Маюков Сергей Васильевич

...

Дело № 2- 312/13

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2013 года г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего, судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Чернопазовой С.А.,

с участием истца Маюкова С.В., его представителя Волосенковой Л.Л., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сарове Бронниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маюкова Сергея Васильевича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Маюков С.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

Заявленные требования обоснованы тем, что 14 сентября 2012г. истец обратился в пенсионный фонд г.Сарова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 14 декабря 2012г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в специальный стаж не включен период работы с 19.08.1986г. по 31.08.1991г. ... СПТУ-№ г.Заволжье ( 5 лет 13 дней). Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, так как в спорный период он осуществлял педагогическую деятельность в среднем профессионально-техническом училище. Фактическая нагрузка у истца составляла больше установленной ежегодной нормы. Должностные обязанности ... аналогичны обязанностям преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), военного руководителя, а эти должности предусмотрены Списками. Истец просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение до...

...срочной трудовой пенсии по старости, спорный период работы в должности руководителя начальной военной подготовки с 19.08.1986г. по 31.08.1991г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 14 сентября 2012 года; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив, что в **** году он окончил .... После окончания ... был принят на работу .... С 1986г. по август 1991г. работал ... НВП, затем .... На протяжении указанного периода работы его должностные обязанности не изменялись, он проводил занятия по начальной военной, допризывной подготовке, проводил в школе мероприятия по гражданской обороне. Полагает, что отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, так как его педагогический стаж с учетом спорного периода составляет 25 лет.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ г.Саров Бронникова Н.С. иск не признала, считает решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии законным, так как в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей должность ... отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 ст. 28 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п. 1 ст. 28, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от б сентября1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность " руководитель начальной военной подготовки».

Вместе с тем, в данном Списке имеются должности: преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель.

Судом установлено, что Маюков Сергей Викторович в **** году окончил ...

После окончания ... с 19.08.1986 г. по 31.08.1991 г. истец работал ... в СПТУ-№ ( среднее профессионально-техническое училище №). С 01.09.1991г. истец был переведен на должность ..., с 01.09.1993г. переведен на должность .... Данное обстоятельство подтверждается приказом директора СПТУ-№ № от 19.08.1986г., копией трудовой книжки, справками, уточняющими работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, должностными инструкциями (л.д....).

14 сентября 2012г. Маюков С.В. обратился в заявлением в ГУ УПФ РФ г.Сарова о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет (л.д....).

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФ в г.Сарове по рассмотрению споров реализации пенсионных прав от 06.12.2012г. № следует, что Маюкову С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.п.1 подп.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 14.09.2012г. В педагогический стаж истца не включен период работы с 19.08.1986г. по 31.08.1991г. в должности руководителя начальной военной подготовки в СПТУ-№, т.к. указанная должность не предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Педагогический стаж истца на дату обращения в пенсионный орган, 14.09.2012г., составлял 19лет 11 мес.19дн. (л.д....).

Отказ ГУ УПФ в г.Сарове в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, суд считает неправомерным в силу следующего.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В данном споре юридически значимым обстоятельствам для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста является характер трудовой деятельности истца в спорный период.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 29.04.1968 г. N 289 "О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи", в штаты средних образовательных школ, средних специальных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования вводилась должность военного руководителя (п. 6 Постановления).

Постановление Совета Министров СССР от 29.04.1968 N 289 являлось специальным нормативным актом, которым регламентировались вопросы порядка введения начальной военной подготовки молодежи в общеобразовательных учреждениях, гарантировались льготы военным руководителям, в том числе в области пенсионного обеспечения.

Согласно п. 2.5 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" также предусматривалось, что военным руководителям средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования пенсии за выслугу лет назначаются как преподавателям.

Согласно квалификационным характеристикам должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978г. № 24 в должностные обязанности военного руководителя входит проведение учебных, факультативных и внеклассных занятий по начальной военной подготовке и гражданской обороне.

Из материалов дела следует, что Маюков С.В. после окончания ... с 19.08.1986 г. по 31.08.1991 г. преподавал ... в среднем профессионально-техническом училище № (СПТУ №).

Согласно сведениям, представленным директором государственного бюджетного образовательного учреждения «Профессиональный лицей № от 19.12.2012г., ГБОУ НПО «ПЛ №» является правопреемником среднего профессионально-технического училища № ( СПТУ №)- (л.д....).

Из должностной инструкции ..., утвержденной директором ГБОУ НПО «ПЛ №», основными направлениями деятельности ... являются: преподавание основ начальной военной подготовки, организация в соответствии с законодательством допризывной подготовки, организация и проведение в учреждении мероприятий по гражданской обороне.

В должностные обязанности ... входит организация, планирование и проведение учебных занятий по начальной военной подготовке.

Как пояснил истец, в спорный период его характер деятельности в качестве ..., а затем преподавателя ... не менялся, он проводил учебные занятия по начальной военной и гражданской обороне.

Из должностной инструкции ... видно, что в его должностные обязанности входит обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики курсов основ безопасности и жизнедеятельности и допризывной подготовки.

Согласно представленной справки СПТУ № № от 19.12.2012г., фактическая учебная нагрузка Маюкова С.В. в год составляла 360часов ( в неделю 9часов), что превышала норму учебной нагрузки ( л.д....).

Таким образом, установлено, что выполняемые истцом функции, условия и характер его деятельности тождественны должностям военного руководителя, преподавателя основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

То обстоятельство, что указанная в документах должность «...» не соответствует наименованию должностей, указанных в Списках, не может являться ограничением пенсионных прав истца, так как характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам педагогики и образования.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 19.08.1986г. по 31.08.1991г. в должности ... в СПТУ-№ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

С учетом спорного периода (5 лет 13 дней) педагогический стаж истца на дату обращения в пенсионный орган, 14.09.2012г., составлял 25 лет, в связи с чем требование истца о признании права на досрочную пенсию по старости с 14.09.2012г. подлежит удовлетворению.

В силу ст.94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей, т.к. они документально подтверждены.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маюкова Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Сарове включить в педагогический стаж Маюкова Сергея Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 19.08.1986г. по 31.08.1991г. в ... СПТУ-№.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Сарове назначить Маюкову Сергею Васильевичу досрочную трудовую пенсию с 14 сентября 2012 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сарове в пользу Маюкова Сергея Васильевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 30 дней со дня его вынесения.

П/п-судья Т.В.Максименко

...

Судья Т.В.Максименко