязать ответчика досрочно назначить Мариевскому Н.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с 1 июня 2017 года.

Еланским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Еланском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок назначения трудовых пенсий и определения их размера на момент обращения истца к ответчику по вопросу назначения пенсии был установлен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В настоящее время действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из материалов дела, истец Мариевский Н.Н. 1июня 2017 года обратился в УПФР в Еланском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Еланском районе № 140 от 29 июня 2017 года истцу отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа. Всего в специальный стаж истца пенсионным фондом включено 4 года 9 месяцев.

Период работы с 15 октября 1980 года по 20 декабря 1991 года в колхозе «Победа» (11 лет 2 месяца 6 дней) не зачтены ответчиком в специальный стаж, по причине заполнения трудовой книжки Мариевского Н.Н. с нарушениями, а также отсутствия документального подтверждения работы истца в тяжелых условиях труда в спорный период времени.

Разрешая заявленные Мариевским Н.Н. требования и удовлетворяя их в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности работы истца в спорный период в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области, т.е. в тяжелых условиях труда, а потому обязал ответчика зачесть весь период в специальный стаж работы истца.

С выводом суда первой инстанции о возложении обязанности на пенсионный фонд включить весь спорный период в специальный стаж истца судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электросварщикам, газосварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»).

Как следует из трудовой книжки истца, периоды работы: 1980 год, 1990 по 1991 гг. его должность указана - «сварщик», за период с 1981 по 1989 гг. должность не указана.

Из архивной справки от 17 июня 2014 года № 1152, выданной МКУ «Районный архив документов по личному составу», следует, что в книгах учёта труда и заработной платы колхоза «Победа» Мариевский Н.Н. значится в должности газосварщика только за период с 1981 - 1982, 1991 гг.

Также работа истца в должности газоэлектросварщика подтверждается архивной справкой от 17 августа 2017 года № 1585, из которой следует, что в книгах учета труда и заработной платы имеются сведения о работе Мариевского Н.Н. в указанной должности за период с 1986 по 1991 гг.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца в должности, дающей право на назначение пенсии в льготном исчислении, в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Мариевского Н.Н. о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с использованием свидетельских показаний, положения указанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не учел, не применил к спорным отношениям закон, подлежащий применению, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о включении истцу периодов работы с 1983 года по 1985 год включительно в специальный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению, с исключением указанного периода из специального стажа истца, что влечет отказ Мариевскому Н.Н. в иске в указанной части требований.

Ввиду документального подтверждения работы истца в должности газосварщика в период с 1 февраля 1981 года по 31 декабря 1982 год (11 мес), газоэлектросварщика в период с 1 января 1986 года по 20 декабря 1991 года (5 лет 11 мес. 20 дн.), указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Учитывая, что учеба истца на курсах газоэлектросварки в период с 15 октября 1980 по 7 января 1981 года (2 мес. 22 дн.) предшествовала работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, при этом доказательств обратного не представлено, следовательно, указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Абзацем 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что случае, если указанные в абзаце 1 пп. 2 п. 1 настоящей статьи лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ввиду того, что при включении ответчиком и судом в подсчет специального стажа Мариевскому Н.Н. периодов его работы у него образуется специальный стаж 11 лет 9 месяцев 22 дня, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента достижения возраста 56 лет, которых истец, ДД.ММ.ГГГГ рождения, достиг ДД.ММ.ГГГГ, то на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 1 июня 2017 года у истца возникло право на назначение досрочной пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 -330Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Еланского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2018 года по гражданскому делу по иску Мариевского Н.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, изменить, изложив резолютивную часть решения в части указания периодов работы Мариевского Н.Н., подлежащих включению в специальный стаж, в следующей редакции:

обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы: с 15 октября 1980 года по 7 января 1981 года (2 мес. 22 дн), с 1 февраля 1981 года по 31 декабря 1982 года (11 мес.) в должности газосварщика, с 1 января 1986 года по 10 декабря 1991 года (5 лет 11 мес. 20 дн.) в должности газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области, что составляет 7 лет 0 мес. 22 дн.

Мариевскому Н.Н. в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области с 1983 года по 1985 год, отказать.

В остальной части решение Еланского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Латкина Е.В. Дело № 33-10437/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2018 года гор. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей: Грымзиной Е.В., Гулян Р.Ф.,

при секретаре: Пахотиной Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариевского Н.Н. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости

по заявлению государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Еланском районе Волгоградской области об исправлении описки в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Грымзиной Е.В., объяснения представителя УПФР в Еланском районе Волгоградской области по доверенности К.Д.., поддержавшей доводы заявления, судебная коллегия

установила:

решением Еланского районного суда Волгоградской области от 20 февраля 2018 года исковые требования Мариевского Н.Н. к УПФР в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении до...

...срочной страховой пенсии по старости удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Волгоградского областного суда от 26 апреля 2018 года указанное выше судебное постановление изменено, резолютивная часть решения в части указания периодов работы Мариевского Н.Н., подлежащих включению в специальный стаж, изложена в следующей редакции:

обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить Мариевскому Николаю Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы: с 15 октября 1980 года по 7 января 1981 года (2 мес. 22 дн), с 1 февраля 1981 года по 31 декабря 1982 года (11 мес.) в должности газосварщика, с 1 января 1986 года по 10 декабря 1991 года (5 лет 11 мес. 20 дн.) в должности газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области, что составляет 7 лет 0 мес. 22 дн.

В удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области с 1983 года по 1985 год, Мариевскому Н.Н. отказано.

В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области оставлена без удовлетворения.

УПФР в Еланском районе Волгоградской области обратилось с заявлением об исправлении описки в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским дела Волгоградского областного суда от 26 апреля 2018 года, указав, что в апелляционном определении допущены описки и арифметические ошибки, которые подлежат исправлению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.

Из материалов дела следует, что при вынесении судебной коллегией Волгоградского областного суда апелляционного определения по настоящему делу в мотивировочной и резолютивной части в подсчете количества месяцев периодов работы истца, подлежащих включению в его специальный стаж, допущены арифметические ошибки.

Так, в подсчете количества месяцев периода с 15 октября 1980 года по 7 января 1981 года вместо 2 мес. 23 дн., указано 2 мес. 22 дн., правильным является – 2 мес. 23 дн.; в подсчете количества месяцев периода с 1 февраля 1981 года по 31 декабря 1982 год вместо 1 год 11 мес. указано 11 мес., правильным является 1 год 11 мес; период работы истца в должности газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области с 1 января 1986 года по 20 декабря 1991 года (5 лет 11 мес. 20 дн.), указан как период с 1 января 1986 года по 10 декабря 1991 года; в общем подсчете специального стажа вместо 8 лет 1 мес. 13 дн. указано 7 лет 0 мес. 22 дн.

Следовательно, специальный стаж истца составляет 12 лет 4 месяца 18 дней, вместо указанных в мотивировочной части определения - 11 лет 9 месяцев 22 дня.

В этой связи возникла необходимость внесения изменений в апелляционное определение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 200, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

исправить допущенные в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 апреля 2018 года описки и арифметические ошибки, внести изменения в мотивировочную и резолютивную части апелляционного определения, указав о возложении обязанности на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области включить Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с 15 октября 1980 года по 7 января 1981 года (2 мес. 23 дн.) вместо 2 мес. 22 дн., с 1 февраля 1981 года по 31 декабря 1982 год (1 год 11 мес.) вместо 11 мес., указать период работы истца в должности газоэлектросварщика в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области с 1 января 1986 года по 20 декабря 1991 года, вместо с 1 января 1986 года по 10 декабря 1991 года, что составляет 8 лет 1 мес. 13 дн., вместо 7 лет 0 мес. 22 дн.. Специальный стаж составляет 12 лет 4 месяца 18 дней, вместо указанных 11 лет 9 месяцев 22 дня.

Председательствующий судья:

Судьи:

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 20 февраля 2018 года

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Латкиной Е.В.,

единолично,

с участием представителей истца Мариевского Н.Н. - Мозгунова А.Н., действующего на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ и адвоката Гугучкина А.Н., действующего на основании удостоверения № и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика - государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области - Шаминой Ю.Ю. и Харитоновой Л.Н., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

при секретаре Лапиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мариевский Н.Н. к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Мозгунов А.Н., действующий в интересах Мариевского Н.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Мариевский Н.Н., в связи с наличием у него необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда на должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенс...

...ию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, обратился в УПФ РФ в Еланском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ РФ в Еланском районе № Мариевскому Н.Н. отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа - 7 лет 6 месяцев.

Так, в специальный стаж, среди прочих, не был зачтён период работы с 15.10.1980 по 20.12.1991 гг. в колхозе «Победа» в должности сварщика (газосварщика), что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней.

Как указано в решении, специальный стаж составил 4 года 9 месяцев, страховой стаж - 25 лет 4 месяца 16 дней.

С решением УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Мариевский Н.Н. не согласен, считает его незаконным, не соответствующим положениям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 11,4 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

С 15.10.1980 года по 20.12.1991 год Мариевский Н.Н. работал в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области. 07.01.1981 года Учебно-курсовым комбинатом Волгоградского облобъединения «Сельхозтехника» Мариевскому Н.Н., на основании протокола постоянно действующей комиссии Учебно-курсового комбината Волгоградского облобъединения «Сельхозтехника» № 2 от 07.01.1981 года, было выдано удостоверение № в том, что он, согласно Правилам аттестации сварщиков, утвержденным Госгортехнадзором СССР 22.06.1971 года, прошёл аттестацию постоянно действующей комиссии при Учебно-курсовом комбинате Волгоградского облобъединения «Сельхозтехника» по электродуговой и газовой сварке. При проверке теоретических и практических знаний сварщик Мариевский Н.Н. допущен к электродуговой и газовой сварке стальных металлоконструкций по третьему разряду.

Однако при обращении в УПФР в Еланском районе ему было разъяснено, что для зачёта, в том числе, вышеуказанного периода трудовой деятельности в специальный стаж, требуется дополнительное документальное подтверждение работы Мариевского Н.Н. по профессии «электросварщик», «газосварщик», т.к. трудовая книжка колхозника Мариевского Н.Н. заполнена с нарушением инструкции, - на титульном листе имеются незаверенные исправления в дате рождения, в связи с чем было рекомендовано предоставить справки, подтверждающие периоды работы, включаемые в страховой стаж.

Мариевский Н.Н. обратился в архивный отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, где ему были предоставлены все имеющиеся в распоряжении архивного фонда документы, связанные с его трудовой деятельностью в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области. При этом, согласно указанным документам, указанный колхоз решением Арбитражного суда Волгоградской области (дело № А12-15868/02-с48) от 03.04.2003 года признан банкротом, в архивном отделе сохранились только книги лицевых счетов по учёту труда и заработной платы работников колхоза «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области, некоторые протоколы заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза.

В спорный период Мариевский Н.Н. выполнял те функции, которые возложены на «электросварщика», «газосварщика». Неправильное наименование должности в его трудовой книжке, а также в документах, переданных на хранение в архив, не может лишать Мариевского Н.Н. права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как, работая в указанной должности, он не мог и не должен был предвидеть, что данное обстоятельство в последующем будет играть решающую роль при назначении пенсии. Более того, отсутствие некоторых документов в архиве (в том числе сведений о приеме Мариевского Н.Н. в члены колхоза «Победа» на должность сварщика (газосварщика), приказов о переводе на должность электросварщика, о предоставлении отпусков, о закреплении Мариевского Н.Н. за определённым оборудованием и др.), не может лишать Мариевского Н.Н. права на досрочное пенсионное обеспечение ввиду отсутствия в этом вины истца, при этом, из приложенных к заявлению архивных справок следует, что в спорный период Мариевский Н.Н. осуществлял деятельность, связанную с тяжелыми условиями труда в должности сварщика (газосварщика).

Поскольку период работы с 15.10.1980 по 20.12.1991 года сварщиком (газосварщиком) в колхозе «Победа» имел место до 1.01.1992 года, подлежит применению Список № 2, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года, который не предусматривал ограничений газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Кроме того, УПФР в Еланском районе в обоснование отказа также ссылается на его занятость в течение не полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, что противоречит разъяснениям, утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, которые предусматривают полную занятость как условие включения в стаж работы после 1.01.1992 года.

Просит суд признать решение государственного учреждения - УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным: в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мариевскому Н.Н.; в части отказа во включении Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 15.10.1980 по 20.12.1991 гг. в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней, обязать ответчика включить Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 15.10.1980 по 20.12.1991 гг. в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней, обязать ответчика досрочно назначить Мариевскому Н.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Мариевский Н.Н. не явился, извещён надлежаще.

Представитель истца Мозгунов А.Н. требования Мариевского Н.Н. поддержал по основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить в полном объёме. Суду пояснил, что с 1980 года по 1991 год, непрерывно, Мариевский Н.Н. работал сварщиком (газосварщиком) в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области, имея удостоверение, выданное в 1981 году по электродуговой и газовой сварке, выполняя те функции, которые возложены на «электросварщика», «газосварщика». При обращении в пенсионный фонд, Мариевскому Н.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж был невключён период его работы с 15.10.1980 года по 20.12.1991 год в связи с нарушениями в заполнении трудовой книжки, работой в течение неполного рабочего дня и отсутствием дополнительного подтверждения специального стажа. Им были представлены необходимые сведения, которые удалось собрать. Просит суд признать решение государственного учреждения - УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным: в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мариевский Н.Н.; в части отказа во включении Мариевский Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 15.10.1980 по 20.12.1991 гг. в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней, обязать ответчика включить Мариевскому Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с 15.10.1980 по 20.12.1991 гг. в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней, обязать ответчика досрочно назначить Мариевскому Н.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении указанной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - адвокат Гугучкин А.Н. исковые требования Мариевского Н.Н. поддержал, просит удовлетворить их в полном объёме, просит признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости, поскольку отказ в назначении пенсии нарушает конституционное право Мариевского Н.Н. на получение заслуженной пенсии.

Представитель ответчика Шамина Ю.Ю. с иском не согласилась, считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляет 8 лет, в 2018 году - 9 лет. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации вышеуказанной статьи Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п.1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, применяется: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в которых приведён исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Относительно настоящего спора правом на досрочное пенсионное обеспечение по списку № 2 от 1956 года раздела XXХII «Общие профессии» пользуются «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки». Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года раздела ХХХIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости обладают работники в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим списком и одновременно в указанных в этом списке должностях.

Согласно п.2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении списков № 1, № 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 указанного закона, утверждённого Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года № 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 года, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Министерством труда и социальной защиты РФ утверждён приказ от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно п.6 которого для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.10 Постановления № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Постановления № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. 12 Приказа № 958н следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К таким документам относятся справки, подтверждающие льготный характер выполняемых работ, выдаваемые администрацией предприятия на основании первичных документов (приказы, штатное расписание, должностная инструкция или должностные обязанности, структурная расстановка рабочих на участках (в бригадах и др.) того периода, когда производились работы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные об особенностях выполнения трудовой функции, в частности о виде сварки либо о работе с определенными веществами, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными соответствующими документами, содержащими необходимые сведения (например, нарядами на выполнение работ, должностными инструкциями за рассматриваемые периоды, приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, технологический паспорт оборудования, инвентарные списки основных средств (оборудования), книги учета инструктажа по технике безопасности (личные книжки инструктажа по технике безопасности), иными документами, подтверждающими требуемые списком условия и характер работ).

Из представленной Мариевским Н.Н. трудовой книжки следует, что он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Победа». В трудовой книжке поименованы следующие должности: за период 1980 г., с 1990 по 1991 гг. «сварщик», за период с 1981 по 1989 гг. должность не указана. Кроме того, в трудовой книжке, в графе «год рождения» имеются не надлежащим образом заверенные исправления, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162. В связи с изложенным, данная трудовая книжка не может быть рассмотрена в качестве документа, подтверждающего факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной списками.

Из представленной истцом архивной справки № следует, что в документах архивного фонда колхоз «Победа», в протоколах заседаний правления колхоза за 1980 г., протоколах заседаний общих собраний за 1980 г. сведений о приёме в члены колхоза Мариевского Н.Н. не имеется.

Согласно представленной истцом архивной справки №, в книгах учёта труда и заработной платы колхоза «Победа» Мариевский Н.Н. значится в следующих должностях: 1980 - курсы электросварщиков; 1981-1982-газосварщик; 1983-1985 - сварщик; 1986 - должность не указана; 1987-1990 - сварщик; 1991 - газосварщик.

