Масякина Ирина Ивановна

Производство № 2а-2930/2025

УИД 28RS0004-01-2025-003757-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием: административного истца – Трифонова А.П., представителя административного ответчика, Управления Росреестра по Амурской области, – Топоровой Т.С., заинтересованных лиц Кострыкиной Л.Е., Костычевой О.В., Литовского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трифонова А. П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, должностному лицу Управления Росреестра по Амурской области Солдатовой Е.А. о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Трифонов А.П. обратился в Благовещенский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2015 г. № 28АБ 087543 ему принадлежит 1/120 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 13564913 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район. Земельный участок находится в аренде по договору от 05.05.2005 г., сведения о наличии обременения права внесены в ЕГРН. 14 декабря 2024 года он обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости (земельного участка), выделяемого из земельного участка с кадастровым номером ***, совместно с Кострыкиной Л.Е., Литовским А.А., Костычевой О.В. К заявлению приложены межевой план от 10.12.2024 г., квитанции об уплате государственной пошлины. 13 января 2025 г. должностным лицом Управление Росреестра по Амурской области вынесено уведомление о приостановлении государственного учета и государственного регистрации прав в связи с непредоставлением согласия арендатора в соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ. 24 января 2025 года и 7 февраля 2025 года в Управление Росреестра по Амурской области предоставлялась дополнительная информация кадастрового инженера ООО «Вектор», однако должностным лицом 31 января 2025 года и 12.02.2025 года вынесены уведомления о не устранении причин приостановления государственного учета и государственной регистрации. 17 февраля 2025 года подана жалоба на действия должностного лица. 5 марта 2025 года заместителем руководителя Управления Россреестра по Амурской области дан ответ, согласно которому решение государственного регистратора о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации ...

...прав по заявлению Трифонова А.П. соответствует нормам действующего законодательства. Между тем положения о получении согласия арендатора при образовании земельного участка введены Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» и применяются с 24.10.2008 года. Поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** зарегистрирован 27.05.2005 года, согласие арендатора на образование земельного участка путем выдела из земельного участка с кадастровым номером *** не требуется. Применение к правоотношениям по образованию земельного участка положений ЗК РФ в части предоставления согласия арендатора противоречит положениям ст. 422 ГК РФ. В течение срока, установленного ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражений относительно местоположения и размера образуемого земельного участка от участников общей долевой собственности и арендатора не поступало, в соответствии с п. 12 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ проект межевания земельного участка считается согласованным. Информация о проекте межевания земельного участка, выделяемого из состава земельного участка с кадастровым номером ***, размещена в газете «Амурская правда» от 30.10.2024 г. № 43 (29138). 9 апреля 2025 года Управлением Росреестра по Амурской области принято уведомление № КУВД-001/2024-63698787/19 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований, административный истец просит суд: признать незаконным решение Управления Росреестра по Амурской области, оформленное уведомлением от 9 апреля 2025 года № КУВД-001/2024-63698787/19, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; возложить на Управление Росреестра по Амурской области обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 14 декабря 2024 года № КУВД-001/2024-63698787.

Определением Благовещенского городского суда от 04.04.2025 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено должностное лицо Управления Росреестра по Амурской области Солдатова Е.А., в качестве заинтересованного лица – ООО «Амурское».

Определением судьи Благовещенского городского суда от 25.04.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены правообладатели земельного участка с кадастровым номером ***.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Управления Росреестра по Амурской области Топорова Т.С. указала, что по заявлению Трифонова А.П. от 14 декабря 2024 г. должностным лицом 13 января 2025 г. принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В связи с неустранением причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, 9 апреля 2025 года государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий. В силу ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. В отношении земельного участка с кадастровым номером *** в ЕГРН содержатся сведения о праве аренды юридического лица. Документы, подтверждающие согласие арендатора на выдел земельного участка за счет земельных долей либо документ, подтверждающий несогласие участника долевой собственности с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, не представлен, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения. Решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

В письменных возражениях на административное исковое заявление генеральный директор ООО «Амурское» Маслей О.А. указал, что 05.05.2005 г. между ООО «Амурское» и участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** заключен договор аренды земельного участка на срок с 05.05.2005 г. по 05.05.2054 г. Спорные правоотношения регулируются ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Доказательства о заключении договора аренды от 05.05.2005 г. против воли третьих лиц, а также при наличии возражений по тем или иным условиям договора отсутствуют. В силу п. 4 ст. 11 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков. Доводы административного истца о том, что требование о согласии арендатора на образование земельного участка не распространяется на спорные правоотношения несостоятельны. Так, гражданским законодательством в качестве общего правила предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие. Правовые нормы, предусмотренные главой I.1. ЗК РФ подлежат применению с 25.10.2008 г. Таким образом, поскольку Трифонов А.П. обратился к административному ответчику с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок 14.12.2024 г., то есть позднее 25.10.2008 г., наличие в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельный участков является обязательным. Оспариваемое решение Управления Росреестра по Амурской области соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем требования административного иска удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании административный истец Трифонов А.П. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив об обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Амурской области Топорова Т.С. просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица Литовский А.А., Кострыкина Л.Е., Костычева О.В. поддержали административные исковые требования.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, с учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Срок на подачу настоящего административного иска Трифоновым А.П. не пропущен.

Как следует из материалов дела, на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 4284364+/- 18111 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Ивановский район, вблизи с. Некрасовка-Садовое, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

5 мая 2005 года участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером *** в лице представителя Литовского В.И. (арендодатель) и ООО «Амурское» в лице генерального директора Дьяченко С.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка на 49 лет, с 05.05.2005 г. по 05.05.2054 г., впоследствии в ЕГРН зарегистрировано обременение в пользу ООО «Амурское» в виде права аренды.

Решение о заключении договора аренды с ООО «Амурское» принималось на общем собрании жителей с. Садовое и Правовосточное Ивановского района, имеющих земельные паи, принято единогласно, оформлено Протоколом № 3 от 12 марта 2005 года.

Трифонов А.П. является собственником 1/120 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 августа 2015 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21 августа 2015 года.

Участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером *** являются также Кострыкина Л.Е. (2/120 доли, право собственности зарегистрировано 07.05.2018 г.); Костычева О.В. (1/180 доли, право собственности зарегистрировано 10.03.2023 г.); Литовский А.А. (1/120 доли, право собственности зарегистрировано 01.08.2024 г.).

30 октября 2024 года кадастровым инженером ООО «Вектор» оформлен проект межевания земельных участков, которым предусмотрено образование земельного участка ***:ЗУ1, площадью 565000 кв.м., путем выдела из земельного участка с кадастровым номером ***. Извещение о согласовании проекта межевания опубликовано в газете «Амурская правда» от 30.10.2024 г. № 43 (29138).

14 декабря 2024 года Трифонов А.П. обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением (MFC-0474/2024-96057-1 от 14.12.2024 г.) о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости (земельного участка), выделяемого из состава земельного участка с кадастровым номером ***. В качестве заявителей также указаны Кострыкина Л.Е., Костычева О.В., Литовский А.А., к заявлению приложены межевой план от 10 декабря 2024 г., чеки об уплате госпошлины.

Заявления сформированы и зарегистрированы Управлением Росреестра по Амурской области по каждому заявителю за номером КУВД-001/2024-63698787.

13 января 2025 года государственным регистратором принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий до 9 апреля 2025 г. на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ввиду непредоставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно сведений о письменном согласии арендатора на образование земельного участка. Кроме того, в уведомлении указано на то, что вид разрешенного использования образуемого земельного участка, указанный в межевом плане, не соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка в ЕГРН.

31 января 2025 государственным регистратором принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Помимо оснований, приведенных в уведомлении от 13 января 2025 г., государственным регистратором указано на то, что площадь выделяемого земельного участка (565000 кв.м.) превышает размер долей находящихся в собственности физических лиц Трифонова А.П., Кострыкиной Л.Е., Литовского А.А. и Костычевой О.В.(7/180 доли, 52,7 га).

12 февраля 2025 года государственным регистратором принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с указание о непредоставлении сведений о письменном согласии арендатора на образование земельного участка.

9 апреля 2025 года государственным регистратором принято решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением срока приостановления учетно-регистрационных действий и неустранением причин, препятствующих осуществлению кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решение обосновано тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Сославшись на положения п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, п. 7 ст. 47 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», государственный регистратор указал на отсутствие в представленных документах согласия арендатора выдел земельного участка в счет земельных долей.

Решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении заявителя Трифонова А.П. оформлено уведомлением Управления Росреестра по Амурской области от 9 апреля 2025 года № КУВД-001/2024-63698787/19. Аналогичные уведомления оформлены в отношении иных заявителей.

Приостановление учетно-регистрационных действий послужило основанием для обращения Трифонова А.П. в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, административный истец просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Амурской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 г. № 278 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 215 Административного регламента правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 216 Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: наличие всех необходимых документов (пп. 1); наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации) (пп. 9).

В силу п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: 1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд; 4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки); 5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса; 6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

Согласно ч. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).

В силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенном в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.

Конституционным Судом РФ в Определении от 18.07.2017 г. № 1643-О отмечено, что положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 16 июля 2013 года № 1196-О, от 29 января 2015 года № 162-О, от 21 мая 2015 года № 1197-О, от 25 февраля 2016 года № 348-О и от 20 апреля 2017 года № 895-О).

По смыслу положений п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех других случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Соответствующий правой подход изложен в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, право собственности Трифонова А.П. на 1/120 доли земельного участка с кадастровым номером *** зарегистрировано в ЕГРН 21.08.2015 г., Трифонов А.П. не принимал участия в общем собрании правообладателей земельного участка по вопросу его предоставления в аренду ООО «Амурское» (протокол от 12 марта 2005 года № 3, при этом соответствующее решение принято по результатам общего собрания единогласно, в связи с чем Трифонов А.П. не относится к числу субъектов, определенных п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

Материалы дела также не свидетельствуют об отнесении иных лиц, указанных в заявлении № КУВД-001/2024-63698787 (MFC-0474/2024-96057-1 от 14.12.2024 г.), к числу субъектов, которым в силу п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предоставлено право на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей без согласия арендатора земельного участка.

Доводы административного истца о неприменении к спорным правовым отношениям положений п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, с учетом заключения договора аренды земельного участка 5 мая 2005 года, состоятельными не являются.

Статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» и подлежит применению в соответствии со ст. 16 Федерального закона по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования («Российская газета», № 158, 25.07.2008), каких-либо исключений относительно применения указанных положений Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 141-ФЗ не содержит, в силу п. 1 ст. 4 ГК РФ нормы ст. 11.2 ЗК РФ применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку вопрос образования земельного участка путем выдела земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения инициирован участниками долевой собственности – Трифоновым А.П., Кострыкиной Л.Е., Костычевой О.В., Литовским А.А. в 2024 году, государственным регистратором при рассмотрении заявления № КУВД-001/2024-63698787 (MFC-0474/2024-96057-1 от 14.12.2024 г.) обосновано применены положения п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом изложенного, поскольку оспариваемое решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав принято уполномоченным органом при наличии правовых оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, при правильном применении норм действующего законодательства, и не нарушает прав и законных интересов административного истца, заявленные административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Трифонова А. П. о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Амурской области от 9 апреля 2025 года № КУВД-001/2024-63698787/19 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, возложении на Управление Росреестра по Амурской области обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от 14 декабря 2024 года № КУВД-001/2024-63698787 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.

Председательствующий А.П. Кондратов