Микирев Андрей Николаевич

Дело № 2-4663/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 25 мая 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца Микерева А.Н., представителя ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченковой Ю.С., при секретаре Зажигиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микерева Андрея Николаевича к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Микерев А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения, в обоснование которого указал, что Постановлением главы <адрес> самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № он был определён в государственное образовательное учреждение Харовскую школу-интернат для детей-сирот, где находился на полном государственном обеспечении, обучался и воспитывался по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Харовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учёт для получения жилой площади как лицо, оставшееся без попечения родителей. Постановка на учёт с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента окончания школы-интерната ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 9 месяцев, является нарушением прав истца. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в нарушение ст. 69 Жилищного кодекса РФ выделено аварийное неблагоустроенное помещение по адресу<адрес>, где он до настоящего времени зарегистрирован, но проживать не имеет возможности. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 4 постановления главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу жилой площади был отменён. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец был восстановлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ по<адрес>. За период с момента постановки на учёт с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчиком было выделено достаточное количество квартир, чтобы из этого количества квартиру мог получить и истец, но, в связи с необоснованным снятием с очереди этой возможности Микерев А.Н. был лишён. В <адрес> истец проживает с 2001 года. До 2006 года он был временно зарегистрирован и проживал в общежитии Вологодского колледжа технологии, коммерции и сервиса по <адрес>. С 2006 года по настоящее время, то есть вот уже более 6 лет, по вине ответчика истец являлся и является в настоящее время лицом без определённого места ж...

...ительства, проживал по различным адресам, своего жилья не имеет. В <адрес> в ближайшее время сдаётся в эксплуатацию жилой дом для детей-сирот по адресу: <адрес>. Микерев А.Н. указывает, что имеет первоочередное право на получение жилья в этом доме, так как право на получение жилья имеет с ДД.ММ.ГГГГ, но в течение 10 лет оно не реализовано по вине ответчика, в течение длительного времени с 2001 года по настоящее время права истца на получение жилья должностными лицами грубо нарушаются, истцу необоснованно было выделено неблагоустроенное аварийное помещение, затем на этом основании истец необоснованно был снят с учёта на предоставление жилья, в нарушение законодательства до 23-х летнего возраста жильё истцу не было предоставлено и т.д. Должностные лица сообщили истцу, что жильё будет выделено только тем лицам, у которых имеется судебное решение об обязании предоставить жильё. Согласно законодательству, жилое помещение истцу должно быть предоставлено до 23-х летнего возраста, но вот уже в течение 10 лет оно истцу не предоставляется, его права систематически и грубо нарушаются. Просил обязать ответчика предоставить исцу жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в доме по адресу: <адрес>, который в ближайшее время будет сдаваться в эксплуатацию.

В судебном заседании истец Микерев А.Н. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что просит предоставить ему жилое помещение в конкретном жилом доме. Не оставляет за судом право предоставить жилое помещение вне очереди без указания на конкретное жилое помещение. Заявляет конкретные исковые требования, изложенные в иске. Просил предоставить ему жилое помещение именно в <адрес>. Жильё в другом доме предоставить не просил. Истец настаивал, чтобы суд не выходил за рамки заявленных требований.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала, что как следует из представленных документов, за Микиревым А.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом сведений о закреплённом жилом помещении не представлено. Необходимо выяснить, по каким основаниям истец поставлен на учёт в Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих отсутствие у него в собственности жилого помещения, которые имеют важное значение для определения нуждаемости. Требование истца о предоставлении жилого помещения в конкретном жилом доме, строящемся по адресу: <адрес>, считает несостоятельными. Пояснила, что приёмка <адрес>, в котором истец просит предоставить ему квартиру, будет осуществляться ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Харовского муниципального района, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте слушания дела, не явился, представил отзыв, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Прокуратура Вологодской области по ходатайству истца исключено из числа лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильём из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

Статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В Вологодской области вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, регулируется законами области от 29 декабря 2003 года № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и от 17 июля 2006 года № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», а также Долгосрочной целевой программой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на получение жилого помещения, на 2011 - 2013 годы», утверждённой постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьёй 22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 № 982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма вне очереди и на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений за счёт средств областного бюджета в случаях и порядке, установленных законом области «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области».

