Менафов Менаф Ахмедович

Именем Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский федеральный суд РД в составе:

Председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

при секретаре Багамаевой Х.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дагестанского Регионального Общественного движения в Защиту прав потребителей по РД к Менафов М.А. в защиту неопределённого круга потребителей.

Установил:

Дагестанское региональное Общественное движение в Защиту прав потребителей по РД обратился в суд с иском к предпринимателю без образования юридического лица — Менафов М.А. в защиту неопределённого круга потребителей о признании действий ответчика по реализации товаров ущемляющих права потребителей, противоправными, прекращения этих действий, требованиями взыскать в пользу истца расходы по оплате помощи представителя в размере 3200 руб. и обязать ответчика опубликовать решение суда в органах печати.

Свои требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Гастронома «Керчь» <адрес>, в которой участвовали представители ДРОДЗПП. Во время проверки были обнаружены грубые нарушения закона РФ « О защите прав потребителей» со стороны ответчика, а именно: отсутствуют сертификаты соответствия на товары, не указан режим работы, отсутствует информация для потребителей, информация о товаре отсутствует, ценники оформлены без соответствия с предъявленными требованиями, отсутствует информация о продавце, то есть отсутствует нагрудной знак, не представлены медицинские книжки на работников, весы не прошли метрологический проверки, имеется товар в реализации товар с истекшим сроком годности, реализуется фасованный товар без маркировки изготовителя, отсутствуют документы подтверждающие качество и безопасность продукт...

...ов животного происхождения, то есть нарушены ст.5., ст.7., ст.8, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п.п. 5, 7, 12, 19, 23, 32 Правил продажи отдельных видов товара утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 с изменениями в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца Нажалова А.О. участвовавшая в судебном разбирательстве на основании доверенности, поддержала исковые требования и просила признать действия ответчика противоправными и обязать прекратить их, довести до сведения потребителя решение суда через средства массовой информации, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате помощи представителя в размере 3200 руб. обосновав данные требования расчётом по оказании юридических услу<адрес> проведенной проверки предприниматель Менафов М.А. М.А. не сообщил им о том, что указанные нарушения ею устранены в связи с чем они и обратились в суд. На их направленную претензию Менафов М.А. М.А. какого либо ответа о принятых мерах не сообщили и не уведомила ни письменно, ни устно.

Ответчик Менафов М.А. М.А. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В связи с чем, суд с согласия истца постановил о вынесении заочного решения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Дагестанское региональное Общественное движение в Защиту прав потребителей по РД подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № при рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли - продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны.

В соответствии Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено:

общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей (п. 2 ст. 45, ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

П.6.1 При рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера (то есть не связанные со взысканием каких-либо сумм), целью которых является признание действий продавца (исполнителя, изготовителя) противоправными в отношении всех потребителей (как уже заключивших договор, так и только имеющих намерение заключить договор с данным хозяйствующим субъектом) и прекращение таких действий.

(п. 6.1 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2)

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке соблюдения Закона РФ «О защите прав потребителей» усматривается, что при Гастронома «Арадеш, были установлены нарушения Закона « О защите прав потребителей»,, а именно : отсутствуют сертификаты соответствия на товары, не указан режим работы, отсутствует информация для потребителей, информация о товаре отсутствует, ценники оформлены без соответствия с предъявленными требованиями, отсутствует информация о продавце, то есть отсутствует нагрудной знак, не представлены медицинские книжки на работников, весы не прошли метрологический проверки, имеется товар в реализации товар с истекшим сроком годности, реализуется фасованный товар без маркировки изготовителя, отсутствуют документы подтверждающие качество и безопасность продуктов животного происхождения

Согласно ст.7 п.4 ФЗ «О защите прав потребителей» если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

Согласно ст.10 п.2. ФЗ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

гарантийный срок, если он установлен;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ)

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 234-ФЗ)

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ)

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ)

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ)

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Согласно ст. 8 п.1. ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах)., согласно п.2. этой же статьи указанная в информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 9 п.1. ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно ст.5 ФЗ «О защите прав потребителей» Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п.п. 5., 7, 12, 19, 23, 32 Правил продажи отдельных товаров в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 с изменениями в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что:

П.5. Продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее именуются - стандарты).

П.10.Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

П.19. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

п.7. Продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

П.23 Продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Требования к качеству, таре и (или) упаковке передаваемого товара, его комплектности, принадлежностям и документации, комплекту товаров, а также к условиям доставки товара устанавливаются законодательством Российской Федерации.

П.32. Информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров должна содержать:

наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме;

назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок);

способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания);

условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения);

дату изготовления и дату упаковки товара;

противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний);

сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов подлежащих государственной регистрации).

Таким образом, ответчиком, в соответствии с исследованным актом были нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей»; Правил продажи отдельных видов товара утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 с изменениями в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.46 Закона РФ « О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и прекращении этих действий.

В связи с изложенным суд считает установленным факт противоправных действий предпринимателя Менафов М.А. к неопределенному кругу потребителей.

При удовлетворении иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределённого круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, в том числе расходов по привлечению к участию в деле экспертов.

Требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению, так как суд считает, что расчёты соответствуют тому объему работы которая проделана представителем интересов ДРОДЗПП., а именно в части подготовки дела к суду, представительства в суде и ознакомления и анализа поступивших материалов.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей»; Правилами продажи отдельных видов товара утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 с изменениями в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ №; ст.100 ГПК РФ ст. ст. 194,198, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Дагестанского Регионального Общественного движения в Защиту прав потребителей по РД к Менафов М.А. в защиту неопределённого круга потребителей - удовлетворить полностью.

Признать действия Менафов М.А. противоправными в отношении неопределённого круга потребителей.

Обязать Менафов М.А. опубликовать решение Каспийского городского суда с момента вступления решения суда в силу в месячный срок в газете «Трудовой Каспийск».

Обязать Менафов М.А. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Взыскать с Менафов М.А. в пользу Дагестанского Регионального Общественного движения в Защиту прав потребителей по РД расположенного <адрес>, в счёт возмещения расходов за оказание юридических услуг 3200 (три тысячи двести) рублей, перечислив их на р/с 40703810900000000022, ИНН 0562052180, КПП 056201001 АКБ ОАО «Адам Интернеэшнл» <адрес>, корреспондентский счет 30101810700000000750 БИК-048209750, ИНН- 054101001.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в в Верховный суд Республики Дагестан путём подачи кассационной жалобы через Каспийский городской суд.

Ответчик Менафов М.А. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий Р.Г. СУНГУРОВ

Решение отпечатано в совещательной комнате.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ № 2 - 1152/15

(в окончательной формулировке)

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2015 года г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

при секретаре Гамидовой И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДРОДЗПП к М.у М.А. в защиту интересов неопределённого круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанское Региональное общественное движение в защиту прав потребителей (далее ДРОДЗПП) обратилось с иском в интересах неопределенного круга лиц к М.у М.А. о признании действий противоправными, обязании довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом и взыскании 5000 рублей.

В судебном заседании представитель ДРОДЗПП Нажалова М.А., представляющая интересы по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. В обоснование своего иска последняя также пояснила, что она вместе с их представителями была проведена проверка 22.04.2015г. гастронома «Керчь» в <адрес> (внутри городского рынка) на предмет соблюдения Закона «О Защите прав потребителей», Правил оказания «Услуг общественного питания», Правил продажи отдельных видов товаров и по результатам общественного контроля составлена информация за № от 22.04.2015г. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: 1. Имеется в реализации товар с истекшим сроком годности, а именно сардельки говяжьи. 2. Информация о предпринимателе - копия свидетельства о государственной регистрации органа его зарегистрировавшего не вывешено в уголке, стенде информации. 3. Отсутствуют сертификаты соответствия на реализуемые товары: кукурузные палочки «Байрам» ИПП Мусаев, сардельки говяжьи, курзе замороженное с мясом, зеленью, соломки сладкие, лаваш тонкий, чуреки. 4. Отсутствует информация о продавцах, т.е. нагрудные знаки. 5. Свидетельство о прохождения метрологической проверки электронных весов не представлено. 6. Информация о фасованном товаре отсутствует не указано наим...

...енование товара, вес, дата выработки, срок годности, юридический адрес изготовителя. 7. Уголок, стенд информации для потребителей отсутствует. 8. Сопроводительные документы подтверждающие качество и безопасность продуктов животного происхождения на яйцо, окорочка, рыбу замороженную мойву, скумбрия не представлены. 9. Не указан режим работы. М.у М.А. была передана претензия № от ДД.ММ.ГГГГ через его продавца Омарову С.Ш. с предложением в срок до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения и представить соответствующие документы, которые могут служить оправданием обнаруженных проверкой нарушений, что им не было сделано.

В виду того, что ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не представил суду сведения о причинах своей неявки, разбирательство дела продолжалось в отсутствие ответчика в соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ рассматривалось в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

В виду того, что ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не представил суду сведения о причинах своей неявки, разбирательство дела продолжалось в отсутствие ответчика в соответствии с п. 1 ст. 233ГПК РФ рассматривалось в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Из информации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке гастронома «Керчь», расположенного по адресу <адрес> (внутри городского рынка), где предпринимателем является М. М.А. установлены следующие нарушения: 1. Имеется в реализации товар с истекшим сроком годности, а именно сардельки говяжьи. 2. Информация о предпринимателе - копия свидетельства о государственной регистрации органа его зарегистрировавшего не вывешено в уголке, стенде информации. 3. Отсутствуют сертификаты соответствия на реализуемые товары: кукурузные палочки «Байрам» ИПП Мусаев, сардельки говяжьи, курзе замороженное с мясом, зеленью, соломки сладкие, лаваш тонкий, чуреки. 4. Отсутствует информация о продавцах, т.е. нагрудные знаки. 5. Свидетельство о прохождения метрологической проверки электронных весов не представлено. 6. Информация о фасованном товаре отсутствует не указано наименование товара, вес, дата выработки, срок годности, юридический адрес изготовителя. 7. Уголок, стенд информации для потребителей отсутствует. 8. Сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов животного происхождения на яйцо, окорочка, рыбу, замороженную мойву, скумбрия не представлены. 9. Не указан режим работы.

В силу ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» 1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Таким образом, все необходимые документы на товар и услуги должны находиться в местах доступных (у продавцов) и каждый потребитель в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» вправе потребовать сертификаты соответствия.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ « О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращение этих действий.

Из расчета представленного председателем ДРОЗДЗПП следует, что с М.а М.А. подлежит взыскать 5000 рублей.

Суд выслушав объяснения представителя истца и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд считает, что исковые требования в части признания действий М.а М.А. противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязании довести до сведения потребителей решение суда в установленный срок через средства массовой информации или иным способом следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

В связи с тем, что исковые требования ДРОДЗПП о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ДРОДЗПП о признании действия предпринимателя М.а М. А. о реализации продукции и товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении этих действий, а также обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации или иным способом и взыскать с неё в пользу ДРОДЗПП затраты и расходы в размере 5000 рублей - удовлетворить.

Признать действия предпринимателя М.а М.А. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить их.

Обязать М.а М.А. в течении 10 дней после вступления в силу решения суда опубликовать его в органах печати <адрес>.

Взыскать с М.а М. А. в пользу ДРОДЗПП затраты и расходы в размере 5000 (пять тысяча) рублей.

Решение в окончательной формулировке может быть обжаловано ответчиком в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения суда в суд вынесший решение.

Заочное решение в окончательной формулировке также может быть обжаловано сторонами в апелляционной порядке в Верховный суд РД в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение в окончательной формулировке вынесено 16.11.2015г.

Дело об АП №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 июня 2021 г.

Судья Каспийского городского суда Республики Дагестан Гамзатов Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении М.а М. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Каспийский городской суд Республики Дагестан из ОМВД России по <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении М.а М.А., согласно которым он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут гражданин М. М.А. находился в магазине «Керчь» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска), тем самым нарушил введенный на территории Республики Дагестан режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV), т.е. нарушил Указ врио Главы Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось, о причинах неявки суд не...

... уведомило, в связи с чем, дело рассматривается в его отсутствие согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Так из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении М.а М.А., составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1, составляет три месяца.Дана позиция изложена также в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.а М. А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня получения.

Судья Я.Б. Гамзатов

УИД 05RS0№-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> Республики Дагестан

24 мая 2023 года Дело №

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Алишиховой Ш.Д.,

с участием представителя Администрации ГО «<адрес>» Абдуллаева З., представителя Управления имущественных отношений Администрации <адрес> Магомедовой Л., представителя прокуратуры <адрес> Магомедова И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО "<адрес>" к М.а М. А. о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, и освобождении места размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к М.у М.А., в котором просила расторгнуть договор на право размещения нестационарного торгового объекта (НТО) на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес> и освобождении места размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «<адрес>»№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского «ок...

...руга <адрес>».

На основании названного постановления между Управлением имущественных отношений <адрес> и ответчиком Менафовым М.А. заключен договор на право размещения НТО на территории городского округа «<адрес>» от 16.09.2022г. №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> вынесен Протест № об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием его без проведения соответствующих публичных обсуждений по нему в нарушении п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 3.14 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан, утвержденного Приказом Минпромторга Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

Во исполнения данного Протеста прокуратуры Администрацией городского округа «<адрес>» было отменено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцом в адрес М.а М.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о расторжении договора на право размещение нестационарного торгового объекта на территории ГО «<адрес>» № с просьбой вернуть второй подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора и освободить место размещения НТО.

Так как Администрация ГО «<адрес>» не получила обратно от М.а М.А. подписанное соглашение о расторжении договора и освободить место размещения НТО, она обратилась в суд с данным иском.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Абдуллаев З., представитель Управления имущественных отношений Администрации <адрес> Магомедова Л. Прсоили иск удовлетворить.

Представитель прокуратуры <адрес> М. И. полагал иск обоснованным.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в зал судебного заседания не явились, и с учетом отсутствия возражений о рассмотрении дела без их участия, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без их участия, в заочном порядке принятия судебного решения.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Таким образом, каждый человек или организация может выбрать любой не запрещенный законом способ защиты своих прав. Одним из установленных законодательством способов является судебная защита.

В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ закреплена гарантия на судебную защиту прав и свобод каждого.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «<адрес>»№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского «округа <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений <адрес> и ответчиком Менафовым М.А. заключен договор на право размещения НТО на территории городского округа «<адрес>» от 16.09.2022г. №, общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Срок договора установлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (п. 1.1. Договора).

Размер ежегодной платы за место составил 15311 рублей в год (п. 3.1 Договора).

Подписание данного договора является основанием для установки нестационарного объекта (п. 3.3 Договора).

Договор, может быть, расторгнут по соглашению Сторон или в одностороннем порядке (5.1 Договора).

Случаи прекращения Договора в одностороннем порядке предусмотрены пунктом 5.2 Договора.

Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соотв. с п. 6 ст. 2 №-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согл. ст. 10 №-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

В случае если срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, не истек, то в таком случае могут быть применены правила пункта 1 статьи 46 ЗК РФ, пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность расторжения договора по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Согл. п.1 ст. 25 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Под общественными (публичными) слушаниями в настоящем Федеральном законе понимается собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ).

Процедура разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов определена приказом Минпромторга РД от 30.04.2021г. № - ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждении органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан».

Как предусмотрено Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан, утвержденным Приказом Минпромторга Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан», схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципального образования, с учетом предложений органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района или городского округа, органа местного самоуправления внутригородского района, а также предложений, поступивших от населения и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> вынесен Протест № об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема размещения НТО на территории городского округа «<адрес>» общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации «ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»».

Далее Администрация городского округа «<адрес>» во исполнения данного Протеста прокуратуры, отменило Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как следует из содержания искового заявления НТО общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> в настоящее время не включен в схему нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>».

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Между тем, каких-либо объективных доказательств свидетельствующих о том, что ответчик М. М.А. оспорил протест прокурора № об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также действия Администрации ГО «<адрес>» по отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше обстоятельств и принимая во внимание, что НТО общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, в настоящее время не включен в схему нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>», суд находит обоснованными, требования Администрации ГО «<адрес>».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации ГО «<адрес>» к М.у М. А. о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, и освобождении места размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Расторгнуть договор на право размещения нестационарного торгового объекта (НТО) на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать М.а М. А. освободить место размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.А. Шуаев

УИД 05RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> Республики Дагестан

7 февраля 2024 года Дело №

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Р.И.,

с участием:

представителя Администрации ГО «<адрес>» - Яралиева Я.М.,

представителя ответчика Менафова М.А. – Менафова Ш.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации ГО "<адрес>" к М.у М. А. о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, и освобождении места размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском к М.у М.А., в котором просила расторгнуть договор на право размещения нестационарного торгового объекта (НТО) на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес> и освобождении места размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «<адрес>»№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского «округа <адрес>».

На основании названного постановления между Управлением имущественных отношений <адрес> и ответчиком Менафовым М.А. заключен договор на пр...

