Мартынова Нина Константиновна

Дело №2-2135/ 2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2010 года. Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Кошелевой Т.В.

с участием истицы Фоменко Е.А., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетней Кондратенко А.В., представителя ответчика Администрации города Новошахтинска Беспалого Ю.А., действующего на основании доверенности №07.02.04-01/ 72 от 19.03.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюнягиной В.А., Тюнягина Ю.Н., Фоменко Е.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кондратенко А.В., Кондратенко В.В., Репкиной И.В., Кондратенко В.В., Мирошниченко О.С., Дышекова А.А., Мартыновой Н.К., Титова П.Н., Титовой Л.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Титова А.П., Титова В.П. к Администрации ..... о включении дома и жильцов дома в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным в результате ведения горных работ, 3-и лица: Министерство энергетики Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили обязать ответчика включить Список жилых домов(жилых помещений), ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте имени «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности домовладение ..... по ....., в ....., включить их в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ..... в ....., разделить их семьи и предоставить отдельные жилые помещения для проживания. В обоснование своих требований истцы указали, что в домовладении по ..... в ..... их семьи проживали в разных квартирах, условно обозначенных 1, 2 и 3. Истица Тюнягина В.А. является собственницей 1/3 доли домовладения ..... по ..... в ..... на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной Регистрационной службе. С 2000 года она и члены ее семьи проживали в данном домовладении, но в связи с аварийным состоянием их квартиры в конце 2009 года они были вынуждены выехать на квартиру, так как в их части дома начали рушиться стены, и проживание там стало не безопасным. Истец Титова П.Н. является собственником 1/3 доли домовладения по вышеуказанному адресу, на основании договора купли продажи 1/3 доли домовладения от ......, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы. С 2001 года и по настоящее время, он и члены его семьи проживаем по указанному адресу. Зарегистрированы по месту жительства он с 2005 года, его жена и дети с 2007 года. Истица Мартынова Н.К., проживает и зарегистрирована в 1/3 доли домовладения ..... по ..... с 1974 года. Собственником данной 1/3 доли являлся ее муж, Мартынов В.А. на основании договора на передачу квартир в собственность от 24.12.1992 года. 11.07.2009 года ее муж умер, она обратилась в нотариальную контору г. Новошахтинска с заявлением о принятии наследства, но оформить наследство на указанную 1/3 долю домовладения была не в состоянии, по причине слабого здоровья. В соответствии с п.8 Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальный выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. При этом нет никаких ограничений на выселение и регистрацию в домах подлежащих сносу. Исходя из приведенной нормы, органам местного самоуправления предоставлено право ежегодно уточнять Списки жильцов сносимых домов, составленные ликвидируемыми шахтами, причем в Правилах не указаны обстоятельства, служащие основанием для уточнения Списков. Значение и цель ежегодного уточнения Списков должны рассматриваться в совокупности с вышеуказанными положениями Правил и последствий, которые влечет для лиц, проживающих в ветхом жилье. В соответствии с п.5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства от 13.07.2005 г. № 428 межбюджетные трансферты направляются на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Кроме того, могут быть признаны непригодными для проживания жилые помещения, находящиеся в жилых домах на территориях, где превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в част...

...и физических факторов (шум, вибрация и т.п.), а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и санитарно-защитных зонах, если инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня. В соответствии с п.2.1 Критерий и технических условий отнесения жилых домов(жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 20.02.2004 N 10, к непригодным для проживания относятся: а) жилые дома в аварийном состоянии; б) ветхие жилые дома; в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке; г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами; д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы); е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома. В соответствии с п.4 указанных Критериев, ветхим жилым домом признается жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации. Согласно п.5 5. к ветхим жилым домам относятся: а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов; б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов. Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1. В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Субсидии предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина. Приобретенное (построенное) за счет субсидии жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно данным МП БТИ г. Новошахтинска, процент износа дома составляет 72 %, что было установлено в период оформления наследственного имущества. В связи с этим, истцы обратились в ОАО «Научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ» для оценки степени влияния горных работ ликвидируемых шахт ОАО «Ростовуголь» на техническое состояние жилого строения. Жилое помещение стало ветхим, непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой им. «Западная - Капитальная» «Ростовуголь», то есть по вине шахты. Данный факт подтверждается отчетом о научно-исследовательской работе Государственный научно-исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ. В результате выполненных в настоящей работе расчетов установлено: Расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по ул.Карла-Маркса 18 превысили предельные значения, следовательно горные работы негативно повлияли на техническое состояние строения. Просят исковые требования удовлетворить.

Истица Фоменко Е.А., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней Кондратенко А.В., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, а также пояснила, что они жили в своей квартире вместе со своим мужем, мамой и её мужем, братом мужа, дядей, в том числе и в летней кухне. Жили они одной семьей там с 2000 года, зарегистрированы по разным адресам у дальних родственников, так как своего жилья не имели. Сейчас в связи с аварийностью дома они переехали на съемные квартиры. В остальных частях дома живут другие семьи соответственно в своих помещениях. Стены дома подперты бревнами, там жить нельзя. Согласно заключению ВНИМИ дом находится на подработке в большей части шахты «Западная-Капитальная», которые повлияли на состояние дома. Просит требования удовлетворить.

Истцы Тюнягина В.А., Тюнягин Ю.Н., Кондратенко В.В., Репкина И.В., Кондратенко В.В., Мирошниченко О.С., Дышеков А.А., Мартынова Н.К., Титов П.Н.., Титова Л.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Титова А.П., Титова В. П. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела изведены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Беспалый Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по тем основаниям, что Комплекс мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности Восточного Донбаса, утвержденный Губернатором РО и Министерством промышленности и энергетики РФ и связанное с ними выделение субвенций на реализацию программы местного развития городов и поселков РО, рассчитан на период с 2006 года по 2010 год включительно. В настоящее время списки сформированы, продление данной программы предполагается, но будет ли она продлена до настоящего времени неизвестно, в связи с чем включить дом и лиц в нем проживающих не представляется возможным, так как это влечет увеличение расходной части бюджета, который уже утвержден. Он не возражает против того, что дом находится на подработке, и подлежал бы включению с учетом данного обстоятельства и степени его износа, а также технического состояния, так же полагает, что факт проживания истцов в данном доме доказан, но, с учетом вышеуказанных обстоятельств, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428 межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков на следующих условиях:

а) использование межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил;

б) представление органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков Министерству энергетики Российской Федерации:

отчетности об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые определяются Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно п.п.5,6 вышеуказанных Правилмежбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий, в том числе:

а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (далее - ветхое жилье);

б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, и муниципальных программ создания новых рабочих мест.

При этом в соответствии с п.п. 8,11 вышеуказанных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Таким образом, основанием для предоставления социальной выплаты для переселения является проживание в ветхом жилье и отсутствие иного постоянного места жительства.

Из материалов дела следует, что собственниками ....., расположенного по ..... в ..... являются: Титов П.Н. (1/ 3 доля в праве общей долевой собственности), Тюнягина В.А. (1/ 3 доля в праве общей долевой собственности) и Мартынов В.А. Из представленного свидетельства о смерти следует, что Мартынов В.А. умер ....... По сообщению нотариуса после его смерти заведено наследственное дело, поступило заявление от его супруги Мартыновой Н.К., наследственная масса состоит из 1/ 3 доли в праве общей долевой собственности на жилой ..... в ...... Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Из данных технического паспорта, справки МП БТИ ..... следует, что физический износ данного жилого ..... в ..... по состоянию на 2010 год составляет 72%. Данный дом и соответственно жильцы дома на настоящее время не включены в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» по критериям безопасности. Согласно заключению ВНИМИ от 09.12.2010 расчетные показатели суммарных деформаций от всех отработанных угольных пластов по жилому дому, расположенному по адресу: ..... в ..... превысили допустимые значения, следовательно, горные работы преимущественно шахты «Западная-Капитальная» негативно повлияли на техническое состояние строения. Вышеуказанный жилой дом, 1956 года постройки, кирпичный, оштукатуренный, с каменным фундаментом, подработан шахтой «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» по пласту к 21 - 1950-51 г.г. на глубине 180 : 220 м. выемочная мощность пласта 1,5 м. угол падения 2° :1°., по пласту к2н - 1973-1975 г.г. на глубине 230 м:275 м. мощность пласта 0,62 :0,66 м., угол падения 3°, по пласту i 3в - 1985 г. на глубине 580 :620 м. выемочная мощность пласта от 1,12 м. до 1,2 м. Пласт имеет сложное строение: состоит из двух-трех угольных пачек мощностью по 0,1-0,7 и породных прослойков мощностью до 0,20 м. угол падения пласта 5°-3°. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что данный дом стал ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь», в связи с чем должен быть включен в вышеуказанные Списки. При составлении списков данный дом был пропущен, заключение ВНИМИ ранее не истребовалось, а поскольку на момент вынесения решения срок действия программы не истек, тем более предполагает её дальнейшее продление с соответствующими изменениями бюджета, суд полагает исковые требования в этой части удовлетворить.

Суд также полагает возможным удовлетворить требования истцов и включить их в списки на переселение, поскольку как следует из представленных документов, домовых книг, показаний свидетелей, истцы проживают в данном домовладении соответственно каждый в принадлежащей им на праве собственности, либо члену его семьи доле: Тюнягина В.А., Тюнягин Ю.Н., Фоменко Е.А., Кондратенко А.В., Кондратенко В.В., Репкина И.В., Кондратенко В.В., Мирошниченко О.С. с 2000 г., Дышеков А.А. с 1989 г., как члены одной семьи; Мартынова Н.К. с 1974 г.; Титов П.Н. с 2005 г., а члены его семьи Титова Л.В., Титов А.П., Титов В. П. с 2007 г. и зарегистрированы в данном домовладении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Новошахтинска включить ..... в г. Новошахтинске Ростовской области в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности.

Обязать Администрацию города Новошахтинска включить Тюнягиной В.А., Тюнягина Ю.Н., Фоменко Е.А., Кондратенко А.В., Кондратенко В.В., Репкиной И.В., Кондратенко В.В., Мирошниченко О.С., Дышекова А.А., Мартыновой Н.К., Титова П.Н., Титовой Л.В., Титова А.П., Титова В.П. в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Западная-Капитальная» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности по адресу: ......

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд ..... в течение 10 дней.

Судья

Решение изготовлено 31.12.2010.

дело № 2-900/2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2014 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Спириной М.Н.,

помощника прокурора города Лесосибирска Оласюк О.В.,

при секретаре Диордица Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2014 года по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Мартыновой Н.К. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» (далее МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в месяц, а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осущ...

...ествляющих работу в г. Лесосибирске с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Мартынова Н.К. работает в должности сторожа в МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют менее установленного минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просит обязать МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» установить заработную плату Мартыновой Н.К. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» в пользу Мартыновой Н.К. сумму недоначисленной заработной платы <данные изъяты>

Истица Мартынова Н.К., надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, о чем предоставила письменное заявление №

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Оласюк О.В. доводы исковых требований Мартыновой Н.К. поддержала.

Представитель ответчика МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» ФИО6, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому, исковые требования не признала, просит применить статью 392 ТК РФ, то есть срок исковой давности №

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011г. № 106-ФЗ. от 03.12.2012г. №232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мартынова Н.К. принята на работу сторожем в МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» № Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ работнику установлена рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику № Сторонами в судебном заседании трудовой договор не оспаривается, не оспаривается также, что оплата труда фактически производится исходя из пятидневной рабочей недели.

Заработная плата согласно справке выплачена <данные изъяты>

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок» в пользу Мартыновой Н.К. являются обоснованными.

В соответствии с положениями статьи 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Однако истцом не представлено суду доказательств каких-либо уважительных причин такого пропуска.

Требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исковое заявление в суд было подано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно производственному календарю на ДД.ММ.ГГГГ – рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ – 17, в ДД.ММ.ГГГГ - 20.

Из представленной справки следует, что исходя из отработанных дней, подлежит взысканию заработная плата:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, которые подлежат взысканию с ответчика.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

Согласно пунктам 1.14, 1.17 Устава МАДОУ «Детский сад №6 «Светлячок», учреждение имеет самостоятельный баланс, план финансово-хозяйственной деятельности, обладает обособленным имуществом, вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах муниципального образования <адрес>, имеет печать с его полным наименованием на русском языке №

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере 600 руб., то есть в размере 200 рублей в связи с удовлетворением одного требования неимущественного и в размере 400 рублей одного требования имущественного характера.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Мартыновой Н.К. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в пользу Мартыновой Н.К. недоначисленную заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в остальной части отказать.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» с ДД.ММ.ГГГГ установить заработную плату Мартыновой Н.К. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №6 «Светлячок» города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Н. Спирина

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 22 октября 2014 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Г.

при секретаре Щиголевой О.В.,

с участием представителя ответчика Государственного Учреждения управления пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края по доверенности – Ивашко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Н.К. к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мартынова Н.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о перерасчете размера пенсии с сентября 2012 года исходя из факта получения с сентября 1975 года по август 1980 года заработной платы, указанной в комсомольском билете, ссылаясь на то что она является пенсионером по возрасту. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в размере №. При назначении пенсии размер её средней месячной заработной платы учтен в сумме №. Отношение её средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,183 (максимальное отношение составляет 1,2). Данный размер пенсии ей установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с сентября 1975 года по август 1980 года, исходя из которого она просила произвести расчет размера пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала инженером оператором Комсомольской партии № из которой уволилась по семейным обстоятельствам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Грозненском нефтяном институте, что подтверждается записями в трудовой книжке. Размер её заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой о заработной плате не может быть подтвержден, так как не имеется архивных документов о заработной плате, за период работы в институте СевКав НИПИнефть, в Грознинском нефтяном институте, после военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000 гг., согласно письма из архивного управления правительства Чеченской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в августе 2012 года ей было подано заявление о перерасчете размера пенсии и сдан комсомольский билет № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края г. Зеленокумска для исчисления пенсии исходя из заработка за период с сентября 1975 года по август 1980 года. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии. Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края г. Зеленокумска от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в зачете заработной платы по комсомольскому билету № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», расчётный размер пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного п...

...енсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В связи с объективными обстоятельствами она не имеет возможности предоставить справки о размере получаемой ей заработной платы за все 60 месяцев подряд. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Согласно сведениям о заработной плате по комсомольскому билету за период с сентября 1975 года по август 1980 года, её средний заработок составляет №. Средняя заработная плата по стране за этот период составляет №. Коэффициент отношения её среднего заработка к среднему заработку по стране должно составлять не менее 0,691, а не 0,183 как рассчитано ответчиком при назначении пенсии. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в комсомольском билете за период с сентября 1975 года по август 1980 года, является наиболее выгодной для меня. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим её положение как пенсионера. В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года, которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера её пенсии должен быть произведен с сентября 2012 года, так как в соответствии с п. 4 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием

причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы. Однако решение об отказе в перерасчете пенсии мною было получено только 09.09.2014 года. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера её пенсии с сентября 2012 года исходя из факта получения с сентября 1975 года по август 1980 года заработной платы, указанной в комсомольском билете.

