Масимов Камран Шахин оглы

Дело №5-265/2024 (24RS0040-01-2024-005622-41)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2024 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демьяненко И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

в отношении индивидуального предпринимателя Масимова Камрана Шахин оглы, родившегося <данные изъяты> ранее ДД.ММ.ГГГГ привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

с 25.07.2023 по 24.08.2024 в магазине «Путорана», расположенному по адресу: Красноярский край, г.Норильск, ул.Нансена, д.4, ИП Масимов К.Ш. в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона №11-ФЗ от 25.07.2002 привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан ФИО4, не имеющего патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание ИП Масимов К.Ш. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об отложении дела суд не просил.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Демьяненко И.Н. в судебном заседании пояснила, что ИП Масимов К.Ш. признает вину в полном объеме по изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, понимает, что должен был контролировать принимаемых на работу иностранных граждан и наличие у них необходи...

...мых документов, раскаивается в содеянном. Просила с учетом финансового положения, признания вины и обстоятельств совершения правонарушения снизить штраф с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.2 данного Федерального закона №115-ФЗ патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как установлено в судебном заседании, основной вид деятельности ИП Масимова К.Ш. является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11), а также дополнительные виды деятельности (коды 47.19, 47.21, 47.22, 47.23, 47.24, 47.25, 47.25.12, 47.26, 47.29, 47.75.2, 47.78.9).

ИП Масимов К.Ш. осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Путораны», расположенные по адресу: <адрес>, что не отрицал ИП Масимов К.Ш. (объяснение от 29.08.2024) и его защитник Демьяненко И.Н. в судебном заседании, а также подтверждается объяснениями ФИО4 от 24.07.2024 и Свидетель №1 от 24.08.2024.

Согласно рапорту инспектора ОВМ ОМВД России по г.Норильску от 30.08.2024 24.08.2024 в ходе проведения ОРМ, направленных на выявление иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, в магазине «Путораны» по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который на момент выявления осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика магазина, а именно приносил продукты питания и осуществлял выкладку товара на прилавок.

Из объяснения Мамурова Ш.Ш. следует, что он оформил патент, заключил трудовой договор с ИП Масимовым К..Ш., работал в магазине «Путораны». Затем не смог продлить срок действия патента, в настоящее время продолжает работать у ИП Масимова К.Ш. в качестве разнорабочего без заключения трудового договора, выполняет обязанности грузчика. 24.08.2024 он находился на рабочем месте в магазине «Путорана» по адресу: <адрес>, переносил продукты питания, выкладывал товары на прилавок, в это время к нему подошли сотрудники полиции.

На основании постановления от 26.08.2024 Мамуров Ш.Ш. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве грузчика-разнорабочего (заносил продукты и раскладывал на прилавок) в магазине «Путораны» по адресу: <адрес>, без наличия патента. Постановление вступило в законную силу 30.10.2024. В ходе рассмотрения данного дела ФИО4 пояснял, что ранее работал в магазине «Путораны» у ИП Масимова К.Ш. по трудовому договору на основании патента, после аннулирования патента продолжил работать в магазине разнорабочим неофициально.

В материалы дела представлен трудовой договор № от 12.08.2022, заключенный между ИП Масимовым К.Ш. и ФИО4, по условиям которого последний принимается на работу в качестве подсобного рабочего в магазин «Путораны» по адресу: <адрес>, на неопределенный срок.

На основании приказа №4 от 21.07.2023 трудовой договор ИП Масимовым К.Ш с ФИО4 расторгнут по инициативе работника.

Как следует из объяснений Свидетель №1, являющейся администратором магазина «Путораны» ИП ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Таджикистана ФИО4 работает в данном магазине с июля 2023 года в качестве разнорабочего, осуществлял прием товара, выкладывал товар по полкам в торговом зале. Ей не было известно об отсутствии документов у ФИО4 для осуществления трудовой деятельности, его трудоустройством она не занималась, это не входит в её должностные обязанности.

Согласно объяснению Масимова К.Ш. от 29.08.2024, он вылетел в отпуск 18.06.2024 в г.Сочи, на время отпуска магазином руководила его сотрудник Свидетель №1, которая также занималась трудоустройством сотрудников. Она позвонила ему и сообщила, что из-за проблем у одного из сотрудников с документами, того необходимо уволить из магазина. С ФИО5 не знаком, его данные ему известны не были, о том, что он является сотрудником магазина, Масимов К.Ш. не знал.

Данные доводы Масимова К.Ш. судья находит несостоятельными, поскольку лично Масимов К.Ш. заключал трудовой договор с Мамуровым в 2022 году, и расторгал с ним договор в 2023 году. Доказательств того, что в период с июня 2023 года по август 2024 года на Свидетель №1 была возложена обязанность по приему, увольнению и допуску к работе работников магазина «Путораны», судье не представлено.

Таким образом, судья полагает, что материалами дела доказано, что ИП Масимов К.Ш. в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона №11-ФЗ от 25.07.2002 в период с 25.07.2023 по 24.08.2024 в магазине «Путорана», расположенному по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина Республики Таджикистан ФИО4, не имеющего патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в связи с чем действия ИП Масимова К.Ш. подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, когда такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Масимова К.Ш., судьей не установлено, поскольку, несмотря на указание защитника на признание вины Масимовым К.Ш., его объяснения в протоколе об административном правонарушении и объяснениях от 29.08.2024 не позволяют судье установить в его действиях наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления от 28.03.2023, вступившего в законную силу 08.04.2023, Масимов К.Ш. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 25000 рублей.

Поскольку штраф оплачен Масимовым К.Ш. 01.02.2024, в соответствии с ч.1 ст.4.6 КоАП РФ он считается подвергнутым наказанию по данному делу до 31.01.2025.

В связи с изложенным обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Масимова К.Ш., в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ судья признает повторное однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Оснований для освобождения ИП Масимова К.Ш. от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, с учетом характера совершенного правонарушения, общественных отношений на которые оно посягает, а также обстоятельств его совершения.

Также не имеется оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его длительность, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Масимова К.Ш., с учетом отсутствия смягчающих обстоятельств и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что имеются основания для назначения ИП Масимову К.Ш. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, что в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

При этом судья не усматривает возможность назначения административного наказания с применением положений, предусмотренных ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ИП Масимова К.Ш., не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Масимова Камрана Шахин оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 246 605 0868, КПП 246 601 001, р/с №03100643000000011900, к/с №40102810245370000011 в Отделение банка Красноярск г. Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04729000, КБК 18811601181019000140, УИН 188 904 242 400 231 026 12.

Разъяснить ИП Масимову К.Ш. положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова