Мажникова Ольга Владимировна

Дело №2-17/2023

УИД: 34RS0003-01-2022-003038-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего Трусовой В.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Волгограда Пихота К.А.

при секретаре Голубевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении права собственности на жилое помещение (квартиру), признании права собственности на жилое помещение (квартиру), о возложении обязанности передать жилое помещение (квартиру),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении права собственности на жилое помещение (квартиру), признании права собственности на жилое помещение (квартиру), о возложении обязанности передать жилое помещение (квартиру).

В обоснование исковых требований указав, что Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда <ДАТА> принято заключение о признании многоквартирного жилого <адрес> ул. им. Быстрова аварийным и подлежащим сносу. <ДАТА> администрацией Волгограда издано постановление № «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу». Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об утверждении муниципальной программы «Жилище», утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой, является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Перечень аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания) по состоянию на <ДАТА>, являющийся приложением к Программе. Постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном жилом доме для муниципальных нужд. <ДАТА> в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации обременения (ог...

Показать ещё

...раничения) прав на <адрес> в виде изъятия жилого помещения. <ДАТА> по заказу комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда частнопрактикующим оценщиком ФИО5 проведена оценка изымаемых жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: Волгоград, ул. им. Быстрова, <адрес>, с целью определения стоимости возмещения за изымаемые жилые помещения. На основании отчета об оценке рыночной стоимости жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, с учетом прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и общего имущества данного дома, а также убытков, причиненных собственникам помещений в связи с изъятием жилого помещения от <ДАТА> №, определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение – <адрес> размере 2 107 725 рублей. Ответчики являются собственниками по ? доли жилого помещения – <адрес>, общей площадью 50,3 кв. в указанном жилом доме. <ДАТА> в адрес комитета поступили заявления ответчиков, содержащее согласие на заключение соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу. <ДАТА> ответчикам был направлен для согласования условий проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, согласие или отказ от заключения соглашения не поступили.

Поскольку многоквартирный жилой <адрес> по ул. им. Быстрова <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с учетом физического износа конструкций и инженерных систем дома эксплуатация здания опасна, то дальнейшее проживание в этом доме ответчика представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Просит обязать ответчиков в течение двадцати дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 053 862 рубля 50 копеек каждому ответчику; прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру) № <адрес> по ул. им. Быстрова <адрес>, после получения ФИО1 и ФИО2 возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме; обязать ФИО1, ФИО2 передать жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Судом для участия в деле в качестве третьего лица был привлечен Комитет по жилищной и социальной политике администрации Волгограда.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО6, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил принять решение с учетом заключения судебной экспертизы.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица Комитета по жилищной и социальной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации Волгограда обоснованы и подлежат удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) (статья 235 ГГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно части 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (части 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, общей площадью 50,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от <ДАТА>.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонта РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилого фонда и частного жилого фонда от <ДАТА> и постановления администрации Волгограда от <ДАТА> № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя программу «Переселение граждан, поживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

На основании постановления администрации Волгограда от 15 мая 2019 года № 521 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес> помещения принадлежащего ответчику.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

<ДАТА> в адрес комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от ФИО1 и ФИО2 поступили заявления о согласии с заключением соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

По заказу комитета с целью определения стоимости возмещения за изымаемые жилые помещения оценщиком ФИО5 проведена оценка изымаемых жилых помещений, согласно отчета которой, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом прав на земельный участок и убытков составила 2 107 725 рублей.

Вместе с тем, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Волгограда исковых требований в части возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Определяя размер выкупной цены жилого помещения, подлежащей взысканию в пользу истца, суд исходит из следующего.

По ходатайству ответчика определением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза с целью определения стоимости жилого помещения – <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 и ФИО2

Согласно заключению эксперта ООО «ДЭМС» № рыночная стоимость квартиры, с учетом прав на земельный участок, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, а также размер убытков, причиненных собственникам помещений в связи с изъятием жилого помещения на дату проведения экспертизы, составляет 3 366 907 рублей, в том числе <адрес> 148 000 рублей, доля земельного участка 218 907 рублей.

В соответствии со ст.86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, заключение № 243/12-22, выполненное ООО «ДЭМС», суд относит к доказательству, отвечающему требованиям относимости, допустимости, достоверности, поскольку оно составлено с применением необходимой нормативно-документальной базы, исследование проведено с осмотром на месте объектов исследования, производством необходимых измерений, методом сопоставления результатов осмотра и исходных данных, указанных в определении суда, технической документации, с требованием действующих норм и правил. Оснований не доверять данному заключению судебной экспертизы, судом не установлено, оно является полным и объективным, проведено по определению суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросами, имеющим стаж экспертной работы, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ. При проведении экспертизы экспертом были изучены все представленные документы, приняты во внимание материалы настоящего гражданского дела, заключение эксперта соответствует требованиям закона, содержит подробное описание проведенного исследования, а сделанные в результате выводы мотивированы. В связи с чем, суд принимает данное заключение судебной экспертизы в качестве доказательства по настоящему делу, при этом указанное заключение ответчиком не оспорено.

