Матлахов Сергей Валерьевич

Постановление

12 октября 2021 г. г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Балашов В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Матлахова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, в браке <данные изъяты>, иждивенцев <данные изъяты>,

установил:

Матлахов С.В. не выполнил правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах:

31 июля 2021 г. в 13 час. 20 мин. Матлахов С.В. находился на остановке общественного транспорта по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Космонавтов, около д. 31, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417, п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима пов...

...ышенной готовности на территории Тульской области».

В судебное заседание Матлахов С.В. о дате и месте проведения которого извещен надлежащим образом, не явился. В представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в содеянном признал.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу п. п. «д» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

На основании п. п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании п. 1.6 Указа Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

Нахождение в общественном месте на остановке общественного транспорта по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Космонавтов, около д. 31, без средства индивидуальной защиты органов дыхания Матлаховым С.В не оспаривалось.

Вина Матлахова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № от 31 июля 2021 г., рапортами ОР ППСП ОМВД России по г. Новомосковску.

Действия Матлахова С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не обеспечил соблюдение вышеприведенных требований законодательства.

Протокол об административном правонарушении в отношении Матлахова С.В. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшего, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Матлахова С.В. судьей не установлено.

При таких обстоятельствах назначение административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.9 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Матлахова Сергея Валерьевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 руб.

Административный штраф должен быть уплачен путем перечисления по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД по г.Новомосковску), ИНН 7116030215, КПП 711601001, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула, КБК 18811601201010601140, БИК 017003983, УИН 18880371210212149920

Разъяснить Матлахову Сергею Валерьевичу, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Новомосковский городской суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в Тульский областной суд непосредственно либо через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья подпись В.А. Балашов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2018 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Рудник И.И., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении № от 15 февраля 2018 года и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Матлахова Сергея Валерьевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,

установил:

в Новомосковский городской суд Тульской области 12 марта 2018 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Матлахова С.В.

Изучив протокол об административном правонарушении № от 15 февраля 2018 года и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных в частности ч.2 ст.14.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями, а в случаях, если производство по делу осуществляется в форме административного расследования, то судьями районных судов. Кроме этого, судьями районных судов рассматриваются также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Фед...

...ерации, должности муниципальной службы.

Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось.

Таким образом, рассмотрение данного административного материала подсудно мировому судье.

На основании ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (п.1 ст.29.1 КоАП РФ).

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения в поступившем протоколе об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года указано: г.Новомосковск, ул.Трудовые резервы, ГСК-33.

Законом Тульской области от 19 апреля 2002 года N 295-ЗТО (в ред. от 28 сентября 2017 года) «О должностях мировых судей и судебных участках в Тульской области» установлены границы судебных участков в Тульской области, в соответствии с которыми ГСК-33 по ул.Трудовые резервы г.Новомосковска входит в границы судебного участка №34 Новомосковского судебного района.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что срок привлечения Матлахова С.В. к административной ответственности не истек, судья полагает необходимым протокол об административном правонарушении № от 15 февраля 2018 года и другие материалы дела в отношении Матлахова С.В. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №34 Новомосковского судебного района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении № от 15 февраля 2018 года и другие материалы дела в отношении Матлахова Сергея Валерьевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №34 Новомосковского судебного района.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья И.И. Рудник