В соответствии с представленной истцом архивной справки №, в книгах учёта труда и заработной платы колхоза «Победа» Мариевский Н.Н. значится в следующих должностях: 1980 г. - должность не указана; 1981-1985 гг. - сварщик.

Из представленной истцом архивной справки № следует, что в книгах учёта труда и заработной платы колхоза «Победа» должность Мариевского Н.Н. за 1986-1991 г. значится как «газоэлектросварщик».

Следовательно, из представленных для назначения пенсии документов относительно спорных периодов работы невозможно установить точное наименование должности истца, а также год приёма истца в члены колхоза.

В силу того, что справка, уточняющая льготный характер выполняемых работ истцом не представлена, а представленные архивные справки не содержат сведений, позволяющих включить спорный период в специальный стаж, ввиду отсутствия иных доказательств, подтверждающих занятие истцом в спорный период должностей, предусмотренных списком № 2 от 1956 г., списком № 2 от 1991 г., оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж не имеется.

Представитель ответчика Харитонова Л.Н. поддержала возражения Шаминой Ю.Ю., полагает, что показания свидетелей, суд, в силу указания закона, не может принять в качестве доказательств по делу, считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 07.01.1981 года Учебно-курсовым комбинатом Волгоградского облобъединения «Сельхозтехника» Мариевскому Н.Н., по результатам аттестации, на основании протокола постоянно действующей комиссии № 2 от 07.01.1981 года, было выдано удостоверение №, согласно которому, сварщик Мариевский Н.Н. допущен к электродуговой и газовой сварке стальных металлоконструкций по третьему разряду.

В спорный период времени трудовая деятельность истца осуществлялась в колхозе «Победа» Хуторморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области в должности «сварщика», что следует из трудовой книжки колхозника.

ДД.ММ.ГГГГ Мариевский Н.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, заявление принято ДД.ММ.ГГГГ. Решением УПФР в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ последнему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 7 лет 6 месяцев. Данное обстоятельство также подтверждается протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ РФ в Еланском районе Волгоградской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с исторической справкой начальника архивного отдела Администрации Еланского района № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.04.2003 года (дело № А12-15868/02-с48) колхоз «Победа» Еланского района Волгоградской области обанкрочен.

Судом также исследованы архивные справки начальника архивного отдела Администрации Еланского муниципального района.

Так, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда колхоза «Победа» Хутороморецкого сельского совета Еланского района Волгоградской области, в книгах учёта труда и заработной платы работников Морецкой бригады № 2, в лицевых счетах по заработной плате работников, значится Мариевский Н.Н., октябрь 1980 г. – курсы электросварки.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Победа» Хуторморецкого сельского совета Еланского района Волгоградской области, в книгах учёта труда и заработной платы, с указанием количества выхододней, значится Мариевский Н.Н., 1980 г. – должность не указана, 1981-1985 гг. должность - сварщик.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда колхоза «Победа» Хутороморецкого сельского совета Еланского района Волгоградской области, в книгах учёта труда и заработной платы, с указанием количества выхододней, значится Мариевский Н.Н., 1986-1991 гг., должность - газоэлектросварщика.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда колхоза «Победа» Хутороморецкого сельского совета Еланского района Волгоградской области, в книгах учёта труда и заработной платы, с указанием количества выхододней, значится Мариевский Н.Н., 1980-1991 гг. – должность -курсы электросварщиков, газосварщик, сварщик.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в докумантах архивного фонда колхоза «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области, в протоколах заседаний правления колхоза и общих собраний членов колхоза, сведений о приёме в члены колхоза в 1981 году и об увольнении из членов колхоза в 2002 году Мариевского Н.Н. не имеется.

Однако, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из протокола заседания правления колхоза «Победа» от 20.12.1991 года № 12 слушали заявление Мариевского Н.Н. об отпуске из членов колхоза и рекомендовано собранию уполномоченных об отпуске из членов колхоза Мариевского Н.Н..

