Марушко Иван Владимирович

Дело № 2а-2100/2024

УИД 91RS0019-01-2024-002318-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марушко Ивана Владимировича к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета – главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Глобину Олегу Александровичу, заинтересованные лица – администрация Симферопольского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым, о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

25 апреля 2024 года Марушко И.В. обратился в суд с административным иском к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета – главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Глобину Олегу Александровичу о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что 16 февраля 2023 года административный истец обратился в администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением об учете граждан, указанных в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно. 20 марта 2024 года истцом получено уведомление (решение) за подписью председателя Трудовского сельского совета – главы администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Глобина О.А. от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ об исключении его из списка отдельных категорий граждан, поставленных в очередь на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым. В обоснование исключения истца из указанного списка, администрация указала на письмо Департамента развития муниципальной собственности и сельскохозяйственного производства администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ...

...согласно которого истец подлежит исключению из очереди на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым ввиду выявленных недостоверных сведений и отсутствия оснований для включения в список отдельных категорий граждан, поставленных в очередь на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым, ссылаясь на пп.1,2 п.3.14 Порядка учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве недостоверных сведений, ответчики указывают на отсутствие документов, подтверждающих выполнение служебно-боевых задач или участия в боевых действиях в ходе специальной военной операции. Истец в рамках досудебного урегулирования спора направил в адрес административного ответчика заявление о восстановлении в указанном списке граждан, однако по истечении 30 календарных дней ответа так и не последовало. Указанные обстоятельства стали основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым (протокольно) от 21 мая 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым, администрация Симферопольского района Республики Крым (л.д.35).

Представитель административного истца – Ерофеева П.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, административный ответчик - председатель Трудовского сельского совета – глава администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Глобин О.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Представитель заинтересованного лица - Министерства внутренних дел по Республике Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Представитель заинтересованного лица - администрации Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений п.11 ст.4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют, в том числе, ветераны боевых действий, лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, направлявшиеся для обеспечения выполнения служебно-боевых задач или принимавшие участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области (далее - специальная военная операция), имеющие постоянную регистрацию (постоянно проживающие) на территории Республики Крым по состоянию на 24 февраля 2022 года.

Судебным разбирательством установлено, что 16 февраля 2023 года Марушко И.В. обратился в администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с заявлением о включении в реестр учета отдельных категорий граждан и предоставления земельного участка на территории Республики Крым в соответствии со ст.6-1 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», его заявление было удовлетворено.

Однако письмом от 20 марта 2024 года за исх.№ 753/02-16 за подписью главы администрации Трудовского сельского поселения Глобина О.А. истцу было сообщено, что на основании письма Департамента развития муниципальной собственности и сельскохозяйственного производства администрации Симферопольского района Республики Крым от 02 августа 2023 года № 58/01-107/6622, в соответствии с Законом Республики Крым №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», подпунктами 1,2 пункта 3.14 Постановления Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2022 года № 1288 «Об утверждении порядка учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым» он исключен из очереди, как участник СВО, в связи с тем, что истец включен в список граждан. Надлежащих исключению из очереди в связи с их несоответствием нормам, указанным в пунктах 11-12 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года. Указано, что администрацией 07 августа 2023 года № 148/01-12 было направлено письмо в АО «Крымтехнологии» об исключении истца из очереди и внесении соответствующих сведений в АИС «Земля 2.0». Письмом АО «Крымтехнологии» от 08 августа 2023 года № 16-1/1315/01-35/1 администрация была информирована о внесении изменений в АИС «Земля 2.0», о том, что истец исключен из очереди.

Из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, направленного в адрес администраций муниципальных образований, следует, что в министерство поступило письмо МВД по Республике Крым от 14 июля 2023 года № 7/791дсп, из указанного письма следует, что обозначенные сотрудники направлялись в служебные командировки для выполнения служебных задач, возложенных на МВД России, в рамках участия в специальной военной операции, участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции они не принимали, а также они не выполняли соответствующие служебно-боевые задачи. В указанном списке также указан истец Марушко И.В.

В соответствии с пп.1, п.1 ст.3 Федерального Закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Марушко И.В. присвоен статус ветерана боевых действий.

Истцу выдано удостоверение ветерана боевых действий от 04 декабря 2023 года.

В соответствии с пп.1, п.1 ст.3 Федерального Закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного, приказом МВД России от 27 ноября 2020 года №808 к рапорту (заявлению) прикладываются: две фотографии размером 3 x 4 см (в цветном либо черно-белом варианте без светлого угла на матовой фотобумаге), заверенные печатью кадрового подразделения, копия паспорта гражданина Российской Федерации, согласие на обработку персональных данных, заверенные выписки из приказов либо справки командиров (начальников) воинских частей, иных подразделений о направлении, прибытии, убытии в служебные командировки, копии командировочных удостоверений, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях и (или) выполнение задач в ходе (в рамках участия в) специальной военной операции (направление для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции).

Таким образом, поскольку судом установлено, что Марушко И.В. является ветераном боевых действий, а следовательно выполнял служебно-боевые задачи и (или) принимал участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции, в связи с чем оснований для исключения последнего из очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка, у административного ответчика не имелось, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Марушко Ивана Владимировича к администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, председателю Трудовского сельского совета – главе администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Глобину Олегу Александровичу, заинтересованные лица – администрация Симферопольского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым, о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым об исключении Марушко Ивана Владимировича из списка граждан, имеющих право на предоставление им земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Обязать администрацию Трудовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым восстановить Марушко Ивана Владимировича в списке граждан, имеющих право на предоставление им земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 07 июня 2024 года.