...аво размещения НТО на территории городского округа «<адрес>» от 16.09.2022г. №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> вынесен Протест № об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием его без проведения соответствующих публичных обсуждений по нему в нарушении п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 3.14 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан, утвержденного Приказом Минпромторга Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД.

Во исполнение данного Протеста прокуратуры Администрацией городского округа «<адрес>» было отменено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истцом в адрес Менафова М.А. ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о расторжении договора на право размещение нестационарного торгового объекта на территории ГО «<адрес>» № с просьбой вернуть второй подписанный экземпляр соглашения о расторжении договора и освободить место размещения НТО.

Так как Администрация ГО «<адрес>» не получила обратно от Менафова М.А. подписанное соглашение о расторжении договора и освободить место размещения НТО, она обратилась в суд с данным иском.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» Яралиев Я. М. просил удовлетворить иск в полном объеме по аналогичным основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Менафова М.А. – М. Ш.М., просил оставить иск без удовлетворения.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в зал судебного заседания не явились, и с учетом отсутствия возражений о рассмотрении дела без их участия, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело без их участия, в заочном порядке принятия судебного решения.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Таким образом, каждый человек или организация может выбрать любой не запрещенный законом способ защиты своих прав. Одним из установленных законодательством способов является судебная защита.

В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ закреплена гарантия на судебную защиту прав и свобод каждого.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «<адрес>» вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «<адрес>»№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского «округа <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений <адрес> и ответчиком Менафовым М.А. заключен договор на право размещения НТО на территории городского округа «<адрес>» от 16.09.2022г. №, общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Срок договора установлен на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (п. 1.1. Договора).

Размер ежегодной платы за место составил 15311 рублей в год (п. 3.1 Договора).

Подписание данного договора является основанием для установки нестационарного объекта (п. 3.3 Договора).

Договор, может быть, расторгнут по соглашению Сторон или в одностороннем порядке (5.1 Договора).

Случаи прекращения Договора в одностороннем порядке предусмотрены пунктом 5.2 Договора.

Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соотв. с п. 6 ст. 2 №-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно- технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согл. ст. 10 №-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

В случае если срок договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, не истек, то в таком случае могут быть применены правила пункта 1 статьи 46 ЗК РФ, пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающие возможность расторжения договора по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 1 и абзацем первым подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Согл. п.1 ст. 25 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Под общественными (публичными) слушаниями в настоящем Федеральном законе понимается собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности указанных органов и организаций и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ), Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ).

Процедура разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов определена приказом Минпромторга РД от 30.04.2021г. № - ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждении органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан».

Как предусмотрено Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан, утвержденным Приказом Минпромторга Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан», схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципального образования, с учетом предложений органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района или городского округа, органа местного самоуправления внутригородского района, а также предложений, поступивших от населения и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> вынесен Протест № об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема размещения НТО на территории городского округа «<адрес>» общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации «ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»».

Далее Администрация городского округа «<адрес>» во исполнения данного Протеста прокуратуры, отменило Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № и не оспаривается сторонами по делу.

В последующем постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории ГО «<адрес>» куда в том числе включено место расположения нестационарного торгового объекта по адресу: РД, <адрес>.

Как следует из содержания искового заявления НТО общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> в настоящее время не включен в схему нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>», что в том числе подтверждается постановлением Администрации ГО «<адрес>» от 22.01.2024г. №, которое вынесено в том числе на основании протеста прокурора <адрес> от 29.12.2023г. №, которым отменено постановление Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Между тем, каких-либо объективных доказательств свидетельствующих о том, что ответчик М. М.А. оспорил протест прокурора № об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и протест прокурора <адрес> от 29.12.2023г. №, а также действия Администрации ГО «<адрес>» по отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации ГО «<адрес>» от 22.01.2024г. №суду не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом приведенных выше обстоятельств и принимая во внимание, что НТО общей площадью 15 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, в настоящее время не включен в схему нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<адрес>», суд находит обоснованными, требования Администрации ГО «<адрес>».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Администрации ГО «<адрес>» к М.у М. А. о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>, и освобождении места размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Расторгнуть договор на право размещения нестационарного торгового объекта (НТО) на территории ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать М.а М. А. освободить место размещения НТО путем демонтажа за счет собственных средств: общей площадью 15 кв.м., по адресу: РД, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Д.А. Шуаев