Свидетель ФИО9 пояснил, что знает Мариевского Н.Н. с детства, они односельчане. Вместе они работали в колхозе «Победа», он - главным инженером, Мариевский - газосварщиком. Мариевский пришёл в колхоз после армии, затем колхоз направил его на курсы обучения газоэлектросварщиком, после окончания обучения он работал в бригаде газоэлектросварщиком, примерно с 1980 года по 1992 год. Работа была постоянная, Мариевский в этот период из колхоза никуда не уходил. В зимний период Мариевский работал сваркой в стационарной мастерской, в летний - в бригаде переносным газоэлектросварочным аппаратом. О приёме на работу, направлении на учёбу руководством колхоза издавались распоряжения, ежемесячно выплачивалась зарплата.

Свидетель ФИО10 пояснил, что Мариевского Н.Н. знает, работали вместе в колхозе «Победа» в одной бригаде. После армии, примерно в 1981 году, Мариевского направили на курсы сварщика. В колхозе имелись сварочные аппараты, газоэлектросварка. Газоэлектросварщиком в колхозе Мариевский работал один. Другую работу, кроме сварщика, Мариевский не выполнял. В других местах, помимо колхоза, Мариевский не работал. В весенне-летний период Мариевский работал на переносном аппарате, зимой - на стационарном аппарате.

Таким образом, суд достоверно установил, что с 15.10.1980 года по 20.12.1991 года Мариевский Н.Н. работал в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа» Хутороморецкого сельсовета Еланского района Волгоградской области.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п.2 ст.30 данного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом судом установлено, что Мариевский Н.Н. в спорный период выполнял работу, предусмотренную Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Доводы ответчика о не подтверждении полной занятости и характера выполняемой истцом работы, непринятии трудовой книжки истца и показаний свидетелей в качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной списками, суд находит необоснованными в связи со следующим.

Спорные периоды работы Мариевского Н.Н. до 01.01.1992 года (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, поскольку, в силу вышеизложенного, пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца с 15.10.1980 года по 20.12.1991 года в качестве сварщика колхоза «Победа», не требовало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, следовательно, предоставление документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (не менее 80% рабочего времени на соответствующих видах сварки) не требуется.

Трудовая книжка истца действительно содержит неоговорённые исправления в дате рождения истца.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В трудовой книжке истца содержатся записи о приёме на работу и об увольнении в указанные спорные периоды в должности «сварщика». Сведения о дате рождения истца были внесены должностным лицом колхоза «Победа».

Вместе с тем, записи в трудовой книжке расположены в хронологическом порядке.

Внесение исправлений должностным лицом колхоза «Победа» не свидетельствует о несоответствии трудовой книжки требованиям «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года, так как содержит все необходимые сведения о приёме на работу и увольнении.

Более того, в силу требований закона, обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя.

В этой связи, ненадлежащее выполнение работниками кадровой службы предприятия возложенных на них обязанностей не является основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Показания свидетелей судом оцениваются в совокупности с письменными доказательствами, с учётом требований ст.67 ГПК РФ, в том числе трудовой книжкой истца, архивными справками начальника архивного отдела Администрации Еланского муниципального района, основанными на документах архивного фонда колхоза «Победа» Хутороморецкого сельского совета Еланского района Волгоградской области, книгах учёта труда и заработной платы работников Морецкой бригады № 2, лицевых счетах по заработной плате работников, и принимаются в качестве доказательств по делу.

В то же время, в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих доводов в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства и показания свидетелей подтверждают работу истца Мариевского Н.Н. в спорные периоды в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Оснований полагать, что при выполнении истцом указанных видов работ одновременно применялись какие-то иные способы, а равно то, что истец был прикреплен к какому-то иному оборудованию, выполнял иные сварочные работы, не предусмотренные списками, у суда не имеется.

Поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии его учтённый специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости составил более 12 лет 6 месяцев, требуемых для определения права на пенсию при достижении возраста 55 лет, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежал удовлетворению.

В соответствии с ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку днём принятия заявления Мариевского Н.Н. является ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку при подаче искового заявления государственная пошлина была уплачена истцом, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца подлежат полному удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мариевский Н.Н. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Еланском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Еланском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии:

- в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мариевский Н.Н.;

- в части отказа во включении Мариевский Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области включить Мариевский Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика (газосварщика) в колхозе «Победа», что составляет 11 лет 2 месяца 6 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области досрочно назначить Мариевский Н.Н. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области в пользу Мариевский Н.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>