Доказательств, опровергающих данное заключение эксперта или позволяющих усомниться в его правильности или обоснованности, несостоятельности выводов эксперта или некомпетентности эксперта ее проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суду не представлено.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретенияв собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с частями 10 и 11 статьи 32 настоящего Кодекса по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме. В случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Согласно п.4.1 Постановления Администрации Волгограда от 30 ноября 2018 года №1660 порядок действия ответчика следующий: администрация <адрес> Волгограда направляет собственникам помещений требования о сносе многоквартирного дома до <ДАТА>.

В случае если собственники помещений в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, администрация Волгограда принимает решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Решение об изъятии принимается путем издания постановления администрации Волгограда об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (п. 4.2 Постановления администрации Волгограда от 28.09.2015 года №1345 (ред. от 02.06.2017) «Об утверждении Порядка взаимодействия при переселении граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции»).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В течение 10 дней с даты издания постановления Администрации Волгограда об изъятии отдел официальных публикаций управления по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда: осуществляет размещение решения об изъятии на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; обеспечивает опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Комитет по жилищной политике: направляет собственникам помещений выписки из постановления Администрации Волгограда об изъятии; обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной регистрации решения об изъятии.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, производится в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации (п. 4.3).

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется путем выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п.4.4).

Процедура изъятия жилого помещения и выплаты возмещения (выкупа) за изымаемое жилое помещение осуществляется в следующем порядке (п. 4.5): выплата возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется на основании соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (далее – соглашение), заключаемого между собственником жилого помещения и комитетом по жилищной политике, на основании постановления Администрации Волгограда об изъятии комитет по жилищной политике направляет собственникам жилых помещений проект соглашения, содержащий размер возмещения за изымаемое жилое помещение, определяемый в соответствии с пунктами 4.7.1 - 4.7.3 раздела 4 настоящего Порядка.

При согласии с условиями соглашения собственники жилых помещений представляют в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также соответствующие документы, необходимые для регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Передача жилых помещений осуществляется путем подписания акта приема-передачи (п.4.5.3).

В случае если в течение 90 дней с даты получения проекта соглашения собственник жилого помещения не представит в комитет по жилищной политике подписанный экземпляр соглашения, а также в случае несогласия собственника жилого помещения с условиями соглашения, при отсутствии соглашения с таким собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, комитет по жилищной политике предъявляет в суд иск об изъятии жилого помещения (п. 4.5.4).

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения сторон, ознакомившись с указанными выше обстоятельствами дела, суд находит требования администрации Волгограда подлежащими удовлетворению в части, и полагает необходимым возложить на администрацию Волгограда обязанность по заключению соглашения с ФИО1 и ФИО2 об изъятии у них жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, им. Быстрова, <адрес>, с выплатой возмещения за счет средств казны муниципального образования город – герой Волгоград в размере 3 366 907 рублей, в том числе <адрес> 148 000 рублей, доля земельного участка 218 907 рублей, по 1 683 453 рубля 50 копеек в пользу каждого, как это было установлено заключением эксперта ООО «ДЭМС» №, в течении двадцати рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение –квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, после выплаты администрацией Волгограда компенсации за изымаемое жилое помещение, с признанием права собственности на нее муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязав ФИО1 и ФИО2 передать жилое помещение по акту приема – передачи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда ИНН № к ФИО1, паспорт № №, ФИО2, паспорт № № о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении права собственности на жилое помещение (квартиру), признании права собственности на жилое помещение (квартиру), о возложении обязанности передать жилое помещение (квартиру) удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 и ФИО2 заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу ФИО1 в размере 1 683 453 рубля 50 копеек, в пользу ФИО2 1 683 453 рубля 50 копеек в течении двадцати рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес>, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Обязать ФИО1 и ФИО2 передать администрации Волгограда принадлежащую ей квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. им. Быстрова, <адрес> по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 053 862 рубля 50 копеек в пользу каждого отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 10 марта 2023 года.

Судья В.Ю. Трусова

Свернуть

Судья Трусова В.Ю. УИД 34RS0003-01-2022-003038-63

Дело № 33-5799/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2023 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.,

судей Жабиной Н.А., Поликарпова В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Асатиани Д.Г.,

с участием прокурора Бережного А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/2023 по исковому заявлению администрации Волгограда к Мажниковой Ольге Владимировне, Мажникову Владимиру Александровичу о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении права собственности на жилое помещение (квартиру), признании права собственности на жилое помещение (квартиру), о возложении обязанности передать жилое помещение (квартиру),

по апелляционной жалобе администрации Волгограда

на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Мажниковой О.В., Мажникову В.А. о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, о прекращении права собственности на жилое помещение (квартиру), признании права собственности на жилое помещение (квартиру), о возложении обязанности передать жилое помеще...

