Милосердова Валентина Викторовна

УИД 50RS0№-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 июля 2024 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой С.Н.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес>, 3-и лица: ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ППК «Роскадастр», нотариус Домодедовского нотариального округа <адрес> ФИО6, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

истец обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> с требованиями о признании права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Павловское – 1, участок №, в порядке наследования к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг – ФИО1. Истец является наследником 1 очереди к имуществу умершего, поскольку остальные наследники (дочери) наследодателя, отказались от своей доли наследства в пользу истца.

В состав наследственной массы входит указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, д. Павловское – 1, участок №, который принадлежал наследодателю на основании распоряжения главы Администрации Ямского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

После смерти ФИО1, нотариусом Домодедовского нотариального округа <адрес> ФИО7 было заведено наследственное дело №, по заявлению ФИО1, однако, при обращении к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство к указанному имуществу, ис...

...тцу было оказано по причине того, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В виду того, что ФИО1 при жизни не было оформлено надлежащим образом право собственности на спорный земельный участок, иным способом признать право собственности на наследуемое имущество не предоставляется возможным, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

ФИО2 истца – ФИО8, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Указал, что ФИО1 при жизни были предприняты попытки зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок. При обращении наследодателя в ФИО2 Россреестра названный земельный участок был постановлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект, присвоен кадастровый номер. В дальнейшем было обращение о регистрации права собственности на земельный участок, но по причине не получения регистрирующим органом межведомственного ответа на их запрос в регистрации права ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

ФИО2 Администрации г.о. <адрес> – ФИО9, действующий по доверенности, в судебном заседании указал, что в рассматриваемом споре Администрация городского округа Домодедово является процессуальным ответчиком, просил вынести решение исходя из имеющихся в деле документов и в соответствии с положениями действующего законодательства.

ФИО2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО2 филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явилась, суду представила письменный отзыв на исковое заявление, просила о рассмотрении дела без её участия.

Нотариус Домодедовского нотариального округа <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, о чём указала в заявлении, представленным в материалы дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.212, ч. 2 п. 2 ст.218 Гражданского кодекса РФ, имущество может находиться в собственности граждан. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. ст. 1111 - 1113 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследование осуществляется по закону и завещанию. Наследство открывается со смертью гражданина.

На основании ст. ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения главы Администрации Ямского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО1 был закреплен в пользование земельный участок площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Павловское – 1, участок №, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 34).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 14).

После его смерти открылось наследство (наследственное дело №), к его имуществу.

По данным справки нотариуса Домодедовского нотариального округа <адрес> ФИО6, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, супруга умершего ФИО1 – ФИО3, является единственным наследником, обратившимся к нотариусу (л.д. 48).

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия, ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на указанное наследство, поскольку право собственности на спорный земельный участок в органах обязательной государственной регистрации права на ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 15).

Судом установлено, что при жизни ФИО1 были предприняты действия по государственной регистрации права на указанный земельный участок, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав по заявлению последнего от ДД.ММ.ГГГГ № уведомлением об отказе государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа, явилось не получение межведомственного ответа на запрос органа регистрации о подтверждении подлинности и достоверности сведений, указанных в постановлении (л.д. 39-43).

Истец, в установленный законом срок, фактически вступила во владение и ФИО2 наследственным имуществом ФИО1, состоящего из земельного участка с №

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п.3 ст.3 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 вышеназванного закона ФИО2 если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 ФИО2 закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с ФИО2 законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

То обстоятельство, что право собственности на земельный участок не было зарегистрировано за наследодателем, не лишает наследника на приобретение данного земельного участка в порядке наследования.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на земельный участок в порядке наследования за истцом, поскольку при жизни наследодателем реализовано право приобретения в собственность спорного земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 в порядке наследования по закону к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № (вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 апреля 2017 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Жуковой С.С.

при секретаре

ФИО4

с участием в судебном заседании:

представителя административного истца ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя административного ответчика ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №-Д

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-1544/2018 по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>

о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным иском, о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, обязании совершить регистрационные действия, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, просила суд восстановить срок на обжалование решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, изложенного в виде письменного уведомления об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровый №, категория земель не установлена, вид разрешенного использования не установлен, границы земельного участка не установлены, по адресу: <адрес>, д.Павловская, <адрес>...

..., уч.161 от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании совершить регистрационные действия по регистрации права собственности на земельный участок.

Представитель административного истца ФИО5, в судебное заседание явился, административный иск поддержал и просил суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО6, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, пояснил суду, что процедура и законность вынесения решения соблюдена.

Суд, выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что административным истцом срок на обжалование решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не пропущен, в связи с чем в данном требовании надлежит отказать.

Судом установлено, что кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав на нее осуществляет Росреестр и его территориальные органы. ДД.ММ.ГГГГ Истцом было подано заявление № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050103:566 по адресу: <адрес>, д.Павловское, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав вынесено решение об отказе в государственной регистрации в связи с неустранением причин изложенных ранее в уведомлении о приостановлении и препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Одним из этапов проведения государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов представленных для осуществления государственной регистрации права на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Частью 2 статьи 14 Закона о регистрации установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа Истцом была представлена архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения председателя колхоза «Большевик» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав »а недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России", а также акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.ст. 14, 21 Закона о регистрации, основанием для государственной регистрации является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности указанного в них права поименованному в них лицу.

Таким образом, представленная Истцом на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения председателя колхоза«Большевик» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не позволяет бесспорно определить принадлежность прав Истца на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050103:566.

Наряду с изложенным, ч.1 ст.49 Закона о регистрации определяет, что земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости);

2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объектенедвижимого имущества:

-категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

-вид или виды разрешенного использования земельного участка, зданий, сооружения, помещения.

Однако сведений о категории, к которой отнесен земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050103:566, а также о виде разрешенногоиспользования вышеуказанного земельного участка кадастр недвижимости не содержит.

Таким образом, осуществить государственную регистрацию в порядке, предусмотренном статьей 49 Закона о регистрации, административный ответчик не мог. Обязанность осуществить государственную регистрацию прав возникает у Управления в том случае, когда не будут выявлены основания, препятствующие государственной регистрации, которые перечислены в ст.26 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

Суд обращает внимание, что отказ в регистрации права собственности не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о регистрации права собственности, в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, а обжалуемый отказ является законным и обоснованным.

Кроме того, суд обращает внимание заявителя, что согласно ст. 26.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" решение о приостановлении могут быть обжалованы в административном порядке заявителем в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Поскольку отказ регистрирующего органа по основанию, указанному в письменном ответе не противоречит закону, последствия, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в виде удовлетворения административного иска о признании оспариваемого решения незаконным и устранения препятствий к регистрации не наступают.

В силу разъяснений пункта 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения.

руководствуясь ст. 174 - 175,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока ФИО3 на обжалование решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

В удовлетворении административного иска ФИО3 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, изложенного в виде письменного уведомления об отказе в государственной регистрации права на земельный участок площадью 400 кв.м., кадастровый №, категория земель не установлена, вид разрешенного использования не установлен, границы земельного участка не установлены, по адресу: <адрес>, д.Павловская, <адрес>, уч.161 от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании совершить регистрационные действия по регистрации права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья С.С. Жукова