Меджидов Халид Рамазанович

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 г. <адрес>

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта по доверенности ФИО6 к ФИО4 о взыскании задолженности за без учетное потребление электрической энергии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. и по встречному иску ФИО4 к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта о признании акта № незаконным и об аннулировании его,

с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО4,

у с т а н о в и л :

ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обратилось в мировой суд судебного участка № <адрес> с иском к ФИО4 о взыскании с него задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек как с абонента жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» мотивированы тем, что права и обязанности сторон по договору энергоснабжения электрической энергией определяются Гражданским кодексом РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № (далее по тексту - Основные положения), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила). Пунктом 6 Правил предусмотрено, что п...

Показать ещё

...редоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

<адрес> отделением энергосбыта ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» и потребителем ФИО4 заключен договор энергоснабжения электрической энергии л/счет: №; платежный код: №, согласно которому «Гарантирующий поставщик/сбытовая организация» обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а «Покупатель» обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию в количестве, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Таким образом, в рамках рассматриваемых отношений: ФИО4 является потребителем <адрес> отделения энергосбыта – организации, продающей электрическую энергию потребителю.

Дербентские РЭС, является «Сетевой организацией», оказывающей услуги по передаче электроэнергии потребителю сбытовой организации.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой подключены энергопринимающие устройства потребителя.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных Положений…, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

«19» мая 2017 г. представителями сетевой компании, при проведении проверки состояния и работы прибора учета в принадлежащем на праве собственности ответчику домовладении, расположенном по адресу: РД., <адрес>, выявлено безучетное потребление электрической энергии, которое выразилось в установлении на приборе учета электроэнергии перемычек, о чем составлен акт №ДэФ №.

В соответствии с п. 2 Основных положений, "безучетное потребление" -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений, в случае, если при проведении сетевой организацией проверки состояния приборов учета был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, данной организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты, его составления передается в адрес гарантирующего поставщика.

В соответствии с п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией и в течение 2 рабочих дней со дня составления акта направляется в адрес гарантирующего поставщика.

В связи с выявленным фактом неучтенного потребления электрической энергии, сетевой организацией произведен расчет объема неучтенного потребления электроэнергии (приложение к Акту № №).

В соответствие с абз. 4 п. 62 Правил, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно акту о безучетном потреблении электроэнергии № Дэф №), дата начала осуществления безучетного потребления или дата предыдущей контрольной проверки технического состояния прибора учета потребителя - ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, объем неучтенного потребления правомерно рассчитывался сетевой организацией с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период осуществления безучетного потребления электрической энергии составил <данные изъяты> дней.

В приложении к акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ приведен расчет количества безучетного потребления электрической энергии, который составил <данные изъяты>. = ЗкВт * 24 ч. * 60 дн.

В связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ потребителю был выставлен к оплате объем электрической энергии в количестве <данные изъяты> кВтч., то неучтенное потребление электроэнергии в объеме <данные изъяты> кВтч. подлежит дополнительной оплате.

Стоимость электрической энергии включается сбытовой организацией в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии, за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом объема безучетного потребления, определенного сетевой организацией, энергосбытовой организацией/ГП был выставлен Ответчику счет на сумму <данные изъяты> копеек в мае 2017 г.

В соответствии с п. 195 Основных положений, потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность в размере <данные изъяты> копеек в виде неоплаченной задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии.

<адрес>ное отделение энергосбыта направило претензию с требованием произвести расчет за неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии, однако до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не погашена.

В силу положений ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п.п. г) п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г.№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не в праве самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в мировой суд судебного участка № <адрес> со встречными исковыми требованиями к ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта о признании акта безучетного потребления №ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и аннулировании его. В обоснование заявленных требований ФИО4 указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка, по результатам которой не были выявлены никакие нарушения. Через два дня лицами, представившимися работниками Дербентского отделения энергосбыта был оставлен свой контактный телефон и ему было предложено связаться с ними. После того, как он связался с ними, ему было предложено заплатить им <данные изъяты> тысяч рублей либо они составляют акт. На вопрос на каком основании он должен платить эти деньги, они не смогли обосновать свои требования ни фото, ни видео-фиксацией каких либо нарушений с его стороны, а также какими - либо иными доказательствами, свидетельствующими о правомерности их требований, и сказали, что составят акт и будешь бегать по судам. На необоснованные требования он ответил отказом.

При ознакомлении с исковыми требованиями о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии, им заявлены встречные требования о признании данного акта незаконным и его аннулировании, так как никакой фото-фиксации не было произведено и данный акт был сфабрикован незаконно. В просьбе показать оригинал данного акта, ему было однократно отказано.

Поскольку удовлетворение встречного иска полностью исключит удовлетворение первоначального иска, между встречным и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к быстрому и правильному рассмотрению спора, считает необоснованным заявить свои требования в форме встречного иска.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело передано в городской суд <адрес> в связи с поступлением встречного искового заявления от ФИО4

В судебном заседании представитель ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» <адрес>ное отделение по доверенности ФИО6 поддержал первоначальные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме, а в удовлетворении встречных исковых требований просил суд отказать. Он также пояснил, что акт безучетного потребления составлен с нарушениями установленного порядка, предусмотренного Основными положениями.

По поводу досудебной претензии пояснил, что задолженность Ответчика сформирована по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ По прибору учета у него имеется переплата, но по акту безучетного потребления за ним сохраняется вся задолженность, которая и предъявлена ко взысканию. Период безучетного потребления электроэнергии берется с даты предыдущей проверки по день обнаружения безучетного потребления, в данном случае он составляет 60 дней. Претензия и акт безучетного потребления были направлены потребителю через контролера, однако потребитель от их получения отказался. Акт об отказе получения направленных потребителю документов не составлялся, а ввиду отсутствия в отделении секретариата, услугами почты не воспользовались. Не направление претензии потребителю в течение длительного времени объясняется большим объемом работы. По поводу присутствия либо отсутствия на проверке понятых ничего пояснить не может, так как ему направляют уже составленные акты безучетного потребления, а он на основании актов готовит материалы в суд в целях принудительного взыскания задолженности в судебном порядке.

По поводу явки на судебное заседание им подготовлен и направлен соответствующий запрос на имя начальников сетевой и сбытовой компаний, однако их явка не обеспечена.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 уточнил исковые требования и просил суд признать акт ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии незаконным и обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта аннулировать задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии в размере <данные изъяты> копеек, а в удовлетворении исковых требований ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» просил суд отказать, пояснив, что с его стороны никакого безучетного потребления электроэнергии не было.

О том, что ДД.ММ.ГГГГ к нему домой приходил контролер, он узнал вечером того же дня от своей супруги. От нее ему также стало известно, что ими составлен акт опломбировки прибора учета электроэнергии и просили его связаться с ними по номеру телефона, записанного на абонентской книжке.

После звонка по номеру телефона, оставленного приходившим контролером, к нему домой приехал ФИО7 личной беседе он сообщил ему, что нужно либо заплатить ему деньги, либо необходимо явиться в <адрес>ные электросети и разобраться по существу вопроса.

Через два дня он поехал к ним, где встретился с ФИО1, который показал фотографию прибора учета электроэнергии с перемычками на приборе учета электроэнергии. На возражения ФИО4 по поводу того, что данный прибор учета ему не принадлежит, ФИО1 ответил о необходимости составления на него акта безучетного потребления электроэнергии. На их, как он считает, незаконные действия он обратился в правоохранительные органы. Более по этому вопросу его никто не беспокоил.

Копию акта безучетного потребления он не получал, а о факте составления в отношении него акта безучетного потребления электрической энергии ему стало известно лишь при получении копии искового заявления. Считает, что данный акт был сфабрикован и оформлен незаконно по причине того, что не выплатил работникам сетевой компании требуемую ими сумму денежных средств, а потому просил суд в удовлетворении исковых требований ПАО «Дагестанская энергсобытовая компания» отказать, признать акт безучетного потребления незаконным и аннулировать задолженность по нему.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля инженер отдела технического аудита СТУЭ ДЭС АО «Дагестанская сетевая компания» ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он вместе с руководителем группы СТУЭ ДЭС АО «Дагестанская сетевая компания» ФИО8 и оператором по транспортировке и учету электроэнергии ФИО3 участвовал в проведении плановой проверки потребителя, расположенного по адресу: <адрес>.

