Мельничук Ростислав Владиславович

дело № 2а-2181/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.07.2021 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Рябинине К.Ю.

с участием:

административного истца Мельничук Р.В.

представителя

административного ответчика Сысоева И.А.,

по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мельничук Ростислава Владиславовича к Призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения призывной комиссии

УСТАНОВИЛ

Мельничук Р.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района г. Владивостока об оспаривании решения, указывая, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского района г. Владивостока, 18.05.2021 г. при прохождении медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока он был признан годным к военной службе, ему была выдана повестка на 24.05.2021 г. для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что медицинское освидетельствование проведено без учёта поступивших от него жалоб на состояние здоровья и без прохождения им необходимых медицинских обследований. Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу.

Определением суда от 24.06.2021 г. к участию в деле в качестве заинтер...

...есованного лица было привлечено Правительство Приморского края.

В судебном заседании Мельничук Р.В. поддержал административное исковое заявление в полном объёме.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что порядок призыва административного истца был соблюдён, решение о призыве административного истца на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями закона, при этом в настоящее время названное решение отменено Призывной комиссией Приморского края как нереализованное, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представители ответчиков – призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военного комиссариата Первомайского района г. Владивостока, и представитель заинтересованного лица – Правительства Приморского края, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ, и с учётом мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об оспаривании решения призывной комиссии от 18.05.2021 г., поступившее в суд 24.05.2021 г., подано административным истцом с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Судом установлено, что Мельничук Р.В. состоит на воинском учете, личное дело призывника содержит карту медицинского освидетельствования последнего, согласно которой административный истец осмотрен врачами – специалистами, по результатам медицинского освидетельствования врачами дано заключение о годности Мельничук Р.В. к военной службе по категории А.

Решением призывной комиссии Владивостокского городского округа в Первомайском районе от 18.05.2021 г., оформленным протоколом № 10, Мельничук Р.В. призван на военную службу.

Доводы административного истца о том, что медицинское освидетельствование проведено по неполным данным о состоянии его здоровья, в судебном заседании не подтверждены, решение призывной комиссии в отношении Мельничук Р.В. принято на основании медицинской документации. Данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности, не являвшихся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, административным истцом не представлено, категория годности определена с учетом установленных диагнозов. Оспариваемое решение принято единогласно всеми членами призывной комиссии на основании медицинской документации.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения призывной комиссии от 18.05.2021 г., отраженного в протоколе комиссии № 10.

Таким образом Мельничук Р.В. в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ввиду окончания срока призывной кампании, решением призывной комиссии Приморского края, оформленного протоколом № 58 от 15.07.2021 г., решение призывной комиссии Первомайского района г. Владивостока в отношении административного истца было отменено как нереализованное.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска Мельничук Р.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Мельничук Ростиславу Владиславовичу в удовлетворении административного иска к Призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района г. Владивостока, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021 г.

Судья:

Дело № 12-174/21

РЕШЕНИЕ

14.07.2021 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.

рассмотрев в судебном заседании жалобу Мельничук Ростислава Владиславовича на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

Постановлением должностного лица военного комиссариата Первомайского района г. Владивостока Приморского края от 13.05.2021 г. Мельничук Р.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Мельничук Р.В. обратился с жалобой на названное постановление, указывая, что постановление по делу составлено с нарушениями требований КоАП РФ, при этом в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку на медицинское обследование, об уклонении им от которого указано в постановлении, он не направлялся, в связи с чем просит отменить постановление мирового судьи.

В судебное заседание Мельничук Р.В. не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, телефонограммой просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ неявка Мельничук Р.В. не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Факт привлечения Мельничук Р.В. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ, следует из материалов дела, жалоба подана Мельничук Р.В. с соблюдением срока, установленного ст. 30.3. К...

...оАП РФ.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, последнее принято в связи с совершением Мельничук Р.В. правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ – уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Действительно, в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что призывной комиссией Мельничук Р.В. направлялся на медицинское обследование, в самом постановлении отсутствует указание на факт выдачи и на дату выдачи Мельничук Р.В. подобного направления, содержащего, в том числе, сроки прохождения медицинского обследования, тогда как факт выдачи ему названного направления Мельничук Р.В. в жалобе отрицает.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах судья приходит к выводу, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, в действиях Мельничук Р.В. отсутствует, в связи с чем постановление должностного лица по настоящему делу подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом судья не усматривает необходимости обсуждения иных доводов, изложенных в жалобе Мельничук Р.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление должностного лица военного комиссариата Первомайского района г. Владивостока Приморского края от 13.05.2021 г. в отношении Мельничук Ростислава Владиславовича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья :