Маурин Василий Николаевич

Дело № 2-1769/2024

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2024 года г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Локтевой М.В.,

при помощнике судьи Науменко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маурина Василия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в стаж,

установил:

Маурин В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решение Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от 22.08.2024 об отказе в перерасчёте пенсии; обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Маурину Василию Николаевичу в страховой стаж периоды работы в «...» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. При установлении страховой пенсии истцу не включены в страховой стаж периоды работы в «...» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой КС НПО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на обращение истцу ответчиком направлены разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым «...спорные периоды работы не приняты к зачёту при назначении пенсии, поскольку оттиски печатей при увольнении не читаются. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10 ч. 3 Соглашения ЕАЭС могут быть учтены только при подтверждении формуляром «О стаже работы» Республики <адрес>, поскольку протекали после ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим были направлены запросы в компетентные органы Республики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении сведений о стаже, ответ в установленный законом трехмесячный срок не поступил. Таким образом решение о назначении пенсии было принято по имеющимся документам до поступления уточняющих сведений. В настоящее время повторно направлен запрос в компетентные органы Республики <адрес>». Для подтверждения стажа работы за указанный период времени, истец самостоятельно обратился с заявлением, приложив копию трудовой книжки, в <адрес> филиал по личному составу «Государственный архив <адрес>». Из архива запрос истца был направлен руководителю <адрес> городского филиала КГУ «Государственный архив <адрес>». Согласно архивной справки «...» Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управлени...

...я культуры, архивов и документации <адрес> подтверждается трудоустройство Маурина Василия Николаевича в «... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанную архивную справку истец предоставил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и подал заявление о перерасчёте размера страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в перерасчёте пенсии. Основанием отказа послужил ответ от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> о невозможности подтверждения указанных периодов. Соответственно вышеуказанная архивная справка не была принята к рассмотрению. Считает решение об отказе в перерасчёте пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Сведения, указанные в трудовой книжке, подтверждаются архивной справкой «...» Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, согласно которой Маурин В.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был официально трудоустроен в <адрес> ремонтно-монтажном управлении. Указанная справка выписана на основании приказов по личному составу НРМУ «...», АО «...», лицевых счетов.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено возражение на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года N 2 - П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях " установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, при условии, что за эта периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух ;й более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Также указанными Правилами предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой <адрес>, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Приказом Министра труда России от 17.11.20 4 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Маурин В.Н. является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.... Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере ...., том числе страховая пенсия – .... и фиксированная выплата ... руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИГЖ) - ....

При установлении страховой пенсии истцу не включены в страховой стаж периоды работы в «...» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой КС НПО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение истцу ответчиком направлены разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым «...спорные периоды работы не приняты к зачёту при назначении пенсии, поскольку оттиски печатей при увольнении не читаются. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 10 ч. 3 Соглашения ЕАЭС могут быть учтены только при подтверждении формуляром «О стаже работы» Республики <адрес>, поскольку протекали после ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим были направлены запросы в компетентные органы Республики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении сведений о стаже, ответ в установленный законом трехмесячный срок не поступил. Таким образом решение о назначении пенсии было принято по имеющимся документам до поступления уточняющих сведений. В настоящее время повторно направлен запрос в компетентные органы Республики ...».

Согласно архивной справки «...» Коммунального государственного учреждения «...» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, Маурин В.Н. работал в ... «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> РСМ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, предоставив указанную архивную справку.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в перерасчёте пенсии. Основанием отказа послужил ответ от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> о невозможности подтверждения указанных периодов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен ННН, который показал суду, что в спорный период работал по соседству с предприятием, на котором работал истец; знает истца, видел как он там работал, иногда взаимодействовали по работе.

Согласно ст. 39 КЗОТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе. Аналогичные положения содержатся в ст. 66 Трудового кодекса РФ.

В период внесения записей о работе истца в 1982-1987 годы действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162.

В соответствии с п. 2.3 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, применявшейся в рассматриваемый период времени, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Согласно п. 2.13 Инструкции, при заполнении в трудовой книжке сведений о работе, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Согласно 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание показание свидетеля, подтвердившего трудовую деятельность истца в спорный период, архивную справку «...» Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которая также подтверждает трудоустройство истца в «<адрес> ремонтно-монтажном управлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то обстоятельство, что не читаемы оттиски печатей при увольнении, не опровергает факта работы Маурина В.Н. в указанный период.

Записи внесены четко, разборчиво, аккуратно, без исправлений и зачеркиваний, шариковой ручкой, с соблюдением хронологии записей, чернилами, установленного Инструкцией цвета.

Отсутствие читаемого оттиска печати является следствием неправильного оформления, допущенного при заполнении трудовой книжки лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, что не может служить основанием для лишения истца права на включение данного периода в его трудовой стаж.

При изложенных обстоятельствах оснований подвергать сомнению факт трудовой деятельности за спорный период не имеется.

Ведение организационно-штатной документации является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника. На него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу на ответственное хранение, вследствие чего допущенные работодателем неточности в трудовой книжке не должны повлечь для работника отрицательных последствий.

В силу положений статьи 19 Конституции Российской Федерации, истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателями своих обязанностей, возложенных на них законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значения для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Маурина Василия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов в стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсии № ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Маурину Василию Николаевичу в страховой стаж периоды работы в «<адрес> ремонтно-монтажном управлении» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Апшеронского районного суда М.В. Локтева

В окончательно форме решение изготовлено 14 ноября 2024 года.

Судья Апшеронского районного суда М.В. Локтева