Медов Бауди Ламкаевич

Дело № ...

10RS0№ ...-75

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 февраля 2021 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Б.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

М.Б.Л. обратился в суд с названным иском, мотивируя свои требования тем, что является получателем страховой пенсии по старости. При обращении к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в ХХ.ХХ.ХХ году не включен стаж работы с ХХ.ХХ.ХХ связи с тем, что трудовая книжка выпущена позднее. После окончания <...> ........ <...> истец ХХ.ХХ.ХХ устроился на работу <...> ХХ.ХХ.ХХ уволился в связи с призывом в армию. После армии с ХХ.ХХ.ХХ устроился в этот же <...> в качестве водителя и проработал до ХХ.ХХ.ХХ. В ХХ.ХХ.ХХ уехал в ........, где работал в <...> до ХХ.ХХ.ХХ потом вернулся в этот же <...>, где проработал <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. О неправильном оформлении трудовой книжки не знал до обращения к ответчику. Розыск необходимых документов положительного результата не дал. Поскольку периоды работы в Совхозе влияют на размер пенсии, просит обязать ответчика включить периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии по ст...

...арости с ХХ.ХХ.ХХ.

Истец М.Б.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

В судебном заседании представитель М.Б.Л. – Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу положений ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее – Правила), документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В период работы истца действовал Закон Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 89 Закона РФ № ... «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Также в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в ст. 89 Закона, и периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы (ст. 92 Закона РФ № ...).

Трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 96 Закона РФ № ...).

Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) (ст. 97 Закона РФ № ...). Указанные положения также содержаться в п. 37 Правил.

Согласно правовой позиции выраженной в определении Конституционного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О и в Постановлении Конституционного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, является таким ограничением конституционного права, которое не может быть оправдано указанными в статье 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды он работал в .........

Решением комиссии ответчика истцу назначена страховая пенсия по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Из заключения Отдела назначения, перерасчета пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц от ХХ.ХХ.ХХ № ... следует, что М.Б.Л. представлена трудовая книжка серии № ... от ХХ.ХХ.ХХ. Согласно сведениям, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, трудовые книжки с указанными данными были выпущены в ХХ.ХХ.ХХ Кроме того, в представленной трудовой книжке частично не просматривается оттиск печати.

При расчете стажа отсутствовали сведения о включении в страховой стаж спорных периодов работы.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что в спорные периоды М.Б.Л. работал в <...> Предполагает, что трудовая книжка была оформлена только при увольнении истца. Подтвердить стаж работ иным путем не представляется возможным в связи с тем, что трудовая книжка М.Б.Л. выдана позднее начала работы истца.

Согласно сведений, поступивших по запросу суда, в архивы <...> сведения <...> не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности, представленные по делу доказательства, наличие оригинала трудовой книжки истца с соответствующими записями, суд считает доказанным факт работы истца в спорные периоды в вышеназванном <...>. Кроме того, суд принимает во внимание, что иные периоды работы в указанном <...> включены ответчиком в соответствующий стаж.

Доказательств опровергающих изложенные обстоятельства ответчиком суду не представлено.

Неправильное внесение записей о работе истца не может быть расценено как неосуществление истцом своих трудовых обязанностей в спорные периоды, не может ущемлять его право на включение спорных периодов в требуемый стаж, предусмотренный действующим в период осуществления трудовой деятельности законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что имеются основания для включения спорных периодов в страховой стаж истцу с учетом сведений в трудовой книжке, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии, с момента ее назначения – с ХХ.ХХ.ХХ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить М.Б.Л., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в страховой стаж периоды работы в ........ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) произвести М.Б.Л. перерасчет страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Берегова

Решение в окончательной форме принято ХХ.ХХ.ХХ.

Судья Берегова С.В. № 33-1444/2021

№ 2-221/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Мишеневой М.А., Тимошкиной Т.Н.

при ведении протокола помощником судьи Королевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-221/2021 по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 февраля 2021 года по иску Медова Б.Л. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медов Б.Л. обратился с иском к УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что является получателем страховой пенсии по старости. При этом в страховой стаж истца не был включен период работы с 1977 г. по 1985 г. в связи с тем, что трудовая книжка была выпущена позднее, чем сделаны в ней записи. После окончания СПТУ-195 п. Сары-Озек Кербулакского района Талды-Курганской области Казахской АССР, истец с 28.02.1977 по 02.11.1977 работал трактористом в Совхозе № 4 ДОР УРСа ст. Айна-Булак Кировского района Талды-Курганской области. После службы в армии трудоустроился с 16.02.1980 в тот же Совхоз № 4 в качестве водителя и проработал до 01.07.1983. Также в период с 01.02.1984 по 27.06.1985 он работал в Совхозе № 4 слесарем. О неправильном оформлении трудовой книжки истцу было не известно до обращения к ответчику. Розыск необходимых документов положительного результата не дал. Перио...

...ды работы в Совхозе влияют на размер пенсии истца. На основании изложенного истец просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 28.02.1977 по 02.11.1977, с 16.02.1980 по 01.07.1983, с 01.02.1984 по 27.06.1985 в страховой стаж и произвести перерасчет размера пенсии по старости с 21.02.2020.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Медову Б.Л. в страховой стаж периоды работы в Совхозе № 4 ДОР УРСа ст. Айна-Булак Кировского района Талды-Курганской области с 28.02.1977 по 02.11.1977, с 16.02.1980 по 01.07.1983, с 01.02.1984 по 27.06.1985; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 21.02.2020.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что представленная истцом трудовая книжка не может считаться верно оформленным документом, поскольку согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, трудовые книжки с такой серией и номером были выпущены в 1978 г. По указанным обстоятельствам спорные периоды не вошли в страховой стаж истца. Сведения ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ об изготовлении трудовых книжек были предоставлены представителем ответчика суду, но оставлены без должного внимания.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Константинова Т.В., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Судом установлено, что Медову Б.Л., (...) года рождения, с (...) установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из заключения Отдела назначения, перерасчета пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц от (...) № (...), периоды работы истца с 28.02.1977 по 02.11.1977, с 16.02.1980 по 01.07.1983, с 01.02.1984 по 27.06.1985 в совхозе № 4 Дор УРСа не учтены ответчиком в страховой стаж.

Из трудовой книжки истца, содержащей в том числе спорные периоды, следует, что 28.02.1977 Медов Б.Л. был принят в совхоз № 4 Дор УРСа трактористом, 02.11.1977 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 16.02.1980 принят в совхоз № 4 шофером, 01.07.1983 уволен по собственному желанию, 01.02.1984 принят в совхоз № 4 слесарем 4 разряда, 27.06.1985 уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка выдана Медову Б.Л. 05.03.1977.

Как следует из ответа Государственного учреждения «Аппарат Акима Алматинской области» на запрос суда документы совхоза № 4 ДорУРСа ст.Айна-Булак Кировского района Талды-Курганской области, в КГУ «Государственный архив Алмаатинской области» на государственное хранение не поступали.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж спорных периодов работы истца, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что истцом трудовая деятельность в совхозе № 4 ДОР УРСа в период с 28.02.1977 по 02.11.1977, с 16.02.1980 по 01.07.1983, с 01.02.1984 по 27.06.1985 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз.4 ст.66 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

На основании п.1 ст.28 Закона 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, такая ответственность предусмотрена п.1 ст.25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд правомерно указал, что обязанность по правильному заполнению трудовых книжек возложена на работодателя. Работник не может нести ответственность за работодателя относительно даты заполнения трудовой книжки. Трудовое законодательство, действовавшее в тот период времени, предусматривало, что в период работы трудовая книжка находится у работодателя. Следовательно работодатель мог внести записи по мере такой необходимости. Факт заполнения трудовой книжки позднее периода работы не свидетельствует о недостоверности указанной записи, и не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении указанных периодов в его общий трудовой и страховой стаж.

При назначении истцу страховой пенсии им был представлен в пенсионный орган оригинал трудовой книжки, серии ЕТ-I, № 1941410, бланк которой изготовлен в 1978 году в Казахской ССР.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и соответствующего перерасчета пенсии со дня ее назначения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 24 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи