Менджул Василий Васильевич

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2018 года № 7а-174/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Менджула В.В. на постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14.03.2018, которым гражданин ... Менджул В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,

до момента выдворения за пределы Российской Федерации Менджул В.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установила:

гражданин ... Менджул В.В. допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившееся в том, что в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания от 02.02.2018 сроком до 29.04.2018 был заявлен адрес: <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживал.

Ранее вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 Менджул В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоА...

...П РФ.

14.03.2018 УУП МО МВД России «Грязовецкий» в отношении Менджула В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Менджул В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по заявленному адресу проживал только два дня, затем проживал там, где была работа.

Судом вынесено приведенное постановление.

В жалобе Менджул В.В. выражает несогласие с постановлением судьи, ссылаясь на возможность контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 названной статьи повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Как усматривается из материалов дела, гражданин ... Менджул В.В. был поставлен на миграционный учет с 02.02.2018 по 29.04.2018 по адресу: <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживал.

Ранее вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2018 Менджул В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Менджула В.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Менджулом В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.03.2018 №... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Назначение Менджулу В.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении порядка исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу – подлежащей отклонению.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 14.03.2018 оставить без изменения, жалобу Менджула В.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-121/2018

14 марта 2018 года. г.Грязовец.

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев административный материал МО МВД России «Грязовецкий» в отношении Менджул Василия Васильевича, <данные изъяты>,

установил:

14 марта 2018 года в 08 час. 00 мин. в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: ..., выявлен гражданин <данные изъяты> Менджул В.В., .../.../... г.р., который допустил нарушение правил въезда в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии медицинского полиса страхования при въезде на территорию РФ 30.01.2018 года через КПП Троеборское, что является нарушением требований ст.27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ.

В судебном заседании Менджул В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал, что при въезде на территорию РФ нужен медицинский полис. Приехал к знакомому, <данные изъяты> и <данные изъяты> проживают на территории <данные изъяты>. Денежных средств для возращения в <данные изъяты> не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав правонарушителя Менджул В.В., судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через те...

...рриторию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Судья полагает, что в действиях Менджул В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, данными в судебном заседании, в которых он факт правонарушения не оспаривает, материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что Менджул В.В. находится на территории РФ с 30.01.2018 г., его <данные изъяты> и <данные изъяты> проживают в <данные изъяты>, денежных средств на возращение в <данные изъяты> не имеет.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает целесообразным назначить правонарушителю наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Менджула Василия Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Менджула В.В. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области (г. Вологда, ул. Беляева, д.21).

Обязанность по доставлению Менджула В.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на Отдел судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Штраф подлежит зачислению в УФК по Вологодской области (МО МВД России «Грязовецкий» по Вологодской области), р/сч. 40101810700000010002 в Отделение Вологда, ИНН 3525041644, КПП 352501001, БИК 041909001, ОКТМО 19624000, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа: штраф за нарушение миграционного законодательства по протоколу №... от 14.03.2017 года, УИН <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в приемную Грязовецкого районного суда по адресу: 162000, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Обнорского, д. 58.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Соколова Е.В.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 5-122/2018

14 марта 2018 года. г.Грязовец.

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев административный материал МО МВД России «Грязовецкий» в отношении Менджул Василия Васильевича, <данные изъяты>,

установил:

14 марта 2018 года в 10 час. 00 мин. в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: ..., выявлен гражданин <данные изъяты> Менджул В.В., .../.../... г.р., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно, в уведомлении от 02.02.2018 года о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания заявлен адрес: ..., сроком до 29.04.2018 года, однако фактически там не находился, чем нарушил статьи 20, 21, 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Менджул В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по месту пребывания находился только 2 дня, затем, где была работа, там и проживал.

Изучив материалы дела, заслушав правонарушителя Менджул В.В., судья приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1,2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящ...

...им Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из понятия места пребывания, данного в указанной норме, адрес, по которому был зарегистрирован Менджул В.В., местом его пребывания не являлся, поскольку по указанному адресу он фактически не находился.

Постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Вологодскому району от 22.02.2018 г. Менджул В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что по месту пребывания, указанном в уведомлении от 02.02.2018 никогда не находился и не проживал.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 04.03.2018 г.

Судья полагает, что в действиях Менджула В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, данными в судебном заседании, в которых он факт правонарушения не оспаривает, материалами дела, постановлением от 22.02.2018 г.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает, что Менджул В.В. находится на территории РФ с 30.01.2018 г., его <данные изъяты> и <данные изъяты> проживают в <данные изъяты>, денежных средств на возвращение в <данные изъяты> не имеет.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает целесообразным назначить правонарушителю наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Менджул Василия Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Менджул В.В. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области (г. Вологда, ул. Беляева, д.21).

Обязанность по доставлению Менджул В.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области возложить на Отдел судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Штраф подлежит зачислению в УФК по Вологодской области (МО МВД России «Грязовецкий» по Вологодской области), р/сч. 40101810700000010002 в Отделение Вологда, ИНН 3525041644, КПП 352501001, БИК 041909001, ОКТМО 19624000, КБК 18811640000016020140. Наименование платежа: штраф за нарушение миграционного законодательства по протоколу №... от 14.03.2017 года, УИН №....

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления суда.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в приемную Грязовецкого районного суда по адресу: 162000, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Обнорского, д. 58.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в вышеуказанный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Соколова Е.В.