Михайлова Леся Александровна

28 ноября 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Украины Михайлову Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Р. Украины, не зарегистрированной по месту пребывания, проживающей по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в котором изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Украины Михайлову Л. А., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории РФ, а именно гр. Михайлову Л. А. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии въехала ДД.ММ.ГГГГ и выехала ДД.ММ.ГГГГ, въехала ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, общее количество суток пребывания на территории РФ составило 97 суток, что является нарушением ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Михайлову Л. А. вину признала полностью, пояснила суду, что является уроженкой Р. Украина. В Украине проживала в г. Днепропетровске. Приехала в Россию на заработки. В настоящее время является гражданкой Украины, трудоустраивается в РФ, принимает меры к легализации своего положения в России путем получения патента. Просит су...

...д не выдворять в Украину, так как ранее к административной ответственности не привлекалась, данное правонарушение совершено впервые.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении и приложений к нему, объяснений правонарушителя усматривается, что гр. Михайлову Л. А. въехала на территорию РФ 16.10.2015 года, выехала 19.11.2015 года, впоследствии въехала 25.12.2015 года и выехала 05.03.2016 года, затем въехала 17.11.2016 г. Таким образом, общее количество суток пребывания на территории РФ составило 97 суток, что является нарушением ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, Михайлова Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

В соответствие с. ч. 1 ст. 6 Международного Пакта от 16. 12. 1966 года «О гражданских политических» право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В настоящее время в связи с ведением антитеррористической операции военными силами Украины, многочисленными разрушениями в городах и поселках, отсутствия связи, водоснабжения и иного снабжения, выдворение Михайлову Л. А. на данную территорию является непосредственной угрозой для её жизни.

Кроме того, суд принимает во внимание тот факт, что Михайлову Л. А. намерена легализовать свое нахождение на территории России, административное правонарушение совершила впервые.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения Михайлову Л. А. наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Михайлову Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: <данные изъяты>.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.

Судья