Метлицкий Олег Иванович

Дело № 33а-362/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 22 января 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.

судей Волосникова С.В., Пшеничникова Д.В.

с участием прокурора Федоровской Н.М.

при секретаре Кузнецовой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М.О.И. на решение Курганского городского суда Курганской области от 31 декабря 2020 г. по административному делу № 2а-12675/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о помещении М.О.И. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области.

Заслушав доклад судьи Волосникова С.В. об обстоятельствах дела, заключение прокурора Федоровской Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее – УМВД России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении М.О.И. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – ЦВСИГ УМВД России по Курганской области).

В обоснование иска указано, что в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) отбывал наказание М.О.И., <...> года рождения, являющийся лицом без гражданства. Распоряжением заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний от 12 октября 2020 г. № пребывание М.О.И. в Российской Федерации признано нежелательным на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. 10 декабря 2020 г. УМВД Ро...

...ссии по Курганской области на основании пункта 11 части 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в отношении М.О.И. принято решение о его депортации. 31 декабря 2020 г. М.О.И. освобожден по отбытии срока наказания из исправительного учреждения. До исполнения решения о депортации административный истец просил поместить М.О.И. в ЦВСИГ УМВД России по Курганской области на срок до 31 марта 2021 г.

Судом постановлено решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе М.О.И. просит решение суда отменить. Указывает, что принятие данного решения вызвано длительным бездействием миграционного органа, которым необходимые сведения в отношении него не запрашивались. Он не имеет гражданства Республики <...>, не был зарегистрирован и не проживает на территории Республики <...>. Обращает внимание, что ранее решение о его депортации не выносились. Нормы, на основании которых принято решение о его депортации, ему разъяснены не были, несмотря на его юридическую неграмотность.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции М.О.И. не участвовал, извещен надлежаще, что подтверждается распиской, содержится в ЦВСИГ УМВД России по Курганской области.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежаще посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда в сети «Интернет».

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы таких оснований не усматривается.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы; указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, до исполнения решения о депортации содержатся в специальных учреждениях.

Как видно из материалов дела, по приговору Курганского городского суда Курганской области от 5 июля 2010 г. М.О.И. осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, двух преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 33, частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Уголовное наказание М.О.И. отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 12 октября 2020 г. № о нежелательности пребывания (проживания) лица без гражданства М.О.И. в Российской Федерации на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

10 декабря 2020 г. УМВД России по Курганской области на основании пункта 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ принято решение о депортации лица без гражданства М.О.И.

Указанные решения государственных органов на дату рассмотрения в суде настоящего административного дела незаконными не признаны и не отменены.

31 декабря 2020 г. М.О.И. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по отбытии срока наказания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для помещении М.О.И. в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации.

Установленный судом срок пребывания М.О.И. в специальном учреждении – до 31 марта 2021 г., судебная коллегия находит обоснованным и разумным.

Ссылка М.О.И. на наличие родственников, которые готовы предоставить ему жилое помещение для проживания, не является безусловным основанием, исключающим возможность применения к М.О.И. такой меры, как помещение в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают вывод суда о наличии основания для помещения М.О.И. в специальное учреждение, а направлены на оспаривание решений уполномоченных государственных органов о признании его пребывания на территории Российской Федерации нежелательным и его депортации. Между тем, проверка указанных решений не является предметом настоящего административного дела.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции обстоятельства дела установлены полно, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 31 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу М.О.И. – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 января 2021 г.

Председательствующий

Судьи: