Мезенцева Христина Олеговна

№2-1058/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г.Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улевской Л.Л. к Аксенову А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

с участием и в присутствии ст. помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Базаралиевой А.В., представителя истца ФИО15, действующей на основании доверенности, ответчика Аксенова А.П., его представителя ФИО6, действующего на основании доверенности, третьего лица ФИО15,

УСТАНОВИЛ:

Истец Улевская Л.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Аксенову А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что проживает в указанной квартире вместе со своей внучкой ФИО15 В ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании выписки из протокола № совместного заседания профсоюзного комитета плавсостава и администрации АПО морского транспорта была выделена вышеуказанная квартира. В 1994 году она прописала Аксенова А.П., являвшийся сыном ее бывшего супруга от предыдущего брака. Аксенов А.П. фактически по данному адресу не проживает. Истец полагает, что нахождение ответчика на регистрационном учете в предоставленном ей жилом помещении нарушает ее права по пользованию, владению принадлежащим имуществом по своему усмотрению.

Поскольку регистрация ответчика носит формальный характер, что препятствует возможности реализации нанимателем жилого помещения принадлежащих ей прав, истец с учетом заявленных уточне...

...ний в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать Аксенова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истец Улевская Л.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила суду письменное заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала, просила суд их удовлетворить, дополнительно пояснив, что ответчик в квартире не проживает, своих вещей в квартире не хранит, оплату коммунальных услуг не производит, какого-либо письменного соглашения о пользовании жилым помещением между истцом и ответчиком не заключалось.

В судебном заседании ответчик Аксенов А.П. и его представитель ФИО6 относительно заявленных исковых требований возражали, просили суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление, согласно которому по делу возражений не имеет и в связи с загруженностью просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Жилищного управления администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому жилищное управление решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрении суда, также просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО15 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержала, просила суд их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, третье лицо, ответчика и его представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости признания равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Исходя из положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При этом необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, соглашение о вселении лица в занимаемое жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии со ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

На основании ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, собственник жилого помещения может использовать принадлежащую ему квартиру (жилой дом) для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Истцу на основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания профсоюзного комитета плавсостава и администрации АПО морского транспорта была выделена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно справке о заключении брака №, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Специализированным отделом по государственной регистрации заключения брака службы ЗАГС АО по Бюро ЗАГС горисполкома <адрес>, Улевская Л.Л. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали брак. После заключения брака Улевской Л.Л. присвоена фамилия «ФИО17».

Согласно свидетельству о расторжении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом ЗАГС <адрес> Совета народных депутатов, ФИО7 и ФИО8,Л. ДД.ММ.ГГГГ расторгли брак. После расторжения брака ФИО8 присвоена фамилия «ФИО17».

Согласно справке о заключении брака №, запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная отделом ЗАГС – Дворец бракосочетания горисполкома <адрес>, ФИО8 зарегистрировала брак с ФИО9 После заключения брака ФИО8 присвоена фамилия «ФИО16».

Согласно мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО10 к ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ФИО9 обязался выписаться из квартиры с условием, что ФИО10 признает за его сыном право на прописку и проживание на данной жилплощади.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 и ФИО10 расторгли брак. После расторжения брака ФИО10 присвоена фамилия «Улевская».

В соответствии с выпиской № из Реестра муниципального имущества МО «<адрес>»от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является объектом муниципальной собственности МО «<адрес>» и включены в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м «о передаче жилого фонда государственного предприятия «<данные изъяты>» в муниципальную собственность города».

Согласно карточке квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении значатся зарегистрированными Улевская Л.Л. (наниматель) – с ДД.ММ.ГГГГ, Аксенов А.П. – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 (внучка) – с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее по данному адресу значился зарегистрированным ФИО11 (сын нанимателя) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация ответчика в квартире подтверждается адресной справкой из ОАСР Управления по вопросам миграции УМВД России по АО от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчик в квартире фактически не проживает, своих вещей в квартире не хранит, оплату коммунальных услуг не производит, какого-либо договора безвозмездного пользования квартирой между истцом и ответчиком в письменной форме не заключалось.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Факт непроживания ответчика в квартире также подтверждается рапортом УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО13 ФИО11, которые суду пояснили, что Аксенов А.П. в квартире по адресу: <адрес>, не проживает с 1994 года, коммунальные услуги не оплачивает, каких-либо вещей, принадлежащих ответчику, в указанной квартире не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 69 ГК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ГК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 69 ГК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 ГК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанных норм законодательства ответчиком не представлено доказательств в опровержение заявленных истцом доводов и оснований. Кроме того, учитывая, что ответчик длительное время (с 1994 года) не проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных на то причин, не несет бремя содержания данного жилого помещения, а также не имеет каких-либо личных вещей по месту проживания истца, что подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные обстоятельства подтверждают факт отказа ответчика от прав и обязанностей члена семьи нанимателя жилого помещения.

Доводы ответчика и его представителя о том, что Аксенов А.П. имеет право пользования жилым помещением на основании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО9, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств того, что Аксенов А.П. после регистрации в указанном жилом помещении вселился и пользовался жилым помещением в порядке, установленном действующим законодательством, суду не представлено.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что Аксенов А.П. на протяжении более 20 лет пытался вселиться и пользоваться данным жилым помещением в соответствии с его назначением на условиях договора социального найма жилого помещения.

Кроме того, сведений о том, что ответчик обращался в суд за реализацией его права на проживание и пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, либо к собственнику данного жилого помещения (администрации МО «<адрес>») с целью заключения с ним договора социального жилого помещения, о разделе лицевых счетов, в материалах не содержится, также не представлено их в судебном заседании ответчиком и его представителем, что ее раз подтверждает факт отсутствия у Аксенова А.П. намерения иметь права и обязанности члена семьи нанимателя.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Суд учитывает, что регистрация граждан по месту жительства, при изменении ими места жительства, носит не обязательный, а уведомительный характер и является административным актом и, в соответствии с Постановлением Конституционного суда от 25.04.95 г. N 3-П, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Вместе с тем, в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства - жилой дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", основанием снятия с регистрационного учета лица является решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика в доме истца является существенным обременением недвижимости и может стать препятствием для реализации права истца на приватизацию жилого помещения.

Оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд полагает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Улевской Л.Л. к Аксенову А.П. о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Аксенова А.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Аксенова А.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.