Показать ещё

...ние (квартиру).

В обоснование заявленных требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики являются собственниками по <.......> доле жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере <.......> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчиков поступили заявления, содержащее согласие на заключение соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был направлен для согласования условий проект соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, ответа на который по настоящее время от последних не поступило.

В связи с этим, просила суд возложить на ответчиков обязанность в течение 20 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере <.......> рубля <.......> копеек каждому ответчику; прекратить право собственности Мажниковой О.В. и Мажникова В.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после получения Мажниковой О.В. и Мажниковым В.А. возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме; обязать Мажникову О.В., Мажникова В.А. передать администрации Волгограда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту приема-передачи.

Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На Мажникову О.В. и Мажникова В.А. возложена обязанность заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Мажниковой О.В. в размере <.......> рубля <.......> копеек, в пользу Мажникова Владимира Александровича <.......> рубля <.......> копеек в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекращено право собственности Мажниковой О.В. и Мажникова В.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признано право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

На Мажникову О.В. и Мажникова В.А. возложена обязанность передать администрации Волгограда принадлежащую им квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по акту приема-передачи.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Волгограда к Мажниковой О.В., Мажникову В.А. о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения (квартиры) с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере <.......> рубля <.......> копеек в пользу каждого отказано.

В апелляционной жалобе администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его изменить, установив размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в сумме <.......> рублей, в остальной части решение оставить без изменения.

В обоснование жалобы указано, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Волгограда Костин В.Л. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Мажников В.А. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Бережной А.И. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил отказать в ее удовлетворении.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 и пункта 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 32 ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи (часть 10).

На основании части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Судом апелляционной инстанции установлено, что собственниками жилого помещения (квартиры) <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, являются Мажникова О.В. (<.......> доля), Мажников В.А. (<.......> доля).

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилого фонда и частного жилого фонда от 06 февраля 2018 года и постановления администрации Волгограда от 30 ноября 2018 года № 1660 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 29 декабря 2018 года № 1877 утверждена муниципальная программа «Жилище», включающая в себя программу «Переселение граждан, поживающих в Волгограде, из аварийного жилья», задачей которой является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья.

На основании постановления администрации Волгограда от 15 мая 2019 года № 521 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес> помещения принадлежащего ответчикам.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда от Мажниковой О.В. и Мажникова В.А. поступило заявление об отказе от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

По заказу комитета с целью определения стоимости возмещения за изымаемые жилые помещения оценщиком <.......> проведена оценка изымаемых жилых помещений, согласно отчета которой, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом прав на земельный участок и убытков составила <.......> рублей.

Вместе с тем, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

По ходатайству представителя ответчика определением Кировского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2022 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза с целью определения стоимости жилого помещения - <адрес>, принадлежащего на праве собственности Мажниковой О.В. и Мажникову В.А.

Согласно заключению эксперта <.......> № <...> рыночная стоимость квартиры, с учетом прав на земельный участок, расположенной по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертизы, а также размер убытков, причиненных собственникам помещений в связи с изъятием жилого помещения на дату проведения экспертизы, составляет <.......> рублей, в том числе квартира <.......> рублей, доля земельного участка <.......> рублей.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался заключением судебной экспертизы, которое признал достоверным и допустимым доказательством и определил размер возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанный в порядке, установленном частью 7 статьи 32 ЖК, в пользу Мажниковой О.В. в размере <.......> рубля <.......> копеек и в пользу Мажникова В.А. в размере <.......> рубля <.......> копеек.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с выводами суда, установившего выкупную цену, исходя из заключения <.......> № <...>, поскольку оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, а также данных, ставящих под сомнение заключение эксперта, не установлено. Само заключение является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта последовательны, не противоречат материалам дела. Формирование выводов эксперта производилось на основании материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих производство экспертиз, и жилищного законодательства. Каких-либо доказательств, опровергающих данное заключение либо ставящих под сомнение сделанные экспертами выводы, лицами, участвующими в деле, не представлено, ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, при определении выкупной стоимости спорного жилого помещения суд обоснованно руководствовался заключением судебной экспертизы.

Отчет, представленный истцом, не может быть принят в качестве достоверного и допустимого доказательства, так как из него не следует, что оценщик включал в стоимость убытков рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли истцов в праве общей собственности на такое имущество, иные расходы, которые вынуждены нести истцы на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Само по себе несогласие стороны с выводами судебной экспертизы не может быть отнесено к таким недостаткам данного вида доказательства, которые влекут его недостоверность.

Доводы апелляционной жалобы о включении экспертом дважды стоимости доли земельного участка в итоговую сумму рыночной стоимости жилого помещения отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку и з содержания заключения <.......> № <...> видно, что величина стоимости земельного участка, приходящая на долю ответчиков в общем имуществе многоквартирного жилого дома, не удваивалась.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона и оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену или изменение судебного постановления в апелляционном порядке.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Волгограда оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Свернуть