Мельник Сергей Иосиофович

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-150/2018

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Ленинградской области о ликвидации Некоммерческого партнерства предпринимателей муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

установил:

Управление Минюста России по Ленинградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Некоммерческого партнерства предпринимателей муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее — Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ), пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 (далее - Положение), Управление Минюста России по Ленинградской области (далее - Управление) осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

По результатам осуществляемого федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ленинградской области, Управлением выявлены неоднократные и грубые нарушения Некоммерческим партнерством предпринимателей Муниципального...

... образования Бокситогорский район Ленинградской области (далее - Организация) действующего законодательства, являющиеся в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ основаниями для ликвидации Организации.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (далее - приказ Минюста России № 72).

В соответствии с положениями приказа Минюста России № 72 некоммерческие организации представляют отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № OH000l, № ОН0002.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от №212) некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в уполномоченный орган отчетность по утвержденным приказом Минюста России № 72 формам ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме некоммерческих партнерств. Таким образом, положения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ распространяются на некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства.

Организация в нарушение положений пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ с момента государственной регистрации не представляет в Управление соответствующую информацию о своей деятельности в установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от № 212 срок, а именно не позднее 15 апреля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Бездействие органов Организации фактически свидетельствует о самоустранении некоммерческой организации от проводимого в отношении нее федерального государственного надзора (контроля). Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

На основании подпункта 3.2 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческой организации подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Минюстом России разработан и в настоящее время функционирует информационный портал Минюста России о деятельности некоммерческих организаций (далее - информационный портал) (http://unro.minjust.ru), доступ к которому является открытым и общедоступным и осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

На информационном портале отчеты (сообщения) Организации не опубликованы. Информация, свидетельствующая об исполнении Организацией обязанности, предусмотренной пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, у Управления отсутствует.

Организацией систематически не исполняются требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций как в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от№ 212, так и после вынесения уполномоченным органом предупреждения в адрес Организации.

Управление, наделенное действующим законодательством Российской Федерации полномочием по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, не располагает информацией о продолжении деятельности, о составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, в связи с непредставлением Организацией требуемой информации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ уполномоченный орган в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

В связи с непредставлением Организацией информации, необходимой в соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Управление, руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, вынесло Организации предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № с указанием допущенных Организацией нарушений (далее - предупреждение).

Организация надлежащим образом уведомлена о выявленных в ее деятельности нарушениях законодательства Российской Федерации. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № получено Организацией, вместе с тем осталось без исполнения.

В связи с неустранением выявленных нарушений Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем Организация в установленный предупреждением срок нарушения законодательства Российской Федерации не устранены, отчетность, предусмотренная пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, в Управление не представлена, на информационном портале не опубликована. Предупреждением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Организации установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем выявленные нарушения Организацией до настоящего времени не устранены.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, Уставом, адрес (место нахождения) Организации: <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. К числу таких сведений относится, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Организация до настоящего времени не обращалась в Управление для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Вместе с тем связь с некоммерческой организацией по указанному в ЕГРЮЛ адресу не осуществляется.

Управление полагает, что характер допущенных Организацией нарушений законодательства Российской Федерации и вызванные ими последствия являются существенными и неустранимыми. Сама по себе незаконная деятельность Организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества. Таким образом, Управление полагает, что восстановление законности возможно только путем ликвидации Организации в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов других лиц, охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Организацией грубо и неоднократно не исполнялись требования, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 ФЗ, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец просит:

Ликвидировать Некоммерческое партнерство предпринимателей Муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по Ленинградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск удовлетворить.

Административный ответчик – представитель Некоммерческого партнерства предпринимателей муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По месту регистрации места нахождения ответчика суд неоднократно направлял судебные извещения, которые вернулись обратно с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что представитель ответчика уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела. Ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика.

Учредители Партнерства: гр. М., гр. Т., гр. П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, гр. П. просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Управление Минюста России по Ленинградской области в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно пункту 2 Положения задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Пунктом 5 Положения установлено, что государственный надзор осуществляется, в том числе, посредством выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №26, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Как установлено судом, по результатам осуществляемого федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Ленинградской области, выявлены неоднократные и грубые нарушения Некоммерческим партнерством предпринимателей Муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области (далее - Организация) действующего законодательства, являющиеся в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ основаниями для ликвидации Организации.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №, содержащая следующие сведения: основной государственный регистрационный №; организационно-правовая форма: некоммерческое партнерство; полное наименование юридического лица на русском языке: Некоммерческое партнерство предпринимателей Муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области; сокращенное наименование юридического лица на русском языке: НП предпринимателей МО Бокситогорский район Ленинградской области; адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>; сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: исполнительный директор гр. С..

В ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №, содержащая сведения об учете юридического лица в налоговом органе, а именно: идентификационный номер налогоплательщика: №; код причины постановки на учет: №.

В соответствии с пунктом 26 Административного регламента исполнение Управлением государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов определены Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ, который применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ и иными федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ на некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (далее - приказ Минюста России № 72).

В соответствии с положениями приказа Минюста России № 72 некоммерческие организации представляют отчет о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № OH000l, № ОН0002.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от №212) некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в уполномоченный орган отчетность по утвержденным приказом Минюста России № 72 формам ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме некоммерческих партнерств. Таким образом, положения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ распространяются на некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства.

Организация в нарушение положений пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ с момента государственной регистрации не представляла в Управление соответствующую информацию о своей деятельности в установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от № 212 срок, а именно не позднее 15 апреля. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Бездействие органов Организации фактически свидетельствует о самоустранении некоммерческой организации от проводимого в отношении нее федерального государственного надзора (контроля). Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

На основании подпункта 3.2 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческой организации подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Минюстом России разработан и в настоящее время функционирует информационный портал Минюста России о деятельности некоммерческих организаций (далее - информационный портал) (http://unro.minjust.ru), доступ к которому является открытым и общедоступным и осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

На информационном портале отчеты (сообщения) Организации не опубликованы. Информация, свидетельствующая об исполнении Организацией обязанности, предусмотренной пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, у Управления отсутствует.

Организацией систематически не исполняются требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций как в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от№ 212, так и после вынесения уполномоченным органом предупреждения в адрес Организации.

Управление, наделенное действующим законодательством Российской Федерации полномочием по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, не располагает информацией о продолжении деятельности, о составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, в связи с непредставлением Организацией требуемой информации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ уполномоченный орган в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

В связи с непредставлением Организацией информации, необходимой в соответствии с пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Управление, руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, вынесло Организации предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № с указанием допущенных Организацией нарушений (далее - предупреждение).

Организация надлежащим образом уведомлена о выявленных в ее деятельности нарушениях законодательства Российской Федерации. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № получено Организацией, вместе с тем осталось без исполнения.

В связи с неустранением выявленных нарушений Организации было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем Организация в установленный предупреждением срок нарушения законодательства Российской Федерации не устранены, отчетность, предусмотренная пунктами 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, в Управление не представлена, на информационном портале не опубликована. Предупреждением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Организации установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем выявленные нарушения Организацией до настоящего времени не устранены.

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) Организации: <адрес>.

В соответствии с Уставом адрес Организации: <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. К числу таких сведений относится, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Организация до настоящего времени не обращалась в Управление для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Вместе с тем связь с некоммерческой организацией по указанному в ЕГРЮЛ адресу не осуществляется.

Таким образом, характер допущенных Организацией нарушений законодательства Российской Федерации и вызванные ими последствия являются существенными и неустранимыми. Сама по себе незаконная деятельность Организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Организацией грубо и неоднократно не исполнялись требования, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 ФЗ, что в соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ, а потому суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Ленинградской области – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство предпринимателей Муниципального образования Бокситогорский район Ленинградской области и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 28 февраля 2018 года.

Судья: