Микуша Ксения Петровна

УИД №

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 4 июня 2024 года

(мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при осуществлении протоколирования по поручению судьи помощником судьи Караваевой Ю.Н.,

с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Эрдынеевой В.Т.,

истца Микуша К.П.,

представителя третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора Тюстиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи с Ирбитским районным судом Свердловской области гражданское дело № 2-349(7)2024 года по исковому заявлению Тавдинского городского прокурора в интересах Микуша ФИО12 к обществу с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» об установлении факта трудовых отношений, возложении обязанности сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже истца, предоставить ее в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предоставлении Микуша К.П. отпуска по беременности и родам, взыскании заработной платы за декабрь 2023 года, январь 2024 года, оплаты за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Микуша К.П. обратился в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к ООО «ДИАМОН», в котором просит установить факт трудовых отношений Микуша К.П. в ООО «ДИАМОН» в должности повара с 8 ноября 2023 года по 19 января 2024 года включительно, обязать ответчика сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже Микуша К.П., в том числе о приеме на работу с 8 ноября 2023 года и увольнении по собственному желанию 19 января 2024 года, предоставить ее в порядке, установленном закон...

...одательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховании для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; взыскать с ООО «ДИАМОН» в пользу Микуша К.П. невыплаченную заработную плату за период работы с декабря 2023 года по январь 2024 года в размере 33 970 рублей, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 4 906 рублей, компенсацию за задержку выплат за период с 8 ноября 2023 года по 28 февраля 2024 года в размере 1 485 рублей 67 копеек, компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В обоснование иска указал, что Тавдинской городской прокуратурой при осуществлении надзорных полномочий в рамках обращения Микуша К.П. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МАОУ СОШ № и ответчиком ООО «ДИАМОН» заключен договор на оказание услуг по организации горячего питания учащихся, срок оказания услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. Оказание услуг по организации питания обучающихся осуществлялось ООО «ДИАМОН» в здании МАОУ СОШ № по адресу: <адрес>: <адрес>, в школьном блоке питания. Микуша К.П. работала в ООО «ДИАМОН» в должности повара на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подчинялась установленным правилам внутреннего трудового распорядка. График работы Микуша К.П. был установлен с 06:00 до 15:00 часов ежедневно, выходные дни - суббота и воскресенье. По устной договоренности с представителем работодателя истцу установлена заработная плата в размере 25 000 рублей, из которых должностной оклад 16 240 рублей, доплаты компенсационного стимулирующего характера – 8 760 рублей. За период работы Микуша К.П. прогулов не допускала. Микуша К.П. копию трудового договора представила, однако даты заключения трудового договора он не содержит, сведения о ее трудовой деятельности в ООО «ДИАМОН» в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования РФ отсутствуют. Последним рабочим днем Микуша К.П. является ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований трудового законодательства ООО «ДИАМОН» заработную плату Микуша К.П. за декабрь 2023 года, январь 2024 года не выплатило. В период работы в ООО «ДИАМОН» ежегодный оплачиваемый отпуск истцу не предоставлялся, компенсация за неиспользованный отпуск не выплачена. Бездействием ООО «ДИАМОН», выразившемся в невыплате заработной платы, невыполнении обязанности по представлению информации о трудовой деятельности работника в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Микуша К.П. причинены нравственные страдания, поскольку она рассчитывала на официальное трудоустройство, свои трудовые обязанности выполняла добросовестно, у нее возникли финансовые сложности. В своих объяснениях истец оценила причиненный ей моральный вред в 35 000 рублей.

В судебном заседании Тавдинский городской прокурор исковые требования уточнил, просил установить факт трудовых отношений Микуша К.П. в ООО «ДИАМОН» в должности повара с 8 ноября 2023 года, обязать ответчика сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже Микуша К.П., в том числе о приеме на работу с 8 ноября 2023 года, предоставить ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страховании для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, возложить на ООО «ДИАМОН» обязанность в установленном законном порядке представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предоставлении Микуша К.П. отпуска по беременности и родам, взыскать с ответчика в пользу Микуша К.П. невыплаченную заработную плату за декабрь 2023 года, январь 2024 года, в том числе за сверхурочную работу, в размере 46 307 рублей, компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей, компенсацию за задержку выплат произвести из расчета по день вынесения решения суда. Суду пояснил, что Микуша К.П. работает в ООО «ДИАМОН» с 8 ноября 2023 года. Трудовую деятельность Микуша К.П. в ООО «ДИАМОН» не прекращала, 19 января 2024 года она написала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, предоставила больничный лист вместе с заявлением представителю работодателя ФИО6, которая заявление приняла, но в нарушение норм трудового законодательства должным образом отпуск не оформила. Период нетрудоспособности Микуша К.П. установлен с 19 января 2024 года по 6 июня 2024 года. Микуша К.П. выполняя трудовую функцию на 1,0 ставки повара, подчинялась установленным правилам внутреннего трудового распорядка. При трудоустройстве график работы установлен 5 через 2, время работы с 06:00 часов до 15:00 часов, то есть еженедельно - 45 часов, что превышает установленную законном продолжительность рабочего времени. Оплата за сверхурочную работу Микуша К.П. не выплачена. Трудовой договор с истцом заключался, однако даты его заключения не содержит, сведения о трудовой деятельности истца в ООО «ДИАМОН» в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отсутствуют. Остальные доводы, изложенные в иске, поддержал.

Истец Микуша К.П. уточненные исковые требования прокурора поддержала по доводам, указанным прокурором, также просила произвести расчет компенсации за задержку выплат по день вынесения решения суда. Суду пояснила, что с апреля 2023 года работала в ООО «Комбинат общественного питания», в должности повара МАОУ СОШ №. В сентябре 2023 года работодателем было сообщено, что с ноября 2023 года осуществлять деятельность по организации питания учащихся в МАОУ СОШ № будет ООО «ДИАМОН», представителем которого - ФИО6 было предложено продолжить выполнение трудовых обязанностей в ООО «ДИАМОН». Заработная плата поварам установлена 30 000 рублей: 20 000 рублей должностной оклад и 10 000 рублей премия. С 8 ноября 2023 года она приступила к выполнению трудовых обязанностей в ООО «ДИАМОН». Работала с 06:00 часов до 15:00 часов, перерыв для отдыха и питания предоставлялся, однако уходить в этот период из здания школы не разрешалось, прием пищи осуществляли на рабоче месте. Вместе с ней работали заведующая столовой Свидетель №1, повар Свидетель №2, кухонные рабочие Свидетель №3, ФИО5. Заработную плату за ноябрь 2023 года ей выплачена в полном объеме, за декабрь 2023 года выплачен аванс в размере 10 000 рублей. Денежные средства были переведены на банковскую карту Свидетель №3 и Свидетель №1, которые в свою очередь перечислила зарплату остальным работникам. С ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по беременности и родам, ДД.ММ.ГГГГ написала заявление на предоставление отпуска по беременности и родам, которое вместе с больничным листом передала ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ она родила ребенка, денежные средства в счет оплаты отпуска по беременности и родам до настоящего времени ей не выплачены. В 2022-2023 годах работала в АО «Северное речное пароходство».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, представитель которого участвовал в судебном заседании посредством организованной видеоконференц-связи с Ирбитским районным судом Свердловской области, оставила принятие решения по делу на усмотрение суда, в судебном заседании пояснила, что порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ. ООО «ДИАМОН» состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по Свердловской области и как юридическое лицо, является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области сведения о трудовой деятельности истца и наличия оснований и права для получения пособия по беременности и родам не поступали, в связи с чем, назначение пособия по беременности и родам Отделением Фонда не представляется возможным.

Представитель ответчика ООО «ДИАМОН» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по юридическому адресу <адрес>5, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений.

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает неявку ответчика неуважительной и полагает возможным в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Прокурор, истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Суд, заслушав прокурора, истца, представителя третьего лица? исследовав представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, является свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, а также фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ч. 1 ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Частью 1 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация (ч. 2 ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. В соответствии со пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.

Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает права и обязанности работника, одним из которых является право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Судом установлено, что между МАОУ СОШ № и ООО «ДИАМОН» заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением к нему № от ДД.ММ.ГГГГ, контракты по организации горячего питания от ДД.ММ.ГГГГ № и №, по условиям которого ООО «ДИАМОН» приняло на себя обязательства оказать услуги по организации горячего питания обучающихся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ4 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с установленными законодательством стандартами, нормативами, нормами и правилами через школьные блоки питания по адресам: <адрес>, и <адрес>

Выполнение сторонами условий договоров (контрактов) подтверждается платежными поручениями, актами о сдаче - приемке выполненных работ, информацией об исполнении договора, счетами на оплату за период ноябрь 2023 года - январь 2024 года.

В связи с обращением работников ООО «ДИАМОН» по факту нарушения трудовых прав и невыплаты заработной платы Тавдинской городской прокуратурой, на основании решения Тавдинского городского прокурора от 30 января 2024 года, проведена проверка по выявлению нарушений трудового законодательства.

Из объяснений Микуша К.П. данных прокурору 30 января 2024 года, следует, что с апреля 2023 года она работала в ООО «Лесокомбинат» в должности повара в МАОУ СОШ №. В сентябре 2023 года работодателем было сообщено, что с ноября 2023 года осуществлять деятельность по организации питания учащихся в МАОУ СОШ № будет ООО «ДИАМОН», представителем которого - ФИО6 было предложено продолжить выполнение трудовых обязанностей в ООО «ДИАМОН», при этом ФИО6 пояснила, что заработная плата повара будет составлять 35 000 рублей, из них 20 000 оклад и 15 000 рублей премия. Рабочая неделя пятидневная, выходные дни - суббота, воскресенье, график работы - с 05:30 до 15:00. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного трудового договора она начала выполнять свои трудовые обязанности в МАОУ СОШ № в качестве работника ООО «ДИАМОН». Вместе с ней в пищеблоке МАОУ СОШ № работали: заведующая столовой Свидетель №1, повар Свидетель №2, кухонные работники Свидетель №3, ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ она получила аванс в размере 5 000 рублей, которые ФИО6 перевела на банковскую карту «Тинькофф» Свидетель №3 для передачи работникам. ДД.ММ.ГГГГ она вновь от Свидетель №3 получила 5 000 рублей, которые ей перевела ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ она получила от ФИО6 через Свидетель №1 23 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ей выплачен аванс 10 000 рублей. В ООО «ДИАМОН» она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, после чего ушла в отпуск по беременности и родам. Заработная плата за декабрь 2023 года, январь 2024 года в полном объеме ей не выплачена.

Право ФИО6 действовать от имени и в интересах ООО «ДИАМОН» подтверждается имеющейся в материалах дела доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ДИАМОН» в лице генерального директора ФИО7

В материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Микуша К.П., из которых следует, что имеются сведения о ее трудоустройстве в период с 2015 года по сентябрь 2023 года. Сведений о трудоустройстве Микуша К.П. в ООО «ДИАМОН», не содержится.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Микуша К.П. фактически принята на работу в ООО «ДИАМОН», с ней заключен трудовой договор, однако в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре не указано обязательное условие – дата его заключения, что не позволяет считать его оформленным в соответствии с трудовым законодательством, суд считает, что требование прокурора об установлении факта трудовых отношений между истцом и ответчиком подлежат удовлетворению. При этом, суд считает возможным принять во внимание оговоренные сторонами условия трудового договора, с которыми согласилась истец путем подписания трудового договора.

Сведения о трудоустройстве Микуша К.П. в ООО «ДИАМОН» в Фонде пенсионного и социального страхования РФ отсутствуют, при этом трудовой стаж для назначения пенсии и иных оснований, учитывается тот, о котором имеются сведения в фонде, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже Микуша К.П. и представить ее в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Принимая во внимание пояснения истца, сведения, указанные в объяснении истца и иных материалах дела, не оспоренные ответчиком, согласно которым Микуша К.П. выполняла трудовые обязанности с 8 ноября 2023 года, суд считает, что именно с указанной даты следует считать возникновение трудовых отношений между истцом Микуша К.П. и ООО «ДИАМОН».

Удовлетворяя заявленное прокурором требование о взыскании в пользу Микуша К.П. заработной платы, суд принимает во внимание следующее.

Микуша К.П. выполняла свои трудовые обязанности в ООО «ДИАМОН» в должности повара на 1,0 ставки с 8 ноября 2023 года по 19 января 2024 года.

Истец в судебном заседании пояснила, что по устной договоренности с ФИО6 ей установлена заработанная плата в размере 30 000 рублей, в частности оклад 20 000 рублей и стимулирующие выплаты в размере 10 000 рублей, вместе с тем, из текста трудового договора, подписанного истцом, следует, что за выполняемую работу истцу устанавливается заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 16 240 рублей, стимулирующих и компенсационных выплат в размере 8 760 рублей, что в сумме составляет 25 000 рублей, расчет прокурором произведен также исходя из указанного размера заработной платы истца, в связи с чем, суд считает возможным принять за основу расчетов размер заработной платы истца – 25 000 рублей.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд принимает во внимание пояснения истца, что за ноябрь 2023 года заработная плата выплачена ей в полном объеме, за декабрь 2023 года ей выплачен только аванс 10 000 рублей, заработная плата за январь 2024 года не выплачивалось.

Обязанность доказать своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, при подготовке дела была возложена на ответчика, ответчик - работодатель, который является экономически более сильной стороной по делу, в нарушение указанного требования не представил доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, суд считает возможным вынести решение на основании пояснений истца и представленных прокурором доказательств.

Проверив представленный прокурором расчет взыскиваемых денежных сумм судом установлено, что расчет задолженности по заработной плате за январь 2024 года произведен исходя из размера ежедневной заработной платы истца, определенной в размере 1 691,18 рублей, с учетом количества отработанных истцом смен - 9 смен, это же количество отработанных смен прокурором учтено при расчете выплаты за сверхурочную работу. При этом прокурором не принято во внимание, что согласно табелю учета рабочего времени за январь 2024 года истец также выполняла работу 4,5,6 января, являющихся выходными днями, оплата которых, в соответствии с требованиями трудового законодательства должна производиться в двойном размере, количество часов в каждую из смен составляло 14 часов.

Несмотря на установленную судом неверность расчетов, суд считает возможным положить их в основу решения, поскольку согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. В данном случае таковых оснований не имеется.

Определяя размер денежной суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание представленный прокурором расчет не начисленной и не выплаченной истцу заработной платы за период работы в декабре 2023 года, январе –2024 года, не оспоренный ответчиком, согласно которому, с учетом установленного сторонами размера ежемесячной заработной платы за 1 ставку - 25 000 рублей, рабочих дней в спорный период времени, исходя из производственного календаря на 2023, 2024 годы, количества отработанных в указанный период истцом смен: в декабре 2023 года - 21 смена, в январе 2024 года – 9 смен, с учетом частично выплаченной истцу заработной платы за декабрь 2023 года в размере 10 000 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата с учетом районного коэффициента за работу в декабре 2023 года – 18 750 рублей, за январь 2024 года – 15 220 рублей.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что во время работы перерыв для отдыха и приема пищи истцу не предоставлялся, то есть фактически ее рабочий день составлял 9 часов, в неделю - 45 часов, что превышает установленную законном продолжительность рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 2, 4 ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям абз. 6 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени,

Частью 1 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Определяя размер подлежащей оплате за сверхурочную работу суд учитывает порядок оплаты сверхурочной работы определенный Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П, согласно которому время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад), в данном случае 25 000 рублей, норму часов по производственному календарю в месяцы работы истца и количество часов переработки в ноябре 2023 года - 17 часов, в декабре 2023 года – 21 час, в январе 2024 года- 9 часов.

Таким образом, сверхурочная работа истца подлежит оплате в размере 12 634 рубля 48 копеек из расчета:

за ноябрь 2023 года в размере 3 817,36 рублей (25 000/167х1,5х17), что с учетом районного коэффициента составит 4 390 рублей;

за декабрь 2023 года в размере 4 687,50 рублей (25 000/168 х 1,5 х 21), что с учетом районного коэффициента составит 5 390 рублей 62 копейки;

за январь 2024 года в размере 2 481,61 рубль (25 000/136 х 1,5 х 9), что с учетом районного коэффициента составит 2 853 рубля 86 копеек.

Выплата заработной платы и оплата за сверхурочную работу подлежит с удержанием при выплате всех обязательных платежей, поскольку в соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации работодатель является по отношению к работнику налоговым агентом.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В представленном трудовом договоре конкретные дни выплаты заработной платы не установлены, Правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор суду не представлены, в связи с чем суд считает возможным считать сроком выплаты заработной платы первое число каждого месяца.

В силу ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм несвоевременная выплата работнику заработной платы является нарушением прав работника, за которую работодатель несет материальную ответственность, обеспечивая дополнительную защиту трудовых прав работника.

Учитывая, что трудовым законодательством установлена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплат, заработная плата истцу за отработанный период времени своевременно произведена не была, суд признает требование истца о взыскании компенсации за задержку причитающихся выплат обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Определяя размер компенсации за задержку выплат, суд учитывает, что заработная плата за ноябрь 2023 года истцу выплачена в полном объеме, оплата сверхурочной работы в размере 4 390 рублей не произведена; за декабрь 2023 года выплачен аванс в размере 10 000 рублей, задолженность с учетом не начисленной и невыплаченной заработной платы и оплаты сверхурочной работы составляет 24 140,62 рублей (18 750 + 5390,62); за январь 2024 года заработная плата не выплачена, оплата сверхурочной работы не начислена и не произведена, задолженность составляет 18 073,86 рубля (15 220 + 2853,86).

Таким образом, проценты за период задержки выплат, исходя из размера задолженности (за вычетом НДФЛ), количества дней просрочки и ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, составляющей в период с 1 декабря 2023 года по 17 декабря 2023 года – 15%, с 18 декабря 2023 года по 4 июня 2024 года -16%, составят 6 348 рублей 82 копейки, из расчета:

за ноябрь 2023 года- 757,48 рублей:

в период с 01.12.2023 по 17.12.2023 года (3 819,30х1/150х15%х17д)=64,92 рубля,

в период с 18.12.2023 по 04.06.2024 года (3 819,30х1/150х16%х170д)= 692,56 рубля;

за декабрь 2023 года 3 494,78 рубля - с 01.01.2024 по 04.06.2024 (21 002,34 x 1/150 x 16% x 156);

за январь 2024 года 2 096,56 рублей - с 01.02.2024 по 04.06.2024 (15 724,25 x 1/150 x 16% x 125)

Взыскание компенсации за задержку выплат подлежит с удержанием при выплате всех обязательных платежей, поскольку в соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации работодатель является по отношению к работнику налоговым агентом.

Обоснованным и подлежащим удовлетворению суд признает требование прокурора о возложении на ответчика обязанности предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предоставлении истцу отпуска по беременности и родам.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010.

Согласно п. 5 Правил, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя, перечень которых содержится в форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении (п. 6 Правил). Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (п. 7 Правил).