Согласно части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 № 1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» к категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которым могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организациях, при прекращении опеки (попечительства), в том числе по окончании пребывания их в приёмной семье, а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: а) в случаях отсутствия закреплённого жилого помещения или жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности; б) в случае, если имеющееся закреплённое жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, при вселении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет меньше установленной органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством учётной нормы; в) в случае признания закреплённого за ними жилого помещения непригодным для проживания; г) в случае утраты закреплённого за ними жилого помещения в результате пожара, стихийного бедствия; д) в случае, если при вселении в закреплённое за ними жилое помещение они будут вынуждены проживать в одном жилом помещении с родителями, лишёнными в отношении их родительских прав, и отсутствует возможность обмена жилого помещения; е) в случае, если лицо, подлежащее вселению в закреплённое за ним жилое помещение по договору социального найма, находилось под опекой (попечительством) в семье, в том числе в приёмной семье, а также в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, десять и более лет.

Частью 5 статьи 57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с Положением о Департаменте развития муниципальных образований области, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Положением об управлении и распоряжении жилищным фондом области, утверждённым постановлением <адрес>. В соответствии с п.п. 1.4.1 Положения, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент развития муниципальных образований <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области.

Судом установлено, что Микирев А.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец лишён в отношении него родительских прав.

Постановлением <адрес> самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ Микерев А.Н. определён в Харовскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за Микиревым А.Н. и И. закреплено жильё по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУЗ «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № истец обучался и воспитывался в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении. Микирев А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Микиреву А.Н. и И. предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира по адресу: <адрес>. В связи с предоставлением жилой площади истец был снят с очереди внеочередников, общей очереди и очереди граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменён пункт 4 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истец был снят с очереди внеочередников, общей очереди и очереди граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Микирев А.Н. восстановлении на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий по дате постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Дом по адресу <адрес> признан непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Администрации Харовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос на момент признания <адрес> аварийным в <адрес> Микирев А.Н. не был зарегистрирован. По данным управляющей компании он был снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления Росреестра по <адрес> (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) и ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (справка от ДД.ММ.ГГГГ) жилого помещения истец в собственности не имеет.

Достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец приобрёл в собственность жилое помещение, ответчиком суду не представлено и такие обстоятельства при рассмотрении дела не установлены.

Таким образом, учитывая, что Микирев А.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей; закреплённое за истцом жилое помещение (<адрес>) признано непригодным для проживания, иного жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, последний не имеет; право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не реализовал, стоит на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд считает, что Микирев А.Н. имеет право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления по месту его жительства (в границах <адрес>).

В соответствии с положениями статьи 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003года №23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При рассмотрении дела истцом заявлены требования о предоставлении жилья в конкретном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом развития муниципальных образований <адрес> (государственный заказчик) и ООО «СК «ВологдаМонолитСтрой» заключён государственный контракт № на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в городе <адрес> в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения.

В соответствии с условиями государственного контракта застройщик обязуется в установленный настоящим контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом по адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию передать государственному заказчику соответствующий объект долевого строительства, а государственный заказчик обязуется уплатить установленную настоящим контрактом стоимость объекта долевого строительства и принять его при наличии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Государственный заказчик участвует в строительстве вышеуказанного многоквартирного дома в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения.

При рассмотрении дела судом на обсуждение истца выносился вопрос об изменении требований, но истец исковые требования поддержал в заявленной редакции.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность ответчика предоставить истцу, относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления по месту его жительства. При этом обязанность ответчика предоставить жилое помещение в конкретном выбранном истцом доме, действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, до настоящего времени <адрес> не принят государственным заказчиком в связи с выявлением замечаний, в соответствии с рекламационным актом от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок для устранения замечаний – до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, положения статьи 196 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований в заявленной истцом редакции.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Микереву Андрею Николаевичу к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения в виде однокомнатной квартиры в доме по адресу: <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2012 года.

Дело № 2-9697/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда

«

27

»

сентября

2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Инюшиной Е.О.,

с участием истца Микирева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микирева А.Н. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Микирев А.Н. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что он относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Харовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учёт для получения жилой площади как лицо, оставшееся без попечения родителей, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ. Просит предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение исходя из времени постановки на учёт.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Суду пояснил, что жилого помещения в собственности не имеет и не имел.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению частично по следу...

...ющим основаниям.

Судом установлено, что Микирев А.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец лишён в отношении него родительских прав.

Постановлением <адрес> самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ Микерев А.Н. определён в Харовскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за Микиревым А.Н. и ФИО5 закреплено жильё по адресу: <адрес>.

Согласно справке ГУЗ «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № истец обучался и воспитывался в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении. Микирев А.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Микиреву А.Н. и ФИО5 предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира по адресу: <адрес>. В связи с предоставлением жилой площади истец был снят с очереди внеочередников, общей очереди и очереди граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменён пункт 4 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истец был снят с очереди внеочередников, общей очереди и очереди граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Микирев А.Н. восстановлении на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий по дате постановки на учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Дом по адресу <адрес> признан непригодным для постоянного проживания на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. На момент признания <адрес> аварийным в <адрес> Микирев А.Н. не был зарегистрирован, поскольку снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления Росреестра по Вологодской области (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ) и ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» (справка от ДД.ММ.ГГГГ) жилого помещения истец в собственности не имеет.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 5, 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.22 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года № 982 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения или жилого помещения принадлежащего им на праве собственности по их заявлению и по ходатайству органов опеки и попечительства жилое помещение по договорам социального найма предоставляется по окончании пребывания в образовательном или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания.

Согласно ст.3 Закона Вологодской области от 17.07.2006 года №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда области по договорам социального найма.

Согласно п. 1.4.1 Постановления Правительства Вологодского области от 13.06.2007 г. № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области осуществляет полномочия собственника в отношении находящихся в собственности области жилых помещений, за исключением полномочий по их отчуждению, а также принимает решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области, заключает договоры социального найма жилых помещений жилищного фонда области; учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области социального использования, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина.

На основании выше установленных фактов и приведённых норм закона, суд считает необходимым обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Микиреву А.Н. вне очереди жилое помещение в <адрес> отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В требованиях Микирева А.Н. о предоставлении жилого помещения исходя из времени постановки на учёт следует отказать, поскольку Микирев А.Н. относится к категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, в связи с этим время постановки на учёт не имеет никакого значения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Микиреву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

В остальной части иска Микиреву А.Н. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2012 года

Дело № 2- 7402/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вологда

«

29

»

октября

2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Балаевой Т.Н.,

при секретаре Кудровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Микирева А.Н. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах Микирева А.Н., мотивируя тем, что тот относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Харовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учёт для получения жилой площади как лицо, оставшееся без попечения родителей, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу вне очереди, однократно предоставить Микиреву А.Н. жилую площадь, отвечающую действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм. сро

Истец Микирев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представители ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, третьего лица Управления образования Харовского муниципального района в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же ходатайство о прекращении произв...

...одства по делу в связи с тем, что уже имеется решение Вологодского городского суда о предоставлении Микиреву А.Н. жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Григорова С.Г. оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, считает необходимым заявленное ходатайство удовлетворить.

Судом установлено, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области предоставить Микиреву А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди жилое помещение в <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что имеется решение суда о том же предмете, между теми же сторонами, по тем же основаниям, суд считает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

прекратить производство по делу № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Микирева А.Н. к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о внеочередном предоставлении жилого помещения.

Разъяснить прокурору <адрес>, Микиреву А.Н., что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 15 дней.

Судья Т. Н. Балаева

Судья Колодезный А.В.

№ 33-3345/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

22 августа 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,

при секретаре Поликиной Т.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Микирева А.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Микереву А.Н. к Департаменту развития муниципальных образований Вологодской области о предоставлении жилого помещения в виде однокомнатной квартиры в доме по адресу: <адрес> отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения Микирева А.Н., судебная коллегия

установила:

Микерев А.Н. обратился в суд с иском, в обоснование указав, что постановлением главы Харовского районного самоуправления от <ДАТА> №... он был определён в государственное образовательное учреждение ... школу-интернат для детей-сирот, где находился на полном государственном обеспечении, обучался и воспитывался по <ДАТА>. Постановлением главы администрации Харовского муниципального района от <ДАТА> №... поставлен на учёт для получения жилой площади как лицо, оставшееся без попечения родителей. Постановлением администрации г. Харовска от <ДАТА> №... истцу выделено аварийное неблагоустроенное помещение по адресу: <адрес>, где он до настоящего времени зарегистрирован, но проживать не имеет возможности. Постановлением администрации г. Харовска от <ДАТА> №... пункт 4 постановления главы администрации муниципального образования города Харовска от <ДАТА> №... о предоставлении истцу жилой площади отменён. Постановлением администрации г. Харовска от <ДАТА> №... истец восстановлен в списке детей-сирот, поставленных на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, с <ДАТА> под № .... За период с <ДАТА> до настоящего времени ответчиком выделено для состоящих в этом списке лиц достаточное количество квартир, квартиру мог бы получить и истец. Этой возможности был лишён в связи с необоснованным снятием с очереди. В г. ... исте...

...ц проживает с ... года. До ... года был временно зарегистрирован и проживал в общежитии ... колледжа технологии, коммерции и сервиса по <адрес>. С ... года по настоящее время является лицом без определённого места жительства, проживал по различным адресам, своего жилья не имеет. В ближайшее время сдаётся в эксплуатацию жилой дом для детей-сирот по адресу: <адрес>. Микерев А.Н. указывает, что имеет первоочередное право на получение жилья в этом доме, так как оно в течение 10 лет истцом не реализовано по вине ответчика, его права систематически и грубо нарушались ответчиком, в том числе предоставлением неблагоустроенного жилья и необоснованным снятием с учета. Просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Микерев А.Н. исковые требования поддержал в полном объёме. Настаивал на предоставлении ему жилого помещения в доме <адрес>, не просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение в другом доме или без указания на конкретное жилое помещение.

Представитель ответчика Департамента развития муниципальных образований Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указала, что за Микиревым А.Н. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, сведений о котором истцом не представлено. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих отсутствие у него в собственности жилого помещения, которые имеют важное значение для определения нуждаемости. Требование истца о предоставлении жилого помещения в конкретном жилом доме, строящемся по адресу: <адрес>, считает несостоятельными. Пояснила, что ввод в эксплуатацию данного дома будет осуществляться <ДАТА>.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Харовского муниципального района не явился, представил отзыв, в котором решение по делу оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо Прокуратура Вологодской области по ходатайству истца исключено из числа лиц, участвующих в деле.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Микирев А.Н. с решением суда не согласен, считает его незаконным, просит отменить, указывает, что в г. ... для детей-сирот построен только один дом, в котором он просит предоставить ему квартиру, сдан в эксплуатацию <ДАТА>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Правилами ч. 3 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, Микирев А.Н. с <ДАТА> состоит на учете в Администрации г. Харовска Вологодской области в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий (л.д. 15).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Микирев А.Н. имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления по месту его жительства в г. Харовске Вологодской области.

Разрешая спор и отказывая Микиреву А.Н. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных действующим законодательством оснований для возложения на ответчика обязанности предоставления истцу жилого помещения в конкретном жилом доме. Судебная коллегия соглашается с выводом об отсутствии у суда полномочий без согласия истца изменять предмет исковых требований и об отсутствии правовых оснований выхода за пределы заявленных требований.

При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в принятое судебное решение не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергают выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Микирева А.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Качалова Н.В.

№ 33-4666/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

14 ноября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Изотовой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Микирева А.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от <ДАТА>, которым Микиреву А.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области об отмене решения и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

постановлением главы <адрес> самоуправления №... от <ДАТА> Микерев А.Н. был определён в Харовскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тем же постановлением за Микиревым А.Н. и Микиревым И.Н. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от <ДАТА> №... Микиреву А.Н. и Микиреву И.Н. была предоставлена двухкомнатная неблагоустроенная квартира по адресу: <адрес>.

В связи с предоставлением жилой площади истец был снят с очереди внеочередников, общей очереди и очереди граждан, проживающих в аварийном жилом фонде.

Постановлением администрации <адрес> от <ДАТА> №... пункт 4 постановления администрации <адрес> от <ДАТА> №..., которым истец был снят с очереди внеочередников, общей очереди и очереди граждан, проживаю...

...щих в аварийном жилом фонде бы отменен.

Постановлением Администрации <адрес> от <ДАТА> №... Микирев А.Н. восстановлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий, с <ДАТА>.

Микирев А.Н. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области об отмене решения об исключении его из списка, которым выделено жилое помещение в <адрес> и включении его в указанный список.

В обоснование иска указал, что имеет первоочередное право на получение жилья в <адрес>, расположенном по <адрес>, так как состоит в очереди уже 10 лет. В данном доме ... однокомнатных квартир, а он числится в очереди под номером ....

Просил суд обязать ответчика отменить решение об исключении его из списка лиц, которым выделено жилое помещение в <адрес> и включить его в этот список.

В судебном заседании истец Микирев А.Н. исковые требования подержал по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищно- коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. исковые требования не признала. Пояснила, что все квартиры в <адрес> распределены между детьми- сиротами, в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда, исходя из даты вынесения судебного акта. Также пояснила, что Департамент никакого решения об исключении Микирева А.Н. из списка лиц, которым выделено жильё в указанном доме, не принимал.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Микирев А.Н., не приводя новых доводов, просит решение суда отменит, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции оставляет без изменения, апелляционную жалобу Микирева А.Н. – без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свобод.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Материалами дела подтверждается, что Микирев А.Н. с <ДАТА> состоит на учете в Администрации <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий.

Решением Вологодского городского суда <адрес> от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, Микиреву А.В. в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения в виде однокомнатной квартиры в доме по адресу: <адрес> было отказано.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

Довод апелляционной жалобы Микирева А.Н. о том, что он имеет что имеет первоочередное право на получение жилья в доме, расположенном по адресу: <адрес> не основан на нормах материального права, поскольку обязанность ответчика предоставить жилое помещение в конкретном жилом доме по выбору истца, действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих, что Микирев А.Н. был исключен из списка лиц, которым выделено жилое помещение в <адрес>.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения норм материального права или неправильного применения норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и оснований к его отмене не установлено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда <адрес> от <ДАТА> оставить без изменения, апелляционную жалобу Микирева А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: А.М.Вахонина

О.Ю.Вершинина

Судья Балаева Т.Н.

№ 33-1214/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда

20 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Беляковой В.Н., Белозеровой Л.В.,

при секретаре Шевчук Н.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на определение Вологодского городского суда от 21 января 2013 года, которым требования Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Вологодского городского суда от 27 сентября 2012 года оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Беляковой В.Н., судебная коллегия

установила:

решением Вологодского городского суда от 27 сентября 2012 года на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить Микиреву Андрею Николаевичу, <ДАТА> года рождения, вне очереди жилое помещение в городе <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Решение суда сторонами спора не обжаловано, вступило в законную силу.

24 декабря 2012 года Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области (далее также Департамент) обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеназванного решения суда сроком на шесть месяцев, указав, что в настоящее вре...

...мя на территории Харовского района отсутствуют свободные жилые помещения в жилищном фонде области для предоставления Микиреву А.Н.

В целях исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, к категории которых относится взыскатель, Департаментом 05 сентября 2011 года заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в городе Харовск (всего 18 квартир). 30 марта 2012 года этот объект введен в эксплуатацию. 27 июня 2012 года на заседании комиссии по распределению жилых помещений в указанном доме принято решение о распределении квартир в целях исполнения решений, вынесенных в период с 23 сентября 2010 по 21 июля 2011 года. В связи с тем, что судебное решение в отношении Микирева А.Н. вынесено 27 сентября 2012 года, жилое помещение на него в этом доме не распределено.

Департаментом также проводилась работа по приобретению в городе Харовске 6 жилых помещений на вторичном рынке жилья, данные жилые помещения будут предоставлены в порядке исполнения судебных решений, вынесенных ранее, чем решение в отношении Микирева А.Н.

Департаментом направлялось письмо на имя начальника департамента финансов области о необходимости дополнительного выделения в 2012 году денежных средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, однако дополнительных денежных средств не выделено.

Вопрос по обеспечению Микирева А.Н. жилым помещением будет решаться после определения лимитов финансирования на обеспечение жильем детей-сирот в 2013 году, поэтому жилое помещение ему будет предоставлено при его наличии.

В судебном заседании представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Давыдченкова Ю.С. заявленные требования поддержала.

Взыскатель Микирев А.Н. возражал против удовлетворения требований должника, ссылаясь, что в течение 10 лет нарушаются его права по предоставлению жилого помещения, так как он числится в очереди под номером 9, но жилое помещение в построенном доме ему не выделено. При этом квартиры распределены лицам, которые состоят в списке очередников 1-2 года, в то время как он находится в очереди более 10 лет. Полает, что квартиры должны выделяться лицам, имеющим судебные решения, но с учётом нахождения в очереди на предоставление жилья.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное определение.

В частной жалобе Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области ставит вопрос об отмене определения, ссылаясь, что представленными им доказательствами подтверждены обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда.

В возражениях на жалобу Микирев А.Н. просит решение суда оставить без изменения, считая его правильным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта нет.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

При этом суду следует учитывать, что законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, так как согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

При разрешении заявления о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения суда необходимо исходить из того, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно пункту 8 статьи 5 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Указанные заявителем причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как видно из материалов дела исходя из положений статей 5 и 8 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» решением Вологодского городского суда от 27 сентября 2012 года на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области возложена обязанность предоставить Микиреву А.Н., <ДАТА> года рождения, вне очереди жилое помещение в городе <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств областного бюджета.

Отказывая в удовлетворении заявления должнику о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда от 27 сентября 2012 года, суд исходил из того, что им не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленный законом срок. Обстоятельства, указанные Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в заявлении в обоснование заявленных требований, не являются исключительными и свидетельствующими о серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий. При этом суд правомерно учел, что Микирев А.Н. относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, в связи с чем обеспечение его жилым помещением, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, положениям статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований к отмене определения суда по частной жалобе должника нет, поскольку она не содержит доводов, опровергающих выводы суда, не указывает на нарушение конкретных правовых норм.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Вологодского городского суда от 21 января 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области– без удовлетворения.

Председательствующий: О.В.Образцов

Судьи: В.Н. Белякова

Л.В.Белозерова