Мидов Заур Нурмухамедович

№2а -290/2025 07RS0002-01-2024-003521-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Баксан 15 января 2025 года

Баксанский районный суд КБР в составе

председательствующего Абазова Х.Х.

при секретаре судебного заседания -Гуановой А.Х.

рассмотрев заявление по административному исковому заявлению прокурора г.о. Баксан к Мидову З. Н. обязать пройти профилактический медицинский осмотр (флюрографию) в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения действующего законодательства о здравоохранении, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со ст.2Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.41 КонституцииРоссийской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 77-ФЗ), в соответствии со статьей 8 указанного закона лица,...

... находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

Положения ст.9Федерального закона № 77-ФЗ устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ, противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего закона.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.о.Баксан Малкаров К.А. административные исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В данном случае суд находит возможным применить аналогию по ГК РФи учитывая, что направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения с указанием «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Иными сведениями о месте его пребывания и возможностях извещения суд не располагает.

Пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ устанавливает, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исходя из изложенного, в силу предписаний статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает, что административный ответчик надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «ЦРБ» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца и изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

На основании ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ №н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу №н определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Согласно п. 809 Санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» СанПиН 3.3686-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) подлежат 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в медицинских учреждениях.

Согласно предоставленной информации ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района Мидов З. Н.,,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в нарушение вышеприведенных норм законодательства Российской Федерации ответчиком флюорографическое обследование последний раз проводилось ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается информацией ГБУЗ «<адрес> больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района.

Таким образом, ответчиком не соблюдается возложенная законом обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Уклонение ответчиком от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную стадию заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.о. Баксан к Мидову З. Н. обязать пройти профилактический медицинский осмотр (флюрографию) в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда, удовлетворить.

Обязать Мидова З. Н. пройти профилактический медицинский осмотр (флюрографию) в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии части 2 ст.177 КАС РФ составление мотивированного решения отложено со дня окончания разбирательства дела, и в окончательном виде будет изготовлено в течение 10 дней.

Заместитель председателя

Баксанского районного суда КБР Х.Х.Абазов

Дело №2а-2393/2022

07RS0002-01-2022-004377-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Шогеновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Баксана в интересах неопределенного круга лиц к Мидову З. Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулёза, заинтересованное лицо: ГБУЗ «Центральная Районная Больница» городского округа Баксан и Баксанского муниципального района,

УСТАНОВИЛ :

02 ноября 2022 г. прокурор г. Баксана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Мидову З. Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулёза, заинтересованное лицо: ГБУЗ «Центральная районная больница» городского округа Баксан и Баксанского муниципального района.

В обоснование иска указал, что Мидов З.Н. состоит на учете у врача-психиатра ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района с диагнозом "<данные изъяты> и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя" с 12.02.2015 г., последний раз проходил профилактический медицинский осмотр 01 декабря 2021 года. Мидов З.Н. уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану здо...

...ровья, гарантированные законом.

Основываясь на вышеизложенном, прокурор просил суд возложить обязанность на Мидова З.Н. пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяц после вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от 03 ноября 2022 г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству, после проведения которой назначено судебное заседание по административному делу.

Будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, стороны в суд не явились, ходатайств об отложении разбирательства не представили. В связи с изложенным, в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. N 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу N 124н определено, что лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Мидов З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12 февраля 2015 г. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района с диагнозом "<данные изъяты> и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя".

Согласно представленным ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о. Баксан и Баксанского муниципального района сведениям Мидов З.Н. последний раз проходил профилактический медицинский осмотр 01 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных выше норм права, суд приходит к выводам о том, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в связи с имеющимся у него <данные изъяты> заболеванием, в добровольном порядке уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров 2 раза в год, последний раз проходил осмотр 01.12.2021 г., в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым определить административному ответчику срок для исполнения указанной обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным.

В силу положений ст. 114 ч. 1 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ст. 333.36 п. 1 пп. 9, 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом норм ст. 333.36 НК РФ и 114 КАС РФ, с административного ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей в доход государства, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мидову З. Н. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулёза удовлетворить.

Обязать Мидова З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти флюорографическое обследование в целях выявления туберкулёза в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Мидова З. Н. государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года.

Председательствующий Табухова А.А.