В материалы дела представлен электронный листок нетрудоспособности, выданный 19 января 2024 ГАУЗ СО «Тавдинская НРБ», согласно которому Микуша К.П. установлен период нетрудоспособности с 19 января 2024 года по 6 июня 2024 года.

В судебном заседании истец Микуша К.П. пояснила, что она написала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, которое вместе с электронным листком нетрудоспособности передала представителю работодателя ФИО6

Однако, в связи с тем, что ООО «ДИАМОН» в установленном законом порядке соответствующие сведения о принятом сотруднике не были направлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, пособие по беременности и родам истцу назначено и выплачено не было.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение морального вреда работнику, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя. Поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников (кроме ч. 4 ст. 3 и ч. 7 ст. 394 Кодекса), суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2, следует, что суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абз. 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2).

Удовлетворяя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что факт нарушения трудовых прав истца в связи невыплатой заработной платы и пособия по беременности и родам, с нарушением оформления трудовых отношений, что влечет нарушение в области пенсионного, социального, налогового законодательства, установлен. Данное обстоятельство, бесспорно, повлекло нравственные страдания истца, с учетом периода нарушений трудовых прав работника, закрепленных, в том числе и Конституцией Российской Федерации,

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя в нарушении трудовых прав работника, длительность таких нарушений, нахождение семьи истца в спорный период в тяжелом финансовом положении, моральное состояния взрослого, трудоспособного работающего гражданина, который не может обеспечить себе достойное существование, вынужденного защищать свои права в судебном порядке, а также требования разумности, справедливости и соразмерности, и считает необходимым, на основании ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскать с ответчика ООО «ДИАМОН» в пользу Микуша К.П. компенсацию морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 20 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от оплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований с учетом требований имущественного и неимущественного характера.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «ДИАМОН» государственную пошлину в размере 2 088 рублей 60 копеек, так как заявленные Тавдинским городским прокурором исковые требования имущественного и неимущественного характера подлежат удовлетворению.

Статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен перечень решений суда, подлежащих немедленному исполнению, в том числе по выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

С учетом того, что заработная плата является средством, на которые работник содержит себя и свою семью, с учетом, что Трудовой кодекс Российской Федерации указывает, что принудительный труд - это в том числе нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, суд считает, что требование удовлетворенное судом в части взыскания заработной платы в размере 46 604 рубля 48 копеек, из которых задолженность по заработной плате за период работы с декабря 2023 года по январь 2024 года в размере 33 970 рублей, оплата за сверхурочную работу за период работы с ноября 2023 года по январь 2024 года в размере 12 634 рубля 48 копеек, подлежит немедленному исполнению, что не противоречит ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Тавдинского городского прокурора в интересах Микуша ФИО13 обществу с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» об установлении факта трудовых, возложении обязанности сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже истца, предоставить ее в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предоставлении Микуша К.П. отпуска по беременности и родам, взыскании заработной платы за декабрь 2023 года, январь 2024 года, оплаты за сверхурочную работу, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Установить факт трудовых отношений между Микуша ФИО14 и обществом с ограниченной ответственностью «ДИАМОН», в период с 8 ноября 2023 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» (гражданин) сформировать в электронном виде и представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже Микуша ФИО16, гражданин), о приеме на работу в должности повара 8 ноября 2023 года.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» (ИНН гражданин) представить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о предоставлении Микуша ФИО17 отпуска по беременности и родам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» (гражданин) в пользу Микуша ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт серия гражданин), заработную плату в размере 46 604 (сорок шесть тысяч шестьсот четыре) рубля 48 (сорок восемь) копеек с удержанием при выплате налога на доходы физических лиц.

Решение о выплате заработной платы в размере 46 604 рубля 48 копеек с удержанием при выплате налога на доходы физических лиц, подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» (гражданин) в пользу Микуша ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гражданин) компенсацию за нарушение срока выплат в размере 6 348 (шесть тысяч триста сорок восемь) рублей 82 (восемьдесят две) копейки, с удержанием при выплате налога на доходы физических лиц; компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДИАМОН» в доход муниципального бюджета Тавдинского городского округа государственную пошлину в размере 2 088 (две тысячи восемьдесят восемь) рублей 60 (шестьдесят) копеек.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии решения в Тавдинский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Чеблукова

мотивированное решение составлено 17 ноября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 12 ноября 2014 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

представителя ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району Кригер М.В.,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тавдинского городского прокурора в интересах Микуша ФИО13 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Микуша ФИО14 к Министерству строительства и развития инфраструктуры ФИО7 <адрес>, Государственному казенному учреждению ФИО7 <адрес> «Фонд жилищного строительства», Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району о предоставлении жилого помещения, и просит возложить обязанность на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области предоставить Микуша ФИО15 за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Тавдинского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения; обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить договор найма специализированного жилого помещения с Микуша К.П.; обязать Управление социал...

...ьной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району обеспечить после получения из Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» договора найма специализированного жилого помещения, подписание данного договора Микуша К.П., и в течение 5 рабочих дней от даты подписания Микуша К.П. договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП эти обязанности возложены на ответчиков.

В исковом заявлении прокурор указал, что Микуша К.П. относится к категории лиц из числа детей -сирот, не имеет возможности защитить свои нарушенные права в суде самостоятельно, так как не обладает познаниями в юриспруденции, не имеет средств для квалифицированной юридической помощи.

Родители Микуша ФИО16: мать- ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец- ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики по ФИО7 <адрес> по ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения» ФИО11 принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору найма жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда, как ребенок сирота.

ДД.ММ.ГГГГ Микуша К.П. обратилась в Тавдинскую городскую прокуратуру с заявлением о защите её жилищных прав, указав, что она поставлена на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору найма жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда, как сирота.

В обоснование иска прокурор в судебном заседании пояснил, что приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложено на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, как распорядителя областного бюджета и после приобретения жилого помещения, за счет средств областного бюджета должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Тавдинского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору найма специализированного жилого помещения Микуша К.П., ГКУ «Фонд жилищного строительства» обязан заключить договор найма специализированного жилого помещения с Микуша К.П., поскольку именно на этого ответчика возложено заключение таких договоров, а также Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району обязано обеспечить подписание Микуша К.П. договора найма специализированного жилого помещения, которой будет распределено жилое помещение, и в течение 5 рабочих дней от даты подписания Микуша К.П. договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Истец Микуша К.П. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о рассмотрении дела судебной повесткой.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о рассмотрении дела, уважительной причины не явки в судебное заседание не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель ответчика ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и указал, что в случае удовлетворения заявленных требований в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели.

Представитель ответчика Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району Кригер М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований прокурором в интересах Микуша К.П., поскольку Управление социальной политики ведет лишь учет детей –сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Данное управление не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений данной категории граждан и по заключению с ними договоров найма специализированного жилого помещения, а лишь выполняет функции по доведению до лица, которому распределено жилое помещение, сведений о заключенном договоре и получению от него подписи в договоре, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Суд, заслушав доводы прокурора и мнение сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Тавдинским городским прокурором исковых требований в интересах ФИО1 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Микуша ФИО17 относится к категории лиц из числа детей-сирот, её родители: мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФИО4 Крутинской сельской ФИО6 № года установлено, что ФИО1 являясь воспитанником детского дома зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ФИО7 <адрес>, <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке ОУФМС РФ по ФИО7 <адрес> в <адрес> ФИО1 зарегистрирована по адресу: ФИО7 <адрес>.

Постановлением ФИО4 Муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Микуша К.П. определена в Тавдинский детский дом- школу.

Постановлением ФИО4 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Микуша К.П. принята на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Приказом начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики по Свердловской области по Тавдинскому району от 07 марта 2013 года № 239 «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Микуша К.Г. принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору найма жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда, как ребенок- сирота.

