Мавлонов Сидик Темурович

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск 09 марта 2022 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Лешкова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мавлонова С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шоми Душанбе» по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 135В/77; ОГРНИП №, ИНН №, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

у с т а н о в и л:

17 февраля 2022 года должностным лицом, специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах Ефремовым С.А. (далее также – Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) в отношении индивидуального предпринимателя Мавлонова С.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ согласно которому, 17 февраля 2022 года в 13 часов 00 минут, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования помещения в целях проверки выполнения индивидуальным предпринимателем на указанном объекте санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий у ИП Мавлонова С.Т. осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шоми Душанбе» по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 135В/77, обнаружены признаки административного правонарушения, выраженные в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019),представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности. ИП Мавлонов С.Т. при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шоми Душанбе» по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 135В/77, на день обследования не обеспечил соблюдение требований законодательства, а именно не организован ежедневный (перед началом р...

...абочей смены) "входной контроль" с проведением контроля температуры тела работников, что не соответствует п.1 МР 3.1./2.3.6.0190-20; -нарушена кратность проведения уборки с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей ( столов и стульев), мест общего пользования, туалетных комнат и пр., т.к. в журнале регистрации кратности проведения уборки отсутствуют данные о проведенных влажных уборках ( последняя запись в журнале от 17.01.2022 г.), что не соответствует п.7 МР 3.1./2.3.6.0190-20; - не обеспечен пятидневный запас, дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфекционных мероприятий, что не соответствует п.8, п.9 МР 3.1./2.3.6.0190-20; отсутствуют оборудования по обеззараживанию воздуха (бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха и другие устройства) в местах с групповым пребыванием людей, что не соответствует п. 13 Постановлением Правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020; не обеспечено в помещении обеденного зала перед барной стойкой социального дистанционирования работников и посетителей не менее 1,5 метров (с нанесением специальной разметки), что не соответствует п. 9 Постановлением Правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020.

18 февраля 2022 года указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.

Привлекаемое лицо ИП Мавлонов С.Т., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.26,27).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режимачрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно п.п. 1.5 пункта 1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.2.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» (вместе с «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила») в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

30 января 2020 года Губернатором Тюменской области утвержден региональный план организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Тюменской области.

В силу пункта 28 раздела 4 указанного выше плана следует: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции по режиму вирусных инфекций согласно инструкции применения дезинфицирующих средств. Обеспечить усиление дезинфицирующего режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применением бактерицидных установок, частое проветривание), в соответствии с инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний вызванных коронавирусом; обеспечить запас дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфекционных мероприятий; ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены масок не реже 1 раза в 3 часа)

Таким образом, санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В нарушение указанных выше положений действующего законодательства индивидуальный предприниматель ИП Мавлонов С.Т. осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шоми Душанбе» по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 135В/77, на день обследования не обеспечил соблюдение требований законодательства, а именно п.1,7-9 МР 3.1./2.3.6.0190-20, п. 9, 13 Постановлением Правительства Тюменской области №120-п от 17.03.2020

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.3-10); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11), актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ года г. (л.д.12), выпиской ЕГРИП (л.д.13-17); договором аренды нежилого помещения и земельного участка (л.д.20-21); актом приема-передачи нежилого помещения и земельного участка от 15.02.2021 (л.д.22).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Учитывая, что все документы составлены лицом, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не усматривает противоречий, которые могли бы повлечь освобождение ИП Мавлонова С.Т. от административной ответственности.

При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, считаю доказанной виновность ИП Мавлонова С.Т., его действия подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, на момент рассмотрения дела в полном объеме нарушения не устранены, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, так как менее строгое наказание не сможет обеспечить целей наказания.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.6.3, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Мавлонова Сидика Тимуровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Шоми Душанбе» по адресу: Тюменская область, город Тобольск, улица Семена Ремезова, дом 135В/77 на срок 05 (пять) суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут 09 марта 2022 года.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путём подачи жалобы в Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья С.Б. Лешкова