Межевикина Наталья Вадимовна

<данные изъяты>

Дело № 2-3237/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Анохиной Ю.А.,

с участием представителя истца – адвоката Кушмановой Е.С., действующей на основании ордера,

представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Управления жилищных отношений администрации г. Перми – Елизаровой И.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Долженковой Валентины Михайловны к администрации г. Перми о взыскании выкупной цены жилого помещения, судебных расходов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – Долженков Вадим Алексеевич, Межевикина Наталья Вадимовна, Ковина Ярослава Александровна,

установил:

Долженкова В.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, в котором просит взыскать в свою пользу возмещение за жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью 47,1 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, в размере 2 153 796,00 руб., судебные расходы по оплате услуг по оценке ООО <данные изъяты> в размере 15 000,00 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. В обоснование требований указала, что на основании договора безвозмездной передачи квартиры является собственником жилого помещения. Квартира расположена в многоквартирном жилом доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени вопрос о расселении аварийного дома не разрешен. На основании положений ...

...ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду аварийного состояния строительных конструкций жилого дома, просит выплатить возмещение.

Впоследствии в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ Долженкова В.М. уточнила исковые требования, просила взыскать в свою пользу возмещение в размере 2 164 036,00 руб., судебные расходы по оплате услуг по оценке в размере 20 000,00 руб. (л.д. 152-154).

Истец в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержав письменный отзыв (л.д. 52), в котором указано, что дом включен в программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории г. Перми, не согласны с размером компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку не представлено доказательств, что дом нуждался в проведении капитального ремонта на дату заключения первого договора приватизации.

Третьи лица направили письменные заявления о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в кото-ром находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании Договора безвозмездной передачи квартир в собственность граждан от 19.01.2001 Долженковой В.М. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой площадью 33,8 кв.м., расположенная на 2 этаже 2-этажного шлакоблочного жилого дома по адресу: <Адрес>, кадастровый № (л.д. 37, 38-39, 40-41, 141).

В жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы: Межевикина Н.В. (дочь), Ковина Я.А. (внучка), Долженков В.А. (супруг), что подтверждается справкой №401 от 08.06.2020, выданной ООО <данные изъяты> на основании поквартирной карточки Формы «Б» (л.д. 149).

В собственности истца и её супруга, внучки Ковиной Я.А. иных жилых помещений не имеется, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 141, 142, 143-144), справкой ГБУ «ЦТИ ПК» от 15.06.2020 (л.д. 148).

В собственности Межевикиной Н.В. находится жилое помещение, общей площадью 66,5 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 145-147). В предварительном судебном заседании Межевикина Н.В. пояснила, что в квартире по <Адрес>, она проживает с дочерью, отдельной семьей, но сохраняют регистрацию по месту жительства в комнате, принадлежащей Долженковой В.М.

В декабре 2013 года жилой многоквартирный дом был обследован специализированной организацией ООО РСМП «Энергетик» по заказу Управления жилищных отношений администрации г. Перми, дано техническое заключение, в котором отражено, что дом 1951 года постройки, общий срок эксплуатации 62 года, фундамент бутовый ленточный, стены подвала кирпичные, наружные и внутренние стены шлакоблочные, кирпичные, фасады оштукатурены, колонны кирпичные, перекрытие над подвалом монолитное железобетонное по металлическим балкам, междуэтажное и чердачное перекрытия деревянные утепленные по балкам, опирающиеся частично на наружные и внутренние стены и металлические прогоны по кирпичным колоннам. При обследовании установлено:

- фундамент имеет следы сырости, замачивания, биологическое поражение мхом, обрушение и растрескивание штукатурного слоя цоколя; неравномерные осадки и просадки; трещины в стенах здания, а также в местах сопряжения конструкций (стен, стен и перегородок, стен и перекрытий), перекосы дверных блоков свидетельствуют о неравномерных осадках и просадках грунта основания. Техническое состояние тела фундамента оценивается как ограниченно-работоспособное, состояние грунта основания – аварийное;

- подвал имеет следы сырости, увлажнения стен и перегородок; отклонение перекрытий от горизонтали; поражение металлических балок коррозией; скопление воды в подвальных помещениях от фекальных и грунтовых вод; техническое состояние стен и перекрытий подвала оценивается как ограниченно-работоспособное;

- наружные стены имеют отклонение от вертикали; обрушения и растрескивание штукатурного слоя, структурное разрушение, выкрошивание шлакоблоков; следы сырости, увлажнение кладки стен, вертикальные трещины в кладке стен; внутренние стены, колонны и перегородки имеют отклонения от вертикали, растрескивание, отслаивание и обрушение штукатурного и покрасочного слоя, трещины в сопряжении стен и перегородок, стен и перекрытия; фактический срок эксплуатации стен превышает нормативный срок более чем в два раза; постоянное увлажнение, замачивание кладки, неравномерные осадки грунта основания, структурные разрушения шлакоблоков, длительный срок эксплуатации и отсутствие текущего и капитального ремонта могут привести к нарушению несущей способности стен здания и обрушению; техническое состояние стен и колонн здания оценивается как ограниченно-работоспособное, частично аварийное;

- перекрытия междуэтажное и чердачное имеют отклонения от вертикали; следы сырости, плесени и замачивания; трещины в местах сопряжения перекрытий и стен; следы замачивания деревянных перекрытий свидетельствуют о том, что балки и заполнение находятся в увлажненном состоянии и возможно поражены деструктивной гнилью, что может привести к потере несущей способности конструкций; техническое состояние ограниченно-работоспособное, частично – аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;

- стропильная система и кровля имеют повсеместные следы сырости, замачивание деревянных конструкций стропильной системы; поражение древесины гнилью с образованием трухи, возможны обрушения; деревянные элементы рассохлись, соединения узлов нарушены; трещины и сколы, отверстия в асбестоцементных листах; техническое состояние оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;

- на момент обследования срок эксплуатации здания составляет 62 года, срок службы большинства элементов превышает нормативный период эффективной эксплуатации, при этом данные о проведении капитального и текущего ремонта отсутствуют; предельные затраты на восстановление конструкций здания и приведения его к требуемым противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам будут превышать затраты на возведение нового строения из современных конструкций и материалов;

- рекомендовано принять решение по расселению жителей и сносу дома (л.д. 73-135).

25.03.2014 межведомственная комиссия при администрации Кировского района г. Перми приняла заключение о признании многоквартирного <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 72).

Начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми 19.05.2015 принято распоряжение о мерах по сносу аварийного дома, в котором определено, что собственникам жилых помещений необходимо освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления (л.д. 53).

Вместе с тем сведений о направлении в адрес собственников помещений уведомлений о сносе дома сторонами не представлено.

Согласно отзыву администрации г. Перми земельный участок под многоквартирным домом не изымался для муниципальных нужд (л.д. 52).

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, планируемый срок отселения граждан предусмотрен до 31.12.2019 (позиция №818).

На основание изложенного суд приходит к выводу, что органами местного самоуправления начата предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия, но до настоящего времени она не окончена. Однако бездействие администрации г. Перми и её функциональных органов по направлению уведомлений собственникам по сносу, по принятию решений об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений, носит длительный характер, поскольку дом признан межведомственной комиссией аварийным ещё в марте 2014 года. Принимая во внимание техническое состояние конструкций жилого дома, находящихся в состоянии от ограниченно-работоспособного до аварийного (грунты основания, перекрытия, крыша), имеющего признаки опасности обрушения, суд приходит к выводу, что требования истца о выплате ей возмещения за жилое помещение, расположенное в аварийном доме в данном случае являются законными и обоснованными.

При определении размера возмещения суд полагает возможным принять за основу актуализированный Отчет об оценке №153/1-19, выполненный ООО Прогресс Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве на земельный участок под многоквартирным домом составляет 1 829 000,00 руб., размер убытков, причиняемых собственнику изъятием жилого помещения, составляет 65 332,00 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляет – 269 704,00 руб.

При определении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд считает необходимым исключить из расчета те виды работ, которые не относятся к работам по капитальному ремонту в соответствии с положениями ст. 166 ЖК РФ, т.е. при расчете судом учитывается стоимость следующих работ (согласно таблице на стр. 75 Отчета): 68 367,00 руб. (крыша и кровля) + 70 697,00 (инженерные системы) = 139 064,00 руб., пропорционально площади квартиры, принадлежащей истцу размер компенсации составит 47,1 кв.м. / 728,4 х 139 064,00 руб. = 8 992,20 руб.

Общий размер возмещения за аварийное жилое помещение составит 1 903 324,20 руб., который подлежит взысканию с администрации г. Перми в пользу истца.

Доказательств иного размера возмещения ответчиком не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Поскольку решением суда фактически производится изъятие жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, после выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности истца на жилое помещение и долю в праве на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, и возникновения права муниципальной собственности.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, с администрации г. Перми в пользу Долженковой В.М. также подлежат взысканию расходы по оплате оценки имущества в размере 20 000,00 руб., факт несения которых подтвержден чеками и договором на выполнение оценки, актуализации оценочного отчета (л.д. 10-34, 150), расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., факт несения которых подтвержден чеком по операции Сбербанк онлайн (л.д. 12).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации г. Перми в пользу Долженковой Валентины Михайловны возмещение в размере 1 903 324,20 руб. за жилое помещение – 2-комнатную квартиру, общей площадью 47,1 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, кадастровый №, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности Долженковой Валентины Михайловны на 2-комнатную квартиру, общей площадью 47,1 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>, кадастровый №, и долю в праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартиры на земельный участок и возникновения права муниципальной собственности, внесения записей о прекращении и возникновении права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Взыскать в пользу Долженковой Валентины Михайловны с администрации г. Перми судебные расходы по оплате услуг по оценке в размере 20 000,00 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>