Маслова Валентина Гаврииловна

Дело 2-6108/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Михайлове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании зарегистрировать право собственности и выдать свидетельство о регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Маслова В.Г. (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее ответчик) об обязании ответчика зарегистрировать за истцом право собственности на созданный дом литер «А» (в том числе пристройки литера «А1» и «А2»), площадью 120 кв.м., этажность: 2.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. 16.01.2015 г. истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о регистрации изменений в связи с увеличением площади и этажности принадлежащего истцу дома, расположенного на указанном участке. 01.06.2015г. со ссылкой на отсутствие разрешения администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на строительство и рек...

...онструкцию жилого дома в государственной регистрации отказано, что, по мнению истца, является незаконным.

Истец Маслова В.Г. в судебное заседание не явилась, извещена. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Арбузов А.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, поддержал исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Курочкин В.И., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, согласно представленных возражений.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 604 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2009г. № №, а также выпиской из ЕГРП от 15.09.№

Также за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 37,1 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.06.2009г. № № а также выпиской из ЕГРП от 15.09.2015г. № №

16.01.2015г. Маслова В.Г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о внесении изменений в ЕГРП в площадь и этажность жилого дома с 37,1 кв.м., этажность 1 на 120 кв.м., этажность 2, расположенного по <адрес> в г. Ростове-на-Дону.

В государственной регистрации права по основанию, предусмотренному ст. 20 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ истцу отказано.

В соответствии с п. 1,4 ст. 25.3 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 2).

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства (п. 4).

В силу положений пп. 4.п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п.1)

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п.3)

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010(ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).

В соответствии с пунктом 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается, в том числе изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Как усматривается из материалов дела, истцом возведена пристройка, в связи с чем произошли изменения площади и этажности жилого дома и увеличения площади до 120,00 кв.м. Таким образом, по смыслу приведенных норм истцом осуществлена реконструкция ранее существовавшего объекта недвижимости.

Увеличение этажности и площади жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> предполагало необходимость получения в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию).

Как усматривается из материалов дела, разрешения на строительство (реконструкцию) истцом получено не было. В этой связи, с учетом произведенной реконструкции, жилой дом литер «А» имеет признаки самовольно возведенной постройки.

При этом, сама по себе пристройка к жилому дому, по смыслу действующего законодательства, не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а, следовательно, не является самостоятельным объектом права собственности и не подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

При возведении жилой пристройки увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом права собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные истцом части.

Из приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного суда РФ следует, что законом закреплен иной порядок легализации самовольно возведенных построек, а потому правовых оснований для признания действий государственного регистратора незаконными у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Масловой ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об обязании зарегистрировать право собственности и выдать свидетельство о регистрации права - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2015 года.

Судья: Г.А. Фаустова