Месмер Иван Петрович

Дело № 2а-3502/2016.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2016 года г. Новосибирск.

Новосибирский районный суд Новосибирской области, в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Стремиловой Ю.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Месмер И. П. о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава УФССП по Новосибирской области и судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Месмер И.П. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава УФССП по Новосибирской области и судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указал, что решением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. с него были взысканы алименты в пользу Харитоновой И.С. на содержание несовершеннолетнего сына Вадима в размере 7 МРОТ, т.е. ... рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. до совершеннолетия ребенка.

Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. была определена задолженность по алиментам в размере ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

С данным постановлением не согласился административный истец и обратился в суд с заявлением о его оспаривании.

ДД.ММ.ГГГГ в период рассмотрения дела в суде, обжалуемое постановление было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым определена задолженность з...

...а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб.

В связи с этим, Месмер И.П. отказался от исковых требований.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу была вручена копия постановления, датированная ДД.ММ.ГГГГ., о расчете задолженности по алиментам, согласно которому ему определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере ... руб. (с учетом индексации).

При этом, судебный пристав-исполнитель разъяснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено постановлением вышестоящего судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ постановления от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец получил только ДД.ММ.ГГГГ

С указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Месмер И.П. не согласен, так как оно не соответствует требованиям закона, поскольку в нем не определено в чем именно выразилось незаконность постановления от ДД.ММ.ГГГГ и что нарушено судебным приставом-исполнителем его принявшим.

Полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным, что повлекло за собой принятие иного незаконного постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. в части расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Просил признать незаконными постановление заместителя руководителя Управления ФССП по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области УФССП РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ. о расчете задолженности по алиментам в части определения задолженности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец – Месмер И.П. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он не согласен с вынесенными постановлениями, однако свой расчет представить не может и как должна рассчитываться задолженность по алиментам не знает. Полагает, что раз решением суда от 24.03.2006г. установлена плата по алиментам в размере 7 МРОТ, т.е. ... руб., значит такая сумма и должна остаться.

Административные ответчики УФССП по НСО, ОСП по Новосибирскому району НСО в судебное заседание не направили своего представителя, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирской району НСО – Смагина Т.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Дополнительно пояснила, что Постановление заместителя руководителя Управления ФССП по НСО было вынесено по жалобе Павликовой И.С. на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., данная жалоба была принята обоснованной, расчет задолженности признан неверным и постановление отменено как незаконное, при этом отсутствие развернутых доводов в данном постановлении само по себе не может свидетельствовать о его незаконности. Кроме того, в обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. вынесено с точным соблюдением действующего законодательства, равно как произведённый в нем расчет задолженности.

Третье лицо – Павликова И.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Установив, что участие не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 122 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявляя свои требования о признании незаконным постановления заместителя руководителя Управления ФССП по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец указал, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям ч.2 ст.14 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" в связи с чем должно быть признанно незаконным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Материалами дела установлено, что решением мирового судьи 4-го судебного участка <адрес> г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. с Месмер И.П. в пользу Харитоновой (Павликовой) И.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Месмера В.И., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, в размере 7 МРОТ, то есть ... рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. до совершеннолетия ребенка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому с административного истца подлежала взысканию задолженность в размере ... руб.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по Новосибирскому району НСО поступила жалоба от Павликовой И.С.с просьбой отменить указанное постановление и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом требований семейного законодательства.

Данная жалоба была рассмотрена и.о. начальника отдела – старшим приставом исполнителем, направлена в порядке подчиненности и на основании указанного было вынесено обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №... об удовлетворении жалобы Павликовой И.С., отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании вынести новое постановление о расчете задолженности, руководствуясь положениями ст.117 СК РФ, Письма ФССП РФ от 21.12.2011г. №12/01-31164-АП «О порядке индексации алиментов», Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №...).

Изучив, обжалуемое постановление суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, так как обязанность судебного пристава-исполнителя по индексации алиментов, присужденных в твердой денежной сумме установлена действующим законодательством, а именно ст.117 СК РФ, согласно требованиям которой судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, у заместителя руководителя УФССП по НСО, при изучении постановления судебного пристава-исполнителя от 04.03.2013г. о расчете задолженности по алиментам, где расчет был сделан без учета требований ст.117 СК РФ, а также иных нормативных актов, не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении жалобы Павликовой И.С.

Таким образом, установив, при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ., нарушений требований действующего законодательства судебным приставом-исполнителем не допущено, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения заявленных требований.

При этом, судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца об отсутствии в обжалуемом постановлении оснований принимаемого решения, так как в остальном оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отвечает требованиям части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, данное постановление вынесено не в порядке части 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, как утверждает административный истец, а в силу предоставленных ему пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" правомочий по отмене или изменению не соответствующих требованиям законодательства решений должностных лиц подразделения судебных приставов.

Отсутствие ссылок на федеральные законы и иные нормативные правовые акты не является существенным и безусловно свидетельствующим о незаконности оспариваемого постановления, так как основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Учитывая изложенное, отсутствие указанных ссылок, не является правовым основанием к признанию этого постановления незаконным, и не приводит к нарушению прав и интересов административного истца.

Кроме этого, суд также не находит правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 31.03.2016г.

Как следует из текста обжалуемого постановления, судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области, руководствуясь положениями ст.117 СК РФ, а также ст. 102 Закона об исполнительном производстве, принимая во внимание, что по решению мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского района г.Новосибирска с административного истца были взысканы алименты в твердой денежной сумме, произвел расчет задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Месмера И.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с учетом частичной оплаты в размере ... руб., составила ... руб.

Оспаривая данное постановление административный истец указал на его несоответствие ч.2 ст.102 Закона об исполнительном производстве, при этом каких-либо доказательств указанных несоответствий не представил, равно как и иного расчета задолженности. В ходе судебного разбирательства административный истец также не смог пояснить, каким образом данное постановление нарушат его в права и в какой части произведенный судебным приставом-исполнителем расчет не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч.11 ст.226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Месмер И. П. о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава УФССП по Новосибирской области и судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району Новосибирской области - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Рыбакова Т.Г.

Мотивированное решение изготовлено: 25.07.2016г.