Машезов Анатолий Хажсуфович

07RS0№-49

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Мамбетовой О.С.,

при секретаре ФИО6,

с участием: истца, его представителя адвоката ФИО7, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика ФИО8, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. Решением ГУ ОПФ РФ по КБР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный и страховой стаж. В страховой стаж не засчитаны периоды работы по трудовой книжке, поскольку установлено, что трудовая книжка выдана на имя ФИО1, как и диплом серии А №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Средним профессионально-техническим училищем № <адрес>-1, КБАССР на имя ФИО1, что не соответствуют паспортным данным истца.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по КБР, с учетом уточненных требований, в котором просит включить в страховой стаж, следующие периоды его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ., включить в страховой ...

...стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку его вины, в допущенных ошибках ответственными работниками, не имеется, в связи с чем, просит назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. При этом пояснили, что истцом выработан необходимый специальный и страховой стаж, и у него имеется право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено документально.

Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.03.2019г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда, устанавливаемой Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для подтверждения страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, истец представил трудовую книжку, которая является основным документом подтверждающим период работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Постановлением № от 02.10.2014г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Решением Управления ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от 23.04.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием специального стажа и недостаточностью страхового стажа. Страховой стаж составил 18 лет 05 месяца 06 дней. При этом в страховой стаж не засчитаны периоды работы по трудовой книжке, поскольку представленная истцом трудовая книжка на титульном листе имеет исправления отчества ФИО1 на ФИО4, что диплом серии А №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Средним профессионально-техническим училищем № <адрес>-1, КБАССР, также не соответствует паспортным данным истца.

Судом установлено, что отчество истца в трудовой книжке –ФИО1- исправлено на ФИО4, о чем ответственным работником отдела кадров сделана соответствующая запись, данная запись надлежащим образом заверена подписью и печатью.

Представленные суду паспорт, свидетельство о рождении, страховое свидетельство, выданные на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждают обоснованность внесения исправления отчества на ФИО4 инженером отдела кадров на титульном листе трудовой книжки.

Архивной справкой Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается факт обучения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в СПТУ № <адрес>-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. принадлежность истцу диплома серии А №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Средним профессионально-техническим училищем № <адрес>-1 КБАССР.

Таким образом, судом установлено не выполнение ответственными лицами должностных обязанностей по надлежащему оформлению документов – трудовой книжки и диплома истца.

При указанных обстоятельствах суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания к исключению периодов работы истца по представленной трудовой книжке, поскольку трудовая книжка ФИО1, содержит сведения о его приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка и диплом, подтверждают факт осуществления трудовой деятельности и обучения в училище истца.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а за период работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручной сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позицией 23200000-19756 раздела ХХХШ Списка №, такое право предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, он в оспариваемые ответчиком периоды работал газоэлектросварщиком 3 разряда, но сведений, что эта работа выполнялась в тяжелых условиях, в ней не содержится.

Согласно трудовой книжке истца, в указанные периоды данная работа являлась для него основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Неполное указание работником отдела кадров наименование должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Материалами дела подтверждается факт работы истца в оспариваемые периоды в названных должностях, он работал в особых условиях труда и был занят полный рабочий день.

Из трудовой книжкой истца следует, что он в период: с ДД.ММ.ГГГГ. – обучался в СПТУ № <адрес>-1, с ДД.ММ.ГГГГ. работал газоэлектросварщиком 3 разряда ФИО16, с ДД.ММ.ГГГГ. – работал газоэлектросварщиком колхоза «ФИО10» <адрес>.

Согласно справке местной администрации с.<адрес> муниципального района, колхоз «ФИО11» <адрес> КБР было переименовано в колхоз «ФИО15

Кроме того, справками местной администрации с.<адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается осуществление ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., трудовой деятельности в колхозе «ФИО12» <адрес> в качестве газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ., а также указывается, что других лиц с указанными данными в вышеназванном колхозе за этот период нет.

Из выписки из лицевых счетов колхозника «Кабарда» <адрес> усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 начислялась заработная плата.

Справкой местной администрации с.<адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается осуществление ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., трудовой деятельности в колхозе «ФИО13» <адрес> в качестве газоэлектросварщика, с разъяснениями, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на ФИО1 были заведены два лицевых счета: один - в книге учета и расчетов по оплате труда «Разное»; второй – в книге учета и расчетов по оплате труда «Сад». Одновременно в данной справке сообщается, что в Пенсионный фонд <адрес> ими по неведению были предоставлены неполные сведения - только по лицевому счету книги учета и расчетов по оплате труда «Разное», в настоящее время, предоставляется полная информация по начислениям заработной платы, в том числе, данные лицевого счета из книги учета и расчетов по оплате труда «Сад» с приложением копий документов из данной книги на 10 листах.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией книги учета и расчетов по оплате труда «Сад» колхоза ФИО14» <адрес> КБР за ДД.ММ.ГГГГ год, в которой содержаться сведения о начислениях заработной платы, в том числе, ФИО1

Суд полагает возможным обязать ответчика включить эти периоды работы истца газоэлектросварщиком в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, поскольку согласно информационному письму Минтруда РФ №, ПФ РФ № от 02.08.2000г. «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХ111), как электрогазосварщики.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п. 1 и п. 14 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У о Порядке применения списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N10, Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Разделы Списков "Общие профессии" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N1173 или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, подлежит зачету страховой стаж, необходимый для назначения пенсии истцу пенсии по Списку №, период обучения ФИО4 в СПТУ-10 с 01.09.1978г. по 21.07.1981г и период его службы в Вооруженных силах Советской Армии по призыву с 23.10.1981г. по 23.11.1983г., так как на периоды обучения в профессионально-технических училищах и прохождения военной службы по призыву, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, периоды обучения профессионально-технических училищах (подпункт "з") и службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 (подпункт "к") засчитывается.

Абзацем 3 п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 (подпункт "к") приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" п. 109 Положения, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с Разъяснением N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Поскольку на периоды обучения в СПТУ и службы в армии истца действовало правовое регулирование, позволявшее засчитывать службу в армии в специальный стаж, требования истца в этой части также обоснованы.

С учетом подлежащих зачету в страховой стаж истца периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии и общий страховой стаж в соответствии с пп.2. п.1. ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ., на момент обращения за назначением пенсии 01.03.2019г. у истца имелся необходимый стаж работы по Списку № и общий страховой стаж.

Ввиду изложенного, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, требование ФИО4 о возложении обязанности на ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по КБР включить ФИО4 в специальный стаж периоды работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. и назначить страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.03. 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись О.С. Мамбетова

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда О.С.Мамбетова

Решение вступило в законную силу 18.09.2020года

Судья Нальчикского горсуда О.С.Мамбетова