В июне 2013 года Микуша К.П. окончила Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования СО «Сухоложский многопрофильный техникум» г. ФИО5 <адрес>, что подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Тавдинского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости наличие недвижимого имущества в <адрес>, Тавдинском и Таборинском районах Свердловской области за Микуша К.П. не зарегистрировано. В Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав Микуша К.П. на недвижимое имущество отсутствуют.

Микуша К.П. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственного специализированного жилищного фонда ФИО7 <адрес>, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № 239.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание следующее.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшиеся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в силу п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 2 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющая целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, поясняет, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

- жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункты 2 и 3 пункта 4).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5).

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем первым части 1 статьи 7 настоящего закона области.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.

В соответствии с п. 3 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП, и в соответствии с областной целевой программой "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Согласно п. 4 вышеуказанных правил получателем бюджетных средств, предусмотренных для приобретения (строительства, реконструкции) жилых помещений детям-сиротам, является Фонд, которым является ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства»

В силу вышеуказанного порядка жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда (далее - жилые помещения), предоставляются детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений однократно.

Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. В приказах Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области указывается фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адрес и общая площадь предоставляемого жилого помещения. Приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений. Форма договора найма специализированных жилых помещений устанавливается законодательством Российской Федерации.

Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В соответствии с п. 4 Порядка приобретения (строительства) жилых помещений зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24 апреля 2013 года № 527-ПП, учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. Список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, формируется в соответствии с Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Министерством социальной политики Свердловской области.

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району обеспечивает подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей- сирот, которому распределено жилое помещение, в течение 5 рабочих дней от даты подписания лицом из числа детей- оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения подписанные экземпляры договора возвращает в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Согласно п.9 вышеуказанного Порядка, уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд.

Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения.

Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами.

Из материалов дела установлено, что Микуша К.П. относится к категории детей сирот, с момента помещения в детский дом находилась на полном государственном обеспечении, с 7 марта 2013 года состоит в списке нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, окончила образовательное учреждение среднего профессионального образования.

В настоящее время Микуша К.П. не имеет жилого помещения, пригодного для проживания, на основании договора социального найма либо на праве собственности.

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № Положением, утвержденным Постановлением Правительства ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 963-ПП, в том числе по принятию решений о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области указанной категории граждан, а ГКУ ФИО7 <адрес> «Фонд жилищного строительства» заключает договор найма специализированного жилья, вместе с тем, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району обеспечивает подписание договора найма специализированного жилого помещения лицом из числа детей- сирот.

В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, необходимые для предоставления жилого помещения Микуша К.П.

Предоставление таких жилых помещений в порядке очередности законодательством не предусмотрено. Предоставление такой категории граждан жилых помещений поставлено в зависимость ряда условий, указанных в ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Доводы представителя ответчика ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о том, что в случае удовлетворения заявленных требований в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели, являются не состоятельными.

Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району является надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно на данного ответчика, в силу вышеуказанных нормативных положений, возложена обязанность обеспечить после получения из Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» договора найма специализированного жилого помещения, подписание этого договора Микуша К.П., и в течение 5 рабочих дней от даты подписания Микуша К.П. договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора ответчик обязан возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

При данных обстоятельствах, исковые требования, заявленные прокурором в интересах Микуша К.П. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Тавдинскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры ФИО7 <адрес> :

предоставить Микуша ФИО18 за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления ФИО4 городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения;

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» заключить договор найма специализированного жилого помещения с Микуша ФИО19;

Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики ФИО7 <адрес> по ФИО4 <адрес> обеспечить после получения из Государственного казенного учреждения ФИО7 <адрес> «Фонд жилищного строительства» договора найма специализированного жилого помещения, подписание данного договора Микуша ФИО20,

в течение 5 рабочих дней от даты подписания Микуша ФИО21 договора найма специализированного жилого помещения, подписанные экземпляры договора возвратить в Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 17 ноября 2014 года.

Решение изготовлено машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.