Мецкер Давид Соломонович

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Огородниковой М.С.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в <адрес> в открытом судебном заседании 13 апреля 2015 года гражданское дело по иску Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> к М.Н.П., М.Д.С., М.С.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> обратилась в суд к ответчикам М.Н.П., М.Д.С., М.С.С. с требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли гражданам совхоза «Путь Ильича» в коллективно-долевую собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками общей долевой собственности — собственниками земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет, то есть их земельные доли являются невостребованными. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится налог. Администрация Андреевского сельского поселения в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» опубликовала в районной газете Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ № сообщение и список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> был утвержден список невостребованных долей из 58 человек. Земельная доля ответчика входи...

...т в список невостребованных земельных долей и от него (или его наследников) возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании изложенного, Администрация Андреевского СП просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие М.Н.П., М.Д.С., М.С.С.. Признать за муниципальным образованием Андреевское сельское поселение Омского муниципального района <адрес> право собственности на доли общей площадью 39,6 Га, в количестве трех невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Андреевского СП ОМР – Л.Г.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики М.Н.П., М.Д.С., М.С.С. в судебном заседании участия не принимали, о времени, месте судебного разбирательства извещались по последнему известному месту жительства.

Представитель третьего лица Администрации Омского муниципального района <адрес>, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил суду письменный отзыв, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц, в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 59090209 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного значения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на часть земельных долей в указанном земельном участке оформлена гражданами в общую долевую собственность. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 60816156 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности на часть земельных долей в указанном земельном участке оформлена гражданами в общую долевую собственность.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы», постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» в реорганизации совхоза в акционерное общество закрытого типа, постановления главы <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ « О передаче земли гражданам совхоза «<данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность», был передан в коллективно-долевую собственность гражданам, согласно списка численностью 820 человек, утвержденного общим собранием работников совхоза «<данные изъяты>», земельный массив общей площадью 5740 га, в том числе: пашни - 4510 га, сенокоса - 410 га, пастбищ - 820 га, из расчета средне - районного земельного пая 7 га каждому гражданину, из них: пашни - 5,5 га, сенокосов - 0,5 га, пастбищ - 1,0 га.

Установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, вышеуказанным законом определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение 3 лет и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решение о распоряжении своим имущественным правом.

Из ч. 5 ст. 13 Закона следует, что на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ муниципальными образованиями

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрацией Андреевского сельского поселения ОМР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

Согласно приложению к указанному постановлению утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных.

Из материалов дела следует, что в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано объявление о невостребованных земельных долях ответчиков, также о необходимости обратиться с заявлением в Администрацию Андреевского с/п ОМР <адрес> и заявить о своем желании воспользоваться правами.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка Администрацией Андреевского СП ОМР был соблюден.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам М.Н.П., М.Д.С., М.С.С., их собственники либо наследники собственников не воспользовались своим правом на владение, пользование и распоряжение земельными долями.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> ответчик М.Н.П. зарегистрированным на территории <адрес> не значится.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> ответчик М.Д.С. зарегистрированным на территории <адрес> не значится.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> ответчик М.С.С. зарегистрированной на территории <адрес> не значится.

Суд приходит к выводу, что земельные доли ответчиков являются невостребованными, поскольку земля сельскохозяйственного назначения длительное время собственником земельной доли не используются, истцом соблюден порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных. Доказательств обратного суду не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Андреевским сельским поселением Омского муниципального района <адрес> не нарушает чьих-либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> за счет невостребованных земельных долей, принадлежащих М.Н.П., М.Д.С., М.С.С..

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие М.Н.П., М.Д.С., М.С.С..

Признать право муниципальной собственности Андреевского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> за счет трех невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ответчикам М.Н.П., М.Д.С., М.С.С., на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 39,6 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.С. Огородникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.