По прибытию на место, прибор учета электроэнергии был визуально осмотрен. Он установлен на торце дома потребителя. На то, что прибор учета работает некорректно, указывал постоянно светящийся индикатор в виде красного светодиода, расположенный вверху прибора учета. При правильном подключении электрической схемы прибора учета верхний индикатор не должен ни моргать, ни светиться. При таких обстоятельствах, в целях установления причин некорректной работы прибора учета, ими было принято решение о вскрытии его клеммной крышки. После ее вскрытия было выявлено нарушение схемы подключения прибора учета осуществленное посредством установки на клеммных контактах электрического счетчика самодельных перемычек. При их установке часть потребляемой электроэнергии минует счетный механизм прибора учета электроэнергии, вследствие чего, возникает недоучет потребляемой электроэнергии. Они устранили самодельные перемычки, установили клеммную крышку и опломбировали ее. Никто из проверяющих у Ответчика денег не требовал. Во двор к потребителю они заходили только ДД.ММ.ГГГГ, когда и было выявлено нарушение, а акт был составлен ДД.ММ.ГГГГ возле домовладения потребителя. Акт был составлен им самим, в трех экземплярах по одному для каждой из сторон, а именно: один экземпляр потребителю, один экземпляр направляется в сбытовую компанию и один остается в сетевой компании. Данный акт был подписан понятыми, которые присутствовали при проведении проверки.План – график проведения данной проверки представить в суд не представляется возможным по причине того, что организация расформирована и документы данной организации не сохранились.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля оператор ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» ФИО2 пояснил, что претензия и акт безучетного потребления потребителю были направлены лишь в 2019 году. От получения претензии наручным способом потребитель отказался при этом, никаких актов подтверждающий данный факт не составлялось. Претензия и акт безучетного потребления потребителю не направлялась и посредством почтового отправления.

Фактическая задолженность Ответчика перед ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» составляет <данные изъяты> рублей. Данная задолженность числиться по акту безучетного потребления электроэнергии. Претензия распечатана из программы ПРК «СТЭК-Энерго» и она формируется автоматически. При этом, несоответствие суммы задолженности указанной в исковом заявлении и претензии объясняется наличием предоплаты по сумме основного долга и программа автоматическом режиме осуществляет взаимозачет всех видов задолженности. Однако, при детализации расчета в отсутствии целевой «оплаты по актам» сумма задолженности по акту безучетного потребления остается неизменной.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля оператор по расчетам с потребителями «Дагестанская сетевая компания» ФИО3 пояснил, что акт безучетного потребления составлял ФИО1, а он лишь принимал участие в выявлении факта хищения электроэнергии. Где именно составлялся акт безучетного потребления, сказать не может, но пояснил, что это было в <адрес>, около домовладения Ответчика, при этом назвать улицу затрудняется. При составлении акта безучетного потребления присутствовали: он сам, ФИО1, ФИО8, двое понятых, Ответчик и его супруга. По поводу графика проверки ничего пояснить не может, т.к. не являлся составителем акта. Никто из проверяющих у Ответчика денег не требовал.

Ответчик ФИО4 по доводам, изложенным представителями сетевой компании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к нему домой приходили трое работников сетевой компании, а в акте указано пять человек, включая понятых, которых на самом деле не было. Акт безучетного потребления электрической энергии датирован ДД.ММ.ГГГГ и составлен в его отсутствие, следовательно, лишив его возможности подписать акт проверки либо отказаться от его подписи с указанием причин такого отказа. О существовании этого акта ему стало известно лишь в 2019 году. Прибор учета электроэнергии изначально был установлен на торце его домовладения и опломбирован работниками сетевой компании. В работу прибора учета он не вмешивался, никаких перемычек не устанавливал. Пломбы на клеммной крышке прибора учета были с момента его установки и никто их не трогал. Какая необходимость была в переустановке пломб на клеммной крышке ему не понятно, а доводы работников сетевой компании о том, что прибор учета работал некорректно и якобы там постоянно светился индикатор, кроме как голословными показаниями, более ничем не подтверждены. Прибор учета должен был быть вскрыт в его присутствии.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы и объяснения сторон, считает требования ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» подлежащими отклонению, а встречные исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Так, судом установлено, что между сторонами заключен договор поставки электроэнергии для обеспечения нужд гр. ФИО4 по адресу: <адрес>.

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со статьями 541 и 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № "О функционировании розничных рынков электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения).

Согласно п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

На основании п. 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: - гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; - лица, осуществившего бездоговорное потребление при этом, отказ от подписи должен быть подтвержден понятыми.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: -о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом изложенного, к акту о неучтенном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «Дагестанская сетевая компания» в ходе проведения плановой проверки прибора учета электрической энергии, установленного на торце домовладения ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, выразившийся в установлении под клеммной крышкой самодельных перемычек в целях занижения данных об объеме потребляемой электрической энергии, в связи с чем был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии был передан гарантирующему поставщику - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Однако, представители сетевой и сбытовой компаний ограничились устным заявлением о его наличии, но в суд так и не представили. При таких обстоятельствах, судом делается вывод о его отсутствии, а следовательно, и об отсутствии первичных оснований для осуществления проверки.

В нарушение требований п. 193 Основных положений акт безучетного потребления составлен в отсутствие потребителя ФИО4, который не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления акта; акт не содержит достаточных сведений о способе безучетного потребления, мощности энергопринимающих устройств, присоединенных в нарушение правил, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

То обстоятельство, что ФИО4 не извещался о дате, времени и месте составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии и не присутствовал при его составлении, подтверждено в ходе судебного заседания работниками, составившими акт. По общему правилу, установленному п. 193 Основных положений, присутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии является обязательным. Этой же нормой законодатель предусмотрел возможность исключительных случаев, при которых акт может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, и установил специальные требования к порядку составления акта. В подобных случаях Основные положения требуют привлечения двух свидетелей (не заинтересованных лиц), которые своими подписями подтверждают факт проверки, состав участвующих лиц при проверке и установленные при проверке обстоятельства.

Однако и эти требования о составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц не были соблюдены при составлении акта. Данный вывод делается судом на основании того, что акт представленный в энергосбытовую компанию и истребованный из сетевой компании, отличаются друг от друга. На экземпляре, представленного в суд сбытовой компанией акта безучетного потребления отсутствуют подписи свидетелей, тогда как на акте сетевой компании подписи свидетелей имеются.

В акте безучетного потребления №ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ указана дата начала осуществления безучетного потребления - ДД.ММ.ГГГГ Указанное означает, что ДД.ММ.ГГГГ работниками сетевой компании была осуществлена предыдущая проверка технического состояния прибора учета потребителя. Однако, акт предыдущей проверки в суд не представлен.

Данное обстоятельство также дает суду основание усомниться в достоверности сведений, отраженных в акте безучетного потребления.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что акт № ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии и приложение к акту безучетного потребления №ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно расчет объема безучетного потребления электроэнергии составлены с грубым нарушением требований действующего законодательства, а потому не могут служить надлежащими доказательствами, подтверждающими факт безучетного потребления ФИО4 электрической энергии.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта отказать, а встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта, отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать акт ДэФ № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электрической энергии незаконным и обязать ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в лице <адрес> отделения энергосбыта аннулировать задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Абдуллаев Р.Ф.

Свернуть

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 30 ноября 2021 года

Судья городского суда <адрес> Республики Дагестан Магамедов Ш.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ИДПС ГИБДД МВД РФ по РД Абдулкадировым АН. составлен протокол <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Согласно протоколу, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час. 30 мин. в <адрес> Республики Дагестан не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение ФИО1 ФИО1 Республики Дагестан от 31.03.2020г. № «О внесении изменений в ФИО1 ФИО1 РД от 18.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности», ФИО1 РФИО4 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории РД» от ДД.ММ.ГГГГ №, находясь в общественном транспорте по <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты – маску, респиратор, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежаще извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В связи с тем, что имеются данные о надлежащем его извещении, суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина привлекаемого лица в совершении административного прав...

Показать ещё

...онарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение материалами дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

ФИО1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности» (в редакции ФИО1 ФИО1 Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ФИО1 Республики ФИО5 Меликова «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению; помещений органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (предприятий); зданий, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); объектов религиозного назначения, иных общественных мест.

Из материалов дела следует, что привлекаемое лицо в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, находился в общественном транспорте, без средств индивидуальной защиты – медицинской маски, респиратора.

Таким образом, действия привлекаемого лица, то есть невыполнение им требований ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица составившего протокол, фотографией привлекаемого лица, приложенной к протоколу, где он находится без маски, другими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия привлекаемого лица по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности и его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями ФИО1 4 КоАП РФ и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение административного наказания в виде административного предупреждения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Магамедов Ш.М.

Свернуть