Машинец Татьяна Александровна

Дело № 2-4689/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 26 августа 2013 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Хлыстак Е.В.,

при секретаре Кимяевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Машинец Т.А. к Учреждение о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Машинец Т.А. обратилась в суд с иском к Учреждение о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требования мотивируя тем, что в связи с осуществлением педагогической деятельности обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Учреждение № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии. При этом в специальный трудовой стаж не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет во время работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы за время работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным, просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в специ...

...альный трудовой стаж и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения в Учреждение.

В судебном заседании истец Машинец Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что в <данные изъяты> она была принята согласно трудовой книжке на должность <данные изъяты>, но фактически выполняла обязанности <данные изъяты>, а именно посещала методические объединения, составляла планы как <данные изъяты>, вела четыре группы детей, на каждую из которых было рассчитано по <данные изъяты> ставки.

Представитель ответчика Учреждение в зал судебного заседание не явился, будучи извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждение.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика Учреждение Цацорин К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения представленных истцом документов в специальный трудовой стаж ей не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-хлет в <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку Правилами от 11.07.2002 № 516 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрен, как и не предусмотрена должность <данные изъяты> разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в детском саду № <данные изъяты> так как должность <данные изъяты> не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку курсы повышения квалификации Правилами от 11.07.2002 № 516 не предусмотрены. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2002 трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ.

Решением Учреждение от ДД.ММ.ГГГГ № Машинец Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью педагогического стажа 25 лет. При этом в специальный стаж работы истцу засчитано <данные изъяты>.

Из протокола Учреждение от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, и разъяснением Госкомтруда СССР № 19 от 17.05.1960 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 662; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет во время работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет не предусмотрены. Кроме того, должность <данные изъяты> разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как должность <данные изъяты> разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991 не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы за время работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как Правилами № 516 от 11.07.2002 в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанными Правилами не предусмотрены.

Как усматривается из трудовой книжки Машинец Т.А., ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Машинец Т.А. была принята <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Других документов, подтверждающих занятость и характер работы Машинец Т.А. в <данные изъяты>, не имеется, что следует из ответа директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с под. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 29.10.2002 № 781), и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002 № 781).

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые граждане рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 1 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсия за выслугу лет работникам просвещения назначается при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в том числе руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов.

Как следует из разъяснения Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 № 662, по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать в детских садах музыкальным руководителям (музыкальным работникам) – как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Таким образом, указанными нормативными правовыми актами, действовавшими в период работы истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, наименование должности <данные изъяты> не предусмотрено. Не предусмотрена такая должность и Типовыми штатами детских садов, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от 31.12.1971 № 103. При этом согласно п. 8 приказа от 31.12.1971 № 103 установлено предусматривать в сметах дошкольных учреждениях ассигнования на оплату труда музыкальных руководителей из расчета 0,25 ставки заработной платы на каждую группу в детских садах.

Истец Машинец Т.А. в ходе судебного разбирательства пояснила, что вела 4 группы в <данные изъяты>, работала на <данные изъяты> ставку по <данные изъяты> ставки на каждую группу, что соответствует указанному выше приказу от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку должность Машинец Т.А. была ошибочно указана как <данные изъяты>, тогда как в спорный период времени такой должности нормативными правовыми актами, штатными нормативами предусмотрено не было, фактически истец выполняла обязанности <данные изъяты>.

Далее судом установлено и усматривается из трудовой книжки истца, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, в должности которого проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> введено в состав <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразована в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации <данные изъяты> выделено в <данные изъяты>, которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ создан <данные изъяты>.

Из указанной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей в редакции до изменений, внесенных Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

С 06.10.1992, то есть со дня вступления в силу Закона от 25.09.1992 № 3543-1, период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению тот период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если он имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Между тем, из абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет был предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку часть данного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитана ответчиком в специальный стаж истца, суд считает необходимым включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения Машинец Т.А. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и не включенный Учреждение в специальный трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, так как данный отпуск был предоставлен после ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика о том, что должность <данные изъяты>, также как и должность <данные изъяты> не предусмотрены разделом «Наименование должностей» Списка от 06.09.1991, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, не подлежат включению в специальный стаж, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Действительно, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, должности <данные изъяты>», «<данные изъяты>» не предусмотрены.

Вместе с тем, должность <данные изъяты> предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Из пункта 2 Правил от 29.10.2002 № 781 следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781.

При этом Правила и Список от 29.10.2002 № 781 могут применяться ко всем периодам работы, в том числе имевшим место до вступления их в силу.

Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 установлено тождество наименования должности "<данные изъяты>" наименованию должности "<данные изъяты>", предусмотренному Списком от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из справки <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Машинец Т.А., следует, что согласно штатных нормативов, утвержденных Министерством образования РФ от 16.05.1985 № 95, установлена педагогическая нагрузка на полную ставку воспитателю 36 часов в неделю.

Таким образом, учитывая, что должность «<данные изъяты>» предусмотрена Списком от 29.10.2002 № 781, а истцу была установлена педагогическая нагрузка на полную ставку, суд приходит к выводу, что период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы за время работы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении курсовой подготовки», справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Машинец Т.А. была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 13 календарных дней с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в спорный период за работником сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата, а также принимая во внимание, что повышение квалификации является обязательным требованием согласно должностной инструкции <данные изъяты> <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца в Учреждение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком засчитано в специальный стаж <данные изъяты>.

С учетом включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов, право на пенсию по старости ко дню обращения в Учреждение у истца возникло, так как педагогического стажа более <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах исковые требования Машинец Т.А. об обязании Учреждение назначить ей пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Машинец Т.А. удовлетворить частично.

Обязать Учреждение включить Машинец Т.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Учреждение назначить Машинец Т.А. пенсию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Машинец Т.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хлыстак

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Хлыстак