В судебное заседание истица Мартынова Н.К. не явилась, будучи надлежащим образом, извещенной судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление истицы от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в её отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края – Ивашко М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Мартыновой Н.К., пояснила, что Государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края были рассмотрены документы Мартыновой Н.К., представленные 08.08.2012 г. для перерасчета трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 1.2 ст. 30.3 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми она работала в Грозненском нефтяном институте с 20.11.1975 года по 01.08.1986 года. Для перерасчета представлена копия комсомольского билета № 09843390, выданного 02.09.1975г., в котором указаны сведения о начисленной заработной плате за периоды с 01.09.1975 по 31.08.1980. Письмом 04.04.2011г. № 53-М Архивное управление Правительства Чеченской Республики сообщает, что в сохранившихся после военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996гг., 1999-2000 гг. архивных документах сведений о заработной плате Мартыновой Н.К. за периоды работы в СевКав НИПИнефть, в Грозненском нефтяном институте не имеется. В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерский документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органами и архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.Таким образом, указанный Перечень исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органам Пенсионного фонда РФ в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Уточнение пенсионного капитала на основании документов, косвенно подтверждающих заработную плату застрахованного лица, может быть произведено однократно только в случае, если трудовая пенсия была назначена без учета заработка. Назначенная пенсия с учетом сведений о среднемесячном заработке работника не подлежит перерасчету на основании косвенных документов. Учитывая, что пенсия Мартыновой Н.К. назначена с учетом сведений о заработной плате за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 год, основания для исчисления трудовой пенсии по старости Мартыновой Н.К. по сведениям о заработной плате, указанным в комсомольском билете, отсутствуют. Исходя из изложенного, Мартыновой Н.К. в перерасчете трудовой пенсии в соответствии с пп.1.2 ст. 30.3 закона №173-Ф3 отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края по доверенности – Ивашко М.В., суд считает заявленные исковые требования Мартыновой Н.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной трудовой книжки АТ-1 номер 2151624, выданной 30.07.1975 года Мартыновой Н.К. (Богдановой), видно, что истица осуществляла трудовую деятельность в период с 30.07.1975 года по 20.10.1975 года инженером оператором Комсомольской партии №8, а с 20.11.1975 года по 01.08.1986 года работала в должности инженера НИСА по индивидуальному договору и старшего лаборанта НИСА в Грозненском нефтяном институте.

В материалах дела имеется справка о заключении брака № 45, выданная 23.07.2012 года из которой следует, что в архиве Заводского отдела ЗАГС г. Грозного Чеченской республики имеется запись акта о заключении брака Мартынова Н.И. и Богдановой Н.К. № 86 от 08.03.1980 года, после заключения брака жене присвоена фамилия Мартынова.

В комсомольском билете № 09843390 от 02.09.1975 года выданного на имя Богдановой Н.К. указан месячный заработок за период: №

№

№

№

№ Из справке выданной начальником архивного управления Правительства Чеченской Республики от 04.04.2011 года № 53-М следует, что в сохранившихся, после военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 гг., 1999-2000 гг. архивных документах сведений: о заработной плате, за периоды работы в институте СевКавНИПИнефть в Грозненском нефтяном институте не имеется.

Однако в период работы с сентября по октябрь 1975 года истица не работала, поскольку в трудовой книжке указано, что она поступила на работу 27.11.1975 года, поэтому в этой части требования подлежат отклонению.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о необходимости удовлетворения исковых требований Мартыновой Н.К. частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мартыновой Н.К. к Государственному учреждению – Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края о перерасчете размера пенсии – удовлетворить частично.

Признать право Мартыновой Н.К., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, на перерасчет размера пенсии с сентября 2012 года исходя из факта получения с декабря 1975 года по август 1980 года заработной платы, указанной в комсомольском билете, в удовлетворении исковых требований о признании права на перерасчет размера пенсии с сентября 2012 года исходя из факта получения за сентябрь и октябрь 1975 года – отказать.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району Ставропольского края произвести перерасчет пенсии Мартыновой Н.К. с сентября 2012 года, с учетом заработной платы указанной в комсомольском билете с декабря 1975 года по август 1980 года за период: №

Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Калинина О.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2014 года.

Судья Калинина О.Г.