Мхоян Владимир Робертович

Дело № 2-1451/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» об обязании выдать медицинскую справку и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с иском к ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области», в обоснование которого указал, что после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами с целью получения вновь водительского удостоверения в марте 2016 года обратился к ответчику за получением справки об отсутствии медицинских противопоказаний к допуску на управление транспортными средствами, в чем ему было отказано.

Истец полагал, что в выдаче справки ответчиком отказано незаконно и необоснованно, т.к. медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством он не имеет, психическими заболеваниями не страдает, в психоневрологический диспансер обращался по совету родственников после травмы головы, в результате которой у него нарушился сон, появилась раздражительность.

Поскольку отказ ответчика выдать справку об отсутствии медицинских противопоказаний к допуску на управление транспортными средствами лишает его возможности получить водительское удостоверение, просил суд обязать ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» выдать медицинскую справку, а также вз...

...ыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 750000 рублей.

В судебном заседании М. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно просил взыскать с ответчика понесенные им расходы в сумме 43379 руб. по оплате судебной экспертизы, с результатами которой он не согласен.

Представитель ответчика Дроздова О.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что М. в декабре 2015 года в сопровождении родственника обратился в психоневрологическую службу ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» с жалобами на раздражительность, многоречивость, зацикленность на какой-либо одной теме. С ним была проведена беседа, установлен диагноз «****», назначено лечение. В марте 2016 М. вновь обратился в диспансер с целью прохождения комиссии для получения водительских прав, которых он был лишен за управление ТС в нетрезвом состоянии. Истец был направлен на психологическое исследование, по результатам которого комиссией врачей М. установлен диагноз «****», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, рекомендовано консультативное наблюдение.

Впоследствии истец неоднократно приходил на прием, вел себя агрессивно, требовал выдать ему медицинскую справку для предоставления в органы ГИБДД, от приема назначенных лекарственных препаратов категорически отказывался.

В период с 06.06.2016 по 14.07.2016 М. проходил лечение на дневном стационаре отделения психоневрологической службы, по результатам комиссионного осмотра врачей в выдаче разрешения на управления ТС ему отказано, выписан с рекомендациями наблюдаться у участкового психиатра и принимать назначенный препарат (аминазин).

С учетом заключения стационарной судебно-психиатрической экспертизы СПБ ГКУЗ «Городская психиатрическая больница № 6», согласно которому истец страдает заболеванием ****, которое входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, просила в иске М. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, М. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова № 5-432/27/2014 от 18.08.2014 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 руб. с лишением права на управление транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев /л.д. 15/.

В порядке исполнения указанного постановления М. 19.08.2014 сдал в установленном законом порядке в органы ГИБДД имеющееся у него на тот момент водительское удостоверение серии 60 05 № 505985 /л.д. 16/.

По истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в марте 2016 М. обратился в ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» с целью прохождения комиссии для получения водительских прав.

По результатам психологического исследования М. установлен диагноз «****», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, в выдаче медицинской справки об отсутствии медицинских противопоказаний к допуску на управление транспортным средством отказано, рекомендовано консультативное наблюдение /л.д.55-67/.

В период с 06.06.2016 по 14.07.2016 М. проходил лечение на дневном стационаре отделения психоневрологической службы ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», после прохождения лечения по результатам комиссионного осмотра врачей от 14.07.2016 подтвержден диагноз «****», в выдаче разрешения на управление ТС М. отказано, выписан с рекомендациями наблюдаться у участкового психиатра и принимать назначенный препарат (аминазин) /л.д.77-92, 68-69/.

В 2017 М. неоднократно обращался в ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» с требованием выдать медицинскую справку об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению ТС, в выдаче которой в связи с имеющимся у него заболеванием было отказано /л.д. 73-75/.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О и от 29 марта 2016 года N 464-О).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно ст. 1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Положения ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяют: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 5 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя:

- обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств;

- обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);

- внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 1, ч. 6 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу п. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся расстройства личности и поведения в зрелом возрасте, коды заболеваний по международной классификации болезней 10 – F60 – F69 /л.д.50-55/.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности, куда относятся водители автотранспортных средств, являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

В ходе рассмотрении дела по ходатайству истца, оспаривающего наличие у него какого-либо психического заболевания, на основании определения суда от 08.05.2018 по делу назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено СПБ ГКУЗ «Городская психиатрическая больница № 6» /л.д. 126-128/.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертиз от 29.06.2018 № 229/1417 СПБ ГКУЗ «Городская психиатрическая больница № 6» у М. имеется ****. Имеющееся у М. психическое расстройство (****) входит в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, имеет хронический тип течения, стойкие болезненные проявления с нарушением критических и прогностических способностей, в связи с чем является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами /л.д. 135-143/.

Не доверять выводам судебно-психиатрической экспертизы у суда не имеется, комиссионная экспертиза проведена квалифицированными экспертами. Заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и ответы на поставленные вопросы; исследования проводились в условиях стационара, где М. находился в период с 31.05.2018 по 29.06.2018. Оснований для сомнения в беспристрастности и объективности экспертов не имеется.

Несогласие истца с результаты судебной экспертизы основано на субъективном мнении, доказательств в опровержение экспертных выводов истцом не представлено.

Таким образом, исходя из наличия у истца в настоящее время диагноза «****», суд приходит к выводу, что М. имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям, т.е. в настоящее время не отвечает установленным нормами ФЗ "О безопасности дорожного движения" условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, в связи с чем заявленные исковые требования М. об обязании ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» выдать медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд отказывает истцу в удовлетворении основного требования, производное от него требование о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд отказывает истцу, в иске которому отказано, в возмещении судебных расходов, в том числе расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 43379 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М. к ГБУЗ Псковской области «Наркологический диспансер Псковской области» об обязании выдать медицинскую справку и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова