Милованова Елена Васильевна

Производство № 2а-7319/2024

УИД 28RS0004-01-2024-015271-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием административного истца Мальцевой С.Н., представителя административного ответчика Черноваловой А.А., заинтересованных лиц Осинцевой Я.П., Киреевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мальцевой С. Н., Шиловой А. Н., Основина А. И., Ключниковой В. П., Юрченко Л. И., Юрченко Е. М., Петрова А. В., Яценко Ю. Б., Исаевой С. В., Галушко М. М., Бородина С. М., Ключникова А. Ю., Сергеева Ю. Г., Павлюк С. М., Куницкого С. А., Чернова Ю. А., Силиной В. Ф., Максимовой Т. В., Агашковой И. Г., Колесовой О. Ю., Колесова А. Е., Мурмило Т. Н., Мурмило Л. А., Пашкова А. В., Царь О. А., Коваль Т. С., Кабаковой Н. П., Ракитянской Л. В. к администрации г. Благовещенска о признании недействительным постановления администрации г. Благовещенска от 11.07.2024 года № 3215,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева С.Н., Шилова А.Н., Основин А.И., Ключникова В.П., Юрченко Л.И., Юрченко Е.М., Петров А.В., Яценко Ю.Б., Исаева С.В., Галушко М.М., Бородин С.М., Ключников А.Ю., Сергеев Ю.Г., Павлюк С.М., Куницкий С.А., Чернов Ю.А., Силина В.Ф., Максимова Т.В., Агашкова И.Г., Колесова О.Ю., Колесов А.Е., Мурмило Т.Н., Мурмило Л.А., Пашков А.В., Царь О.А., Коваль Т.С., Кабакова Н.П., Ракитянская Л.В. обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что постановлением администрации г. Благовещенска от 11.07.2024 года № 3215 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 61 г. Благовещенска» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 7479 кв.м., для многоквартирного дом, расположенного в квартале 61 г. Благовещенска по адресу: ***, в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка» (высотная застройка) (код 2.6), образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с КН ***, в результате чего земельные участки с КН *** (подъезды МКД № 5,6,7) и с КН *** (подъезды МКД № 1,2) объединены в один земельный участок с КН ***, что нарушает права административных истцов (собственников жилых помещений, расположенных в вышеуказанном многоквартирном доме (5,6,7 подъезд)). Земельный участок с КН *** был сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.02.2001 года, и является общей долевой собственностью собственников помещений в МКД (подъезды 1 и 2), следовательно, админи...

...страция г. Благовещенска не является правообладателем земельного участка и не могла принимать каких-либо актов в отношении земельных участков, принадлежащих на праве долевой собственности собственникам помещений МКД. При этом собственники МКД каких-либо решений в отношении земельных участков не принимали. Оспариваемое постановление является актом о распоряжении земельными участками, принадлежащими собственникам МКД без согласия собственников, что противоречит действующему законодательству РФ, противоречит ст. 5.1, 45 ГрК РФ, и нарушает права административных истцов. При строительстве блок-секций МКД не были нарушены градостроительные требования: наличие необходимой площади для благоустройства, площади земельных участков изначально были достаточны для эксплуатации возведенных объектов. У ответчика отсутствовали основания и обоснование для проведения общественных обсуждений с целью формирования из их состава нового земельного участка, а также впоследствии их объединения. К тому же, земельные участки КН *** и с КН *** не имеют общего прохода, общей границы, МКД, расположенные на указанных земельных участках, имеют отдельные коммуникации (водоотведение, канализацию), заключены разные договоры на техническое обслуживание домов и содержание дворовых территорий, и при объединении земельных участков возникает необходимость в переоформлении всех документов, кроме того, собственники помещений в подъездах 5,6,7 лишаются возможности единолично пользоваться имеющимися на их счете в ФКР денежными средствами.

На основании изложенного, просят суд признать недействительным постановление администрации г. Благовещенска от 11.07.2024 года № 3215 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 61 г. Благовещенска» со дня его принятия.

В ходе рассмотрения дела административный истец Мальцева С.Н., представитель административных истцов Лепина В.В. настаивали на заявленных исковых требованиях, по изложенным в нем основаниям, дополнительно указали, что собственники помещений 5,6,7 подъездов приобретали квартиры исходя из стоимости сформированного под их строением земельного участка, с учетом затрат: на снос объектов недвижимости, находившихся на земельных участках, из которых был сформирован земельный участок с КН ***; на предоставление квартир лицам, попавшим под снос жилых строений; на приобретение в собственность земельных участков для строительства. В результате формирования нового земельного участка площадь земельного участка под строением, куда входят 5,6,7 подъезды, то есть площадь общедомовой собственности уменьшена, что в силу п. 3 ст. 36 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений МКД. Замечания собственников МКД (5,6,7 подъезды) при проведении публичных слушаний учтены не были. Самостоятельные отдельно стоящие блок секции № 1, 2 и Блок-секции № 5,6,7 признаками единого объекта не обладают, что подтверждается решением Благовещенского городского суда от 26.05.2010 года. Полагают, что обращение в администрацию г. Благовещенска о формировании земельного участка подано не уполномоченным лицом (собственника помещения блок-секции 1,2), которое не имеет никакого отношения к земельному участку с КН ***. Оснований для перераспределения земельных участков и формирования нового земельного участка в соответствии с положениями ст. 39.28 ЗК РФ не имелось, решения общего собрания собственников помещений блок-секций 5,6,7 не имелось. Более того, обязательным условием осуществления перераспределения земельных участков является наличие у исходных земельных участков смежных границ. В рассматриваемом случае исходные земельные участки не имеют смежных границ.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что по адресу: *** расположен один многоквартирный дом, несмотря на то, что он состоит из дух блок –секций (подъезды 1,2 и подъезда 5,6,7). Земельный участок с кадастровым номером *** (дата постановки на государственный кадастровый учет - 31.07.2024) площадью 7479 кв. м под многоквартирным домом по адресу: *** (подъезды 1, 2, 5, 6, 7) образован на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 61 города Благовещенска, утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 11.07.2024 № 3215 по результатам публичных слушаний, проведенных в период с 24.05.2024г. по 21.06.2024г.. Его предоставление администрацией города Благовещенска не осуществлялось, в соответствие с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в МКД. Подъезды 1-2 ранее располагались на земельном участке с кадастровым номером *** (дата постановки на кадастровый учет 14.10.2003г., дата снятия с государственного кадастрового 26.04.2024 г., площадью 2372 кв. м, который образован из земельных участков с кадастровыми номерами ***, площадью 3660 кв.м, ***, площадью 1829 кв.м (дата их постановки на кадастровый учет-03.12.2009г., дата снятия с кадастрового учета 25.01.2011г.). Подъезды 5-7 ранее располагались на земельном участке с кадастровым номером *** (дата постановки на кадастровый учет -18.10.2005г., дата снятия с кадастрового учета 31.07.2024), площадью 4675 кв. м, который образовался из земельных участков с кадастровыми номерами: *** (дата постановки на кадастровый учет 16.12.2004г., дата снятия- 06.02.2024г.) площадью 3849 кв. м; *** (дата постановки на кадастровый учет 11.06.1999г., дата снятия -23.11.2023г.), площадью 350 кв. м; *** (дата постановки на кадастровый учет- 16.02.1999г., дата снятия -18.01.2024г.), площадью 476 кв. м. В квартале 61 отсутствует проект межевания. Изменение площади земельного участка под блок-секцией 5-7 обусловлено наличием с южной стороны «красных линий» - обозначающих границы территорий общего пользования и подлежащих установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ). В соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы). Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа. В рассматриваемом случае с заявлением о формировании земельного участка под МКД обратился собственник помещения МКД по ул.***. 17.06.2024 г. по вопросу формирования земельного участка проводились публичные слушания. Процедура проведения публичных слушаний по проектам схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, на которых расположен многоквартирный дом, по адресу: ***, не признана незаконной. Административными истцами не представлено доказательств того, что постановление администрации г. Благовещенка от 11.07.2024 года № 3215 принято в нарушение требований действующего законодательства и нарушает права и интересы административных истцов.

Заинтересованные лица Осинцева Я.П., Киреева О.В. возражала против заявленных исковых требований, полагали, что постановление администрации г. Благовещенска от 11.07.2024 года № 3215 является законным, принято с целью устранения реестровой ошибки, заключавшейся в том, что часть многоквартирного дома по ул. *** (подъезды 1,2) осталась без сформированного в установленном законом порядке земельного участка, в связи с чем жители указанных подъездов лишены возможности участвовать в конкурсах, программах, получать какие-либо гранты в сфере благоустройства придомовой территории.

В ходе рассмотрения дела представитель заинтересованного лица НО «Фонд капитального ремонта» Гусева Л.Н. оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что в региональную программу капитального ремонта многоквартирный дом по ул. *** включен как единый объект, при этом на основании письма администрации г. Благовещенска для собственников 1-2 и 5-7 подъездом открыты два специальных счета.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, административные истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** (подъезды 5, 6, 7).

Как установлено судом, в соответствии с проектной документацией строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, осуществлялось пусковыми комплексами, очередями в рамках единой проектной документации:

а) I очередь МКД ул. ***, 1-2 подъезд, введен в эксплуатацию в 2002 г., 2004 г., соответственно, зданию присвоен кадастровый номер ***

б) II пусковой комплекс (блок — секций 5,6,7 в осях 16-27) II очереди многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения на 1-ом этаже, введен в эксплуатацию в 2006г., 200г.7, зданию присвоен кадастровый номер *** (далее - МКД ул. ***, II очередь, 5, 6, 7 подъезды);

в) первая блок-секция 1-го пускового комплекса второй очереди многоквартирного жилого дома с магазином со смешанным ассортиментом товаров с подземной автостоянкой на 20 мест. Первоначально, в рамках строительства данного пускового комплекса планировалось осуществить объединение I очереди, 1-2 подъезд и II пускового комплекса (блок - секций 5, 6, 7, в осях 16-27).

Подъезды 1-2 многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** ранее располагались на земельном участке с кадастровым номером *** (дата постановки на кадастровый учет -14.10.2003 года, дата снятия с государственного кадастрового учета - 26.04.2024 года) площадью 2372 кв. м., который образован из земельных участков с кадастровыми номерами *** площадью 3660 кв.м., и № *** площадью 1829 кв.м. (дата их постановки на кадастровый учет 03.12.2009 года, дата снятия -25.01.2011 года).

Подъезды 5-7 многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, ранее располагались на земельном участке с кадастровым номером *** (дата постановки на кадастровый учет -18.10.2005 года, дата снятия с государственного кадастрового учета -31.07.2024 года) площадью 4675 кв.м., который был образован из земельных участков с кадастровыми номерами: *** (дата постановки на кадастровый учет -16.12.2004 года, дата снятия 06.02.2024 года) площадью 3849 кв.м; *** (дата постановки на кадастровый учет 11.06.1999 года, дата снятия -23.11.2023 года ) площадью 350 кв.м.; *** (дата постановки на кадастровый учет 16.02.1999 года, дата снятия -18.01.2024 года) площадью 476 кв.м.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 3215 от 11.07.2024 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 61 г. Благовещенска» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (приложение) площадью 7479 кв.м. из категории земель населенных пунктов, для многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-3), с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» (код 2.6), образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером ***. Срок действия данного постановления два года.

На основании указанного постановления 31.07.2024 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер - ***.

Не согласившись с данным постановлением, административные истцы обратились с настоящим иском в суд.

Из содержания положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий не установлено.

Из пункта 2 статьи 11 ЗК РФ следует, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 № 166-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного Решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 N 62/89 (далее — Устав МО г. Благовещенска) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям администрации города Благовещенска.

Согласно части 1 статьи 45.1 Устава МО г. Благовещенска мэр города Благовещенска в пределах своих полномочий издает постановления администрации города Благовещенска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

В соответствии с положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1); земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 2); споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8).

В соответствии с положениями статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1). Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).

Положения, определяющие порядок подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждения такой схемы решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, а также устанавливающие основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, приведены в статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

Согласно положениям п. 1-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

О начале действий по образованию земельного участка уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней после принятия соответствующего решения уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте (при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ч. 1 ст. 5.1 ГрК РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из ч. 24 ст. 5.1 ГрК РФ общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.10.2024 № КУВИ-001/2024-265965455, выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 09.02.2022 № 99/2022/448407393 земельный участок с кадастровым номером ***: предназначен для строительства первой блок-секции 1-го пускового комплекса второй очереди многоквартирного жилого дома с магазином со смешанным ассортиментом товаров с подземной автостоянкой на 20 мест; образован в 14.10.2003 году путем объединения земельных участков: части земельного участка площадью 1075 кв.м., образованного путем раздела земельного участка с КН ***, вид разрешенного использования - для строительства I очереди многоквартирного жилого дома; и земельного участка ***, вид разрешенного использования - под строительство второй очереди первого пускового комплекса жилого дома.

Данные сведения графически отображены в схеме расположения земельных участков с кадастровым номерами *** и *** на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ООО «Астэра» Мершариповой А.И..

Таким образом, часть земельного участка ***, предназначенная для строительства I очереди МКД ***, 1-2 подъезд, была включена в границы земельного участка ***, предназначенного для строительства первой блок-секции 1-го пускового комплекса II очереди многоквартирного жилого дом. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.10.2024 года № КУВИ-001/2024-265964232 земельный участок ***, снят с кадастрового учета 25.01.2011 года.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** передан на праве аренды (договор аренды №8167 от 17.10.2003 года; договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.07.2014 года; договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.04.2014 года; соглашение о внесении изменения в договор аренды земельного участка №8167 от 17.10.2003 г. от 25.10.2013 года; соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 8167 от 17.10.2003 г. от 22.11.2012 года) ООО «Строительная компания «Царская усадьба», на период с 17.10.2003 г. по 24.08.2014г., согласно сведениям ЕГРН (запись от 12.08.2014 №28-01/01-3/2004-941).

В период с 2003 года до настоящего момента строительство не осуществлялось, договор аренды земельного участка от 17.10.2003г. № 8167 с ООО «СЗ «Царская усадьба» расторгнут.

Земельный участок с кадастровым номером *** снят с кадастрового учета 26.04.2024 года.

Как следует из выписки ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 07.07.2023 № КУВИ-001-/2023-156511044 дата присвоения кадастрового номера земельному участку с кадастровым номером *** - 18.10.2005 года. Вид разрешенного использования: многоквартирный жилой дом.

Указанный земельный участок образован из земельных участков: *** (дата постановки на кадастровый учет -16.12.2004 года, дата снятия 06.02.2024 года, вид разрешенного использования для строительства II пускового комплекса (блок-секций 5,6,7в осях 16-27) II очереди многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения на 1-ом этаже; *** (дата постановки на кадастровый учет 11.06.1999 года, дата снятия -23.11.2023 год, вид разрешенного использования для строительства II пускового комплекса (блок-секций 5,6,7в осях 16-27) II очереди многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения на 1-ом этаже) и 28:01:130061:39 (дата постановки на кадастровый учет 16.02.1999 года, дата снятия -18.01.2024 года, вид разрешенного использования для строительства II пускового комплекса (блок-секций 5,6,7в осях 16-27) II очереди многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения на 1-ом этаже).

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером *** (для многоквартирного жилого дома по ул. ***) сформированы без учета I очереди многоквартирного жилого дома по ул. ***, блок-секции 1-2, техническая инвентаризация которого осуществлена в 2002 году, что подтверждается техническим паспортом от 18.12.2002 года.

Собственники помещений I очереди МКД по ул. ***, 1-2 подъезд, в нарушение прав, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, не имели сформированного земельного участка под обособленной секцией МКД по ***, 1-2 подъезд, и дворовой территорией.

19.10.2023 года в администрацию г. Благовещенска обратилась собственник кв. *** многоквартирного дома по ул. *** Карпенок Е.В. с заявлением об образовании многоконтурного земельного участка под многоквартирным жилым домом по ул. ***, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером *** были сформированы без учета здания с кадастровым номером *** ( I очереди многоквартирного жилого дом).

Во исполнение пункта 2.1 статьи 11.10 ЗК РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" мэром города Благовещенска Амурской области принято постановление от 22.05.2024 года № 61 «О проведении публичных слушаний по проекту схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества» (далее - Постановление от 22.05.2024 № 61).

Постановление от 22.05.2024 № 61 размещено в сетевом издании «Официальный сайт Администрации города Благовещенска», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Документы» «Постановления мэра города», а также на территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, 1-2 подъезд и территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, 5, 6, 7 подъезд.

В период с 24.05.2024г. по 21.06.2024г. проведены публичные слушания, в которых приняли участие собственники помещений МКД *** обособленных блок секций: блок секция 1-2 подъезд; блок секция 5, 6, 7 подъезд.

Согласно пункту 11.6 Положения об организации и проведении публичных слушаний, утв. решением Благовещенской городской Думы от 14.06.2018 года № 46/56, по вопросам градостроительной деятельности участники публичных слушаний при проведении собрания не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

В установленный постановлением от 22.05.2024 года № 61 срок заключение о результатах публичных слушаний размещено в сетевом издании «Официальный сайт Администрации города Благовещенска», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Нарушения порядка проведения публичных слушаний в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Процедура утверждения схемы расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом по ул. *** не нарушена.

Запрета на формирование многоконтурного земельного участка путем перераспределения земельных участков действующее законодательство РФ не содержит.

Положения ст. 39.28 ЗК РФ, на нарушение которых ссылаются административные истцы, к формированию земельного участка под многоквартирным домом не применимы.

Доводы административных истцов об отсутствии у администрации г. Благовещенска полномочий по формированию земельного участка под многоквартирным домом без согласия собственников помещений блок-секции 5-7 основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права.

Уменьшение площади земельного участка под блок-секцией № 5-7 (одного из контуров многоконтурного земельного участка) обусловлено наличием с южной стороны территории общего пользования – тротуара, проходящего вдоль всего многоквартирного дома, со стороны ул. ***, предназначенного для прохода неопределенного круга лиц, что подтверждается планом земельного участка к постановлению мэра г. Благовещенска № 2693 от 31.10.2001 года, схемой расположения земельных участков, являющейся приложением к межевому плану от 22.07.2024 года, нахождение которой в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома в силу требований п. 12 ст. 85 ЗК РФ, п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не допустимо.

Пользование земельным участком, расположенным под блок-секцией 5-7 подъездов МКД по ул. ***, собственниками помещений блок-секции 1-2 подъездов указанного многоквартирного жило дома возможно путем принятия в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 44 ЗК РФ общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Доводы административных истцов о том, что отдельно стоящие блок секции № 1, 2 и блок-секции № 5,6,7 признаками единого объекта (многоквартирного жилого дома) не обладают, не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: *** является единым объектом капитального строительства, состоящим из двух обособленных блок секций: блок секция 1-2 подъезд; блок секция 5, 6, 7 подъезд, имеющих сквозную нумерацию квартир, единый адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решение Благовещенского городского суда от 26.05.2010 года об обратном не свидетельствует, так как касается раздела внутренних магистральных систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, а не раздела исходного объекта недвижимости (многоквартирного жилого дома).

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО.

Расчет размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей (п. 38 Правил N 354).

Размер платы за коммунальные услуги, потребляемые собственником, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

Помимо коммунальных услуг, получаемых самим собственником, собственник помещения несет плату за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьей 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Согласно пункту 2 статьи 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется пропорционально доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственники помещений в МКД несут расходы на содержание жилого помещения, а также расходы на содержание общего имущества МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество МКД (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Таким образом, площадь земельного участка не влияет на установление размера платы за обращение с ТКО, за текущий и капитальный ремонт общего имущества МКД. При этом размер платы за содержание общего имущества МКД (в части содержания земельного участка) может быть установлен, исходя из фактической площади используемого земельного участка, собственниками помещений МКД по ул. *** (обособленных блок-секций).

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, установленных законом, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункта 3.4 Методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, утвержденных Приказом Минстроя России от 27.06.2016 года № 454/пр для определения размера взноса собственников помещений в МКД на капитальный ремонт учитывается удельная стоимость капитального ремонта, рассчитанная путем деления оценочной стоимости капитального ремонта на суммарную общую площадь жилых и нежилых помещений в таком многоквартирном доме (без учета площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме).

Из чего следует, что определение размера взноса собственника помещений в МКД на капитальный ремонт не зависит от наличия сформированного земельного участка, на котором расположен МКД, и его площади.

С учетом требований установленных ст. 169, 174, 175, 176 ЖК РФ собственниками помещений МКД ул. ***, 1-2 подъезды, и 5-7 подъезды приняты решения об открытии специальных счетов, о владельцах специального счета и лицах, уполномоченных представлять интересы собственников дома, которыми заключены два разных договора.

При указанных обстоятельствах доводы административного искового заявления о необходимости объединения специальных счетов после формирования единого земельного участка несостоятельны.

Таким образом, постановление администрации г. Благовещенска от 11.07.2024 года № 3215 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 61 г. Благовещенска» принято в установленном законом порядке, уполномоченным органом, прав и законных интересов административных истцов не нарушает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Мальцевой С. Н., Шиловой А. Н., Основина А. И., Ключниковой В. П., Юрченко Л. И., Юрченко Е. М., Петрова А. В., Яценко Ю. Б., Исаевой С. В., Галушко М. М., Бородина С. М., Ключникова А. Ю., Сергеева Ю. Г., Павлюк С. М., Куницкого С. А., Чернова Ю. А., Силиной В. Ф., Максимовой Т. В., Агашковой И. Г., Колесовой О. Ю., Колесова А. Е., Мурмило Т. Н., Мурмило Л. А., Пашкова А. В., Царь О. А., Коваль Т. С., Кабаковой Н. П., Ракитянской Л. В. к администрации г. Благовещенска о признании недействительным постановления администрации г. Благовещенска от 11.07.2024 года № 3215 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в квартале 61г. Благовещенска - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2024 года

Дело № 2-1438/2021 <данные изъяты>

УИД 74RS0037-01-2021-001455-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2021 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Трапезниковой О.А.,

с участием представителя истца Мамедова К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Акционерного общества «Энергосистемы» к Миловановой Е.В., Федюковой В.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Энергосистемы» обратилось в суд с иском о взыскании с Миловановой Е.В. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 414 руб. 21 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7953 руб. 25 коп.; почтовых расходов в сумме 213 руб. 64 коп.; уплаченной госпошлины в сумме 2551 руб. 02 коп..

В обоснование иска ссылается на то, что Милованова Е.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ собственником ? доли квартиры являлась Федюкова В.А.. Ответчик обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет надлежащим образом, образовалась задолженность.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечена Федюкова В.А..

В судебном заседании представитель истца АО «Энергосистемы» Мамедов К.Э. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Ответчики Милованова Е.В. и Федюкова В.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены...

... надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Представитель привлеченного судом третьего лица Управляющая компания ИП Дерябин П.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки не сообщил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Милованова Е.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>: в ? доле с ДД.ММ.ГГГГ и в ? доле с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.4-6). До ДД.ММ.ГГГГ собственником ? доли квартиры являлась Федюкова В.А.. По данному адресу была зарегистрирована Федюкова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Милованова Е.В. была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, которое для жилых помещений, находящихся в собственности граждан состоит из оплаты за содержание жилья и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ дееспособные члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

ОАО «Энергосистемы» оказывает услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению населению <адрес> на основании Устава, утвержденных тарифов.

В соответствии с положениями ст. 153 ЖК РФ собственники жилого помещения обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 155 п. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Для оплаты за коммунальные услуги АО «Энергосистемы» на жилое помещение расположенное по адресу <адрес> для оплаты коммунальных услуг открыт лицевой счет №.

Согласно сводного расчета задолженности по видам услуг на квартиру по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 88 631 руб. 60 коп. (л.д.10-20)

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Федюковой В.А. в пользу АО «Энергосистемы» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг (согласно ? доли в праве собственности) по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 338 руб. 77 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 951 руб. 44 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 464 руб. 35 коп..

В соответствии со ст. 155 п. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о наличии задолженности в спорной квартире за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед АО «Энергосистемы» за поставленные коммунальные услуги в размере 70 414 руб. 21 коп..

Учитывая, что собственником квартиры в спорный период являлась Милованова Е.В., Федюкова В.А. была зарегистрирована в квартире, следовательно, задолженность за коммунальные услуги подлежит взысканию с ответчиков Миловановой Е.В. и Федюковой В.А. в солидарном порядке в полном объеме.

Ответчики сумму долга не оспаривали, письменных доказательств, подтверждающих образование задолженности по уважительным причинам, суду не предоставлено, а судом не добыто.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В материалах дела имеется расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 953 руб. 25 коп. по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, из которого следует, что пеня за указанный период рассчитана верно.

Таким образом, с Миловановой Е.В. и Федюковой В.А. в пользу АО «Энергосистемы» подлежат взысканию в солидарном порядке пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7953 руб. 25 коп..

Согласно части 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного, с ответчиков Миловановой Е.В. и Федюковой В.А. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 2 551 руб. 02 коп. (л.д.3) по 1275 руб. 51 коп. с каждого и почтовые расходы в размере 213 руб. 64 коп. (л.д.42) по 106 руб. 82 коп. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования Акционерного общества «Энергосистемы» удовлетворить.

Взыскать солидарно с Миловановой Е.В., Федюковой В.А. в пользу Акционерного общества «Энергосистемы» задолженность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 414 руб. 21 копеек, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7953 руб. 25 копеек.

Взыскать с Миловановой Е.В. в пользу Акционерного общества «Энергосистемы» почтовые расходы в сумме 106 руб. 82 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 1275 руб. 51 коп..

Взыскать с Федюковой В.А. в пользу Акционерного общества «Энергосистемы» почтовые расходы в сумме 106 руб. 82 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 1275 руб. 51 коп..

Погашение задолженности производить по лицевому счету № открытому на квартиру по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Патракова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2021 года.

Верно.

Судья: Патракова Е.Б.

Помощник судьи: Трапезникова О.А.

Дело № 2-11/2024 (2-1128/2023) <данные изъяты>

74RS0037-01-2023-000544-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г.Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гараниной О.Н.,

при секретаре Шишкиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2024 по исковому заявлению Миловановой Е.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Группа «Магнезит» о признании трудового договора недействующим, обязании внести изменения в наименовании профессии в штатные расписания, заключить дополнительное соглашение, внести сведения в новое дополнительное соглашение, произвести доначисления дополнительных страховых взносов, перечислить образовавшуюся недоимку по дополнительным страховым взносам, продолжить производить начисления дополнительных страховых взносов,

у с т а н о в и л:

Милованова Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Группа «Магнезит», в котором с учетом уточнений просит:

обязать ответчика предоставить заверенную надлежащим образом копию карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, копию карты аттестации рабочего места по условиям труда №, копию карты СОУТ рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок»;

обязать ответчика внести изменения в записи №, № трудовой книжки в наименование профессии с «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» на «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на ...

...очистке камер» с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика внести изменения в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Группа Магнезит» и Миловановой Е.В. в наименование профессии с «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» на «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер» с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Группа Магнезит» и Миловановой Е.В., указав наименование профессии работника «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии внеплановой аттестации рабочего места;

обязать ответчика внести в дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о специальной оценке условий труда с указанием класса (подкласса) вредности в соответствии с результатами карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ответчика внести в дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о специальной оценке условий труда с указанием класса (подкласса) вредности в соответствии с результатами СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ строкой 040;

обязать ответчика произвести доначисления дополнительного страхового взноса в размере 6% для работников из п.2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 на заработную плату истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика перечислить образовавшуюся недоимку по дополнительным страховым взносам в Социальный фонд России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

обязать ответчика продолжить производить доначисления дополнительного страхового взноса в размере 6% на заработную плату истца в соответствии с п.2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 за период с ДД.ММ.ГГГГ и далее в течении последующих периодов трудовой деятельности в качестве оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок;

признать трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ недействующим;

обязать ответчика внести изменения в штатные расписания за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в наименование профессии истца с «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» на «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер».

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Комбинат Магнезит» в должности оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок <данные изъяты> разряда. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом к другому работодателю и принята к другому работодателю ООО «Группа Магнезит». На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Группа «Магнезит» продолжила свою деятельность в должности оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 разряда. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ продолжила деятельность в данной должности. Обращалась к ответчику о необходимости предоставления копий документов: трудовой книжки, трудового договора со всеми дополнительными соглашениями. На данное обращение получила пакет копий документов. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику о предоставлении копий документов, на которое получила пакет копий документов, которые отличались датами, количеством листов и подписями. Копии карточек учета сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не переданы, предложено обратиться самостоятельно в ООО «МАГСИТИ». Позднее, ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении документов о проведении специальной оценки условий труда (далее СОУТ). Письменного ответа не получила, была предоставлена возможность ознакомления с результатами карт аттестации рабочих мест труда за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, карты СОУТ за ДД.ММ.ГГГГ. При ознакомлении с данными документами выявлены различия в написании наименования профессии в трудовых книжках, вместо «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятый на очистке камер», написано «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок». К трудовым договора № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дополнительное соглашение по изменению наименованию профессии. Согласно заключению аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ карта аттестации №, написано слово «да» в графе о назначении досрочной пенсии, имеется ссылка на Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно Список №, должность 206000а-15860 «операторы по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятые на очистке камер». Результат карты аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ итоговый класс 3.1, в п. 6 указано о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию «Список № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Результат карты СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ, итоговый класс 3.2, в строке 040 указано, что имеется право на досрочное назначение страховой пенсии. По карте аттестации от ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии истца в соответствии со Списком № указано как «операторы по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятые на очистке камер». Полученные истцом копии карточек учета не содержат сведений о дополнительном начислении ответчиком взносов в социальный фонд России в размере 6% - для работников п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части возложении на ответчика обязанностей предоставить заверенную надлежащим образом копию карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, копию карты аттестации рабочего места по условиям труда №, копию карты СОУТ рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок»; внести изменения в записи №, № трудовой книжки в наименование профессии с «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» на «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер» с ДД.ММ.ГГГГ; внести изменения в трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Группа Магнезит» и Миловановой Е.В. в наименование профессии с «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» на «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер» с ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу в указанной части прекращено судом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации Челябинской <адрес>.

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено открытое акционерное общество «НИИБТМЕТ».

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Проммаш тест».

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Государственная инспекция труда в <адрес>.

Истец в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивала по основаниям, в нем изложенным в иске и уточнении к нему. Дополнительно предоставила письменные пояснения. Дополнительно пояснила, что рукава находятся в зоне фильтра под названием камера. Камера – это зона фильтра, которая состоит из 4 модулей. Камера может сама отключиться, ей приходит сообщение, либо она выявляет это на обходе и начинает выяснять причину. Для устранения какой-то неисправности может отключить одну камеру для проведения ремонтных работ. Очистка камер происходит в непрерывном автоматическом режиме. Может с помощью переключения на модуле смены режима перевести на быструю очистку. Контролирует весь этот процесс. До ДД.ММ.ГГГГ стояли электрофильтры. Ранее была должностная инструкция, в которой было прямо предусмотрен запрет по очистке камер. Как правило, раньше до ДД.ММ.ГГГГ, для очистки привлекались слесаря, они залезали в камеры. Полагает, что занимается очисткой камер, в связи с чем ее профессия должна быть указана «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер».

Представитель ответчика ООО «Группа «Магнезит» ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что не оспаривают, что ответчик работает во вредных условиях труда. Истцу предоставляются все компенсации, кроме льготного пенсионного обеспечения. В должностную и рабочую инструкции истца не входит очистка камер. Она управляет, включает камеру, но не очищает. Очистка камер производится в автоматическом режиме. В обязанности истца не входит залезть и почистить камеры. Чистка камер производится подрядчиками один раз в год. Для этого нужны специальные допуски по электро-обучению, допуск на высоту. У истца таких возможностей нет. Подрядная организация заменяет рукавные фильтры, берет старые, меняет на новые. Специальных рабочих должностей, чтобы очистить эти камеры, в производстве нет. Такими работами как очистка камер, непосредственно истец не занимается. Начисления дополнительных взносов за истца также не производится, так как профессия истца не относится ко льготным.

Представители третьих лиц ОАО «НИИБТМЕТ», ООО «Проммаш тест», Государственной инспекция труда в Челябинской области, Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации Челябинской области, ОАО «НИИБТМЕТ» поступили письменные мнения на иск.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, видеозаписи, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Милованова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ООО «Группа «Магнезит»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок <данные изъяты> разряда участка газоочистки цеха магнезитового порошка № Производственного департамента (принята переводом с ОАО «Комбинат Магнезит»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок <данные изъяты> разряда участка газоочистки цеха обжига магнезитового порошка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок <данные изъяты> разряда участка № по обжигу магнезита во вращающихся печах цеха обжига магнезитового порошка;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в качестве оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок <данные изъяты> разряда участка № по обжигу магнезита во вращающихся печах департамента по производству порошков (копия трудовой книжки – т.1 л.д. 36-37).

Разрешая настоящие требования и признавая требования истца необоснованными, суд исходит из следующего.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются соответственно Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

Список № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе V. Производство огнеупоров а) Рабочие 2060000а-15860 «операторы по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятые на очистке камер».

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден новый перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Аналогичные положения содержал и перечень документов, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, который утратил силу.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда имеют лица, занятые в соответствующих производствах, профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах (подразделах) Списка № 2 от 1991 года, при соответствии выполнявшихся ими работ условиям, предусмотренных Списком. Кроме того требуется также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Статьей 209 Трудового кодекса РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса РФ).

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 214 Трудового кодекса РФ).

Так, в силу статьи 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в сфере оценки условий труда работников на рабочих местах регулировались приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569, которым был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, с 01 сентября 2011 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н, которым был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а с 01 января 2014 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (пункт 2 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31 августа 2007 года).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу п. 2 ст. 428 НК РФ, для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: класс условий – вредный, подкласс - 3.2, дополнительный тариф страхового взноса - 4% (п. 3 ст. 428 НК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Группа «Магнезит» является юридическим лицом, основным видом деятельности является – производство огнеупоров (т. 8 л.д. 142-155).

Милованова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

За спорный период ответчиком подавались сведения в Пенсионный фонд о работе Миловановой Е.В. в ООО «Группа «Магнезит» как в обычных условиях труда, без кода досрочного обеспечения (т. 1 л.д. 145-149; т. 7 л.д. 5-10), дополнительные страховые взносы работодателем не уплачивались (т. 1 л.д. 95-100 – карточки индивидуального учета сумм, страховых взносов).

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском указывает, что при ознакомлении с результатами карт аттестации рабочих мест труда за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, карты СОУТ за ДД.ММ.ГГГГ выявлены различия в написании наименования профессии в трудовых книжках, вместо «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятый на очистке камер», написано «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок». К трудовому договору отсутствует дополнительное соглашение по изменению наименованию профессии. Выполняет работы по профессии «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер», то есть профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Однако ответчик нарушает ее права, не заключил с ней дополнительное соглашение, не уплачивает дополнительные страховые взносы в размере 6% для работников из п.2-18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 на ее заработную плату.

В материалы дела предоставлены:

копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работник Милованова Е.В. принимается на работу в Производственный департамент в цех магнезитового порошка № участок газоочистки по профессии «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р». Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 40);

копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работник Милованова Е.В. принимается на работу в Производственный департамент в цех обжига магнезитового порошка участок газоочистки по профессии «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р». Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 41);

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работник выполняет работу в Производственном департаменте, цех магнезитового порошка, участок газоочистки, по профессии «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р», в соответствии с которым работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 42);

копия дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работнику изменена часовая тарифная ставка. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 45, 46, 47,48);

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работник с ДД.ММ.ГГГГ переводится на работу для исполнения трудовой функции по профессии: «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р» в Цех обжига магнезитового порошка, участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 50);

копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника Милованову Е.В. (оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р) на новое рабочее место: Цех обжига магнезитового порошка, участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах (т. 1 л.д. 49);

копии дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенные между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В. (Департамент по производству порошка, участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах; «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р»), в соответствии с которым, работнику изменена тарифная ставка, установлена доплата за работу во вредных условиях труда - 4%. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 51, 65, 68, 71, 75, 84, 86);

копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника Милованову Е.В. (оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 р) на новое рабочее место: Департамент по производству порошков, Участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах (т. 1 л.д. 53);

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работник принимается для исполнения трудовой функции в Департамент по производству порошков, участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах, оператором по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 разряда. Условия труда на рабочем месте: вредные 3.1 (вредные производственные факторы: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, неионизирующее излучение). Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за работу с вредными условиями труда. Установлена доплата за работу во вредных условиях труда - 4%. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 56-57);

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работодатель обязуется обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, а также в соотвествии с наименованием работ и производственных факторов смывающими и (или) обезвреживающими средствами согласно нормам. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 59).

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работодатель обязуется обеспечить работника сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в соответствии с установленными нормами; молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, согласно установленным нормам за работу с вредными условиями труда. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 61);

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым условия труда на рабочем месте: вредные 3.2 (вредные производственные факторы: химический, шум, тяжесть трудового процесса). Работодатель обязуется обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей, а также в соответствии с наименованием работ и производственных факторов смывающими и (или) обезвреживающими средствами согласно нормам. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 1 л.д. 73);

копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенного между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которым работнику изменена тарифная ставка, установлена доплата за работу во вредных условиях труда - 4%. Остальные условия трудового договора остаются неизменными (т. 8 л.д. 85).

Кроме того, в материалы дела предоставлены копии дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, заключенные между ООО «Группа «Магнезит» и Миловановой Е.В., в соответствии с которыми на работника возложены обязанности по эксплуатационному обслуживанию вентиляционной и аспирационной установок участка № по обжигу магнезита во вращающихся печах, ДПП, без освобождения от основной работы, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно, установлены дополнительные трудовые функции: следит за показаниями приборов: ток ротора электродвигателя, ток статора, температурой подшипников с записью в сменном журнале; следит за уровнем масла в подшипниках эл.двигателя и дымососа; регулирует шибера на дымососе; производит выявление неполадок в работе обслуживания оборудования. Установлена доплата за расширение зоны обслуживания в размере 15% от тарифной ставки оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4 разряда (т. 1 л.д. 60, 62, 63, 64, 66, 67, 69, 70, 72, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 85, 87)

В соответствии со штатными расписаниями, выписками их них, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок». В штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ была установлена должность машиниста вентиляционных и аспирационных установок (т. 1 л.д. 219-220, т. 2 л.д. 181-198).

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, характеристика работ оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4-й разряда: ведение процесса сухой и мокрой газоочистки и электростатического осаждения пыли; управление электрическими и рукавными фильтрами, вспомогательным оборудованием и наблюдение за их состоянием; включение и отключение камер, переключение газоходов; проверка состояния изоляторов; регулирование работы выпрямителей, механизмов встряхивания, коронирующих и осадительных электродов, регулирование нагрузки агрегатов и оборудования, распределения газов по камерам и системам, разрежения в системах, температуры отходящих газов изменением давления в каналах тепловых и вентиляционных устройств (перепадом тяги); ведение учета показателей работы оборудования, расхода тканей, выданной продукции.

Оператор должен знать: кинематические и электрические схемы обслуживаемого оборудования; монтажную схему щита управления выпрямительных электроагрегатов; схему подводки тока высокого напряжения к электрофильтрам; влияние тяги на концентрацию газа; основные свойства и температуру газов и пылей; методы выявления и устранения неполадок в работе оборудования; методику пылегазовых замеров; определение КПД, влажности, состава газа.

При обслуживании только пылеулавливающих установок профессию именовать «Машинист пылеулавливающих установок».

Согласно рабочей инструкции оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок участка № по обжигу магнезиита во вращающихся печах, утвержденной с ДД.ММ.ГГГГ, оператор ведет процесс сухой газоочистки и электростатического осаждения пыли; управляет работой электрических и рукафных фильтров, вспомогательного оборудования (компрессорами, дымососами) и наблюдает за их состоянием; включает и отключает камеры; проверяет состояние изоляторов, рукавов, компрессорных установок; регулирует работу выпрямителей, механизмов встряхивания, коронирующих и осадительных электродов, регулирует нагрузку агрегатов и оборудования, распределение газов по камерам и системам, разрежение в системах, температуру отходящих газов изменением давления в каналах тепловой и вентиляционных устройств (перепадом тяги) рукавов рукавных фильтров; ведет учет показателей работы оборудования (электрофильтров, рукавных фильтров, компрессоров, дымососов) и выданной продукции. Во время работы оператор: включает и выключает вводные автоматы агрегатов питания электрофильтров, рукавных фильтров, автоматы питания механизмов встряхивания; переводит ключи управления режимов работы механизмов встряхивания; производит переход с электрофильтров на рукавные фильтры и наоборот; производит осмотр и очистку опорных, опорно-проходных изоляторов; следит за состоянием электроборудования на закрепленном участке; ежесмено контролирует показания полей, температуры, разряжения по печам согласно контрольно-измерительных приборов, заполняет журналы оператора ПГУУ, параметры работы электрофильтров, рукавных фильтров, компрессоров, дымососов; поддерживает чистоту и соблюдение санитарных норм на рабочем месте (т. 3 л.д. 66-71). С данной инструкцией истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сводных перечней льготных профессий, перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, направленных работодателем в ПФР, за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 72-80, 81-118, т. 3 л.д. 148-225), т. 4 л.д. 1-230, т. 5 л.д. 1-л.д. 250, т. 6 л.д. 1-140), должность «оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок 4-й разряда» отсутствует.

Из ответа ООО «Группа «Магнезит» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно ЕТКС, штатного расписания и рабочей инструкции, функционал оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок Департамента по производству порошков не содержит работы по очистке камер.

Картой аттестации рабочего места по условиям труда № «оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок», ЦМП-2, участок газоочистки, установлен класс условий труда – 3.1, досрочное назначение трудовой пенсии по старости не установлено (т. 1 л.д, 227-228).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» ЦОМП участок газоочистки Департамента по производству порошков, протоколов измерения и оценки химических факторов, АПФД, шума, вибрации, микроклимата, световой среды, тяжести трудового процесса, травмоопасности рабочего места, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте (т. 1 л.д. 229-231, т. 2 л.д. 141-159), следует, что используемое оборудование «электрофильтры, рукавные фильтры, дымососы», используемые материалы сырье – отсутствуют. Установлен класс условий труда – 3.1. В строке «041 Право на досрочное назначение пенсии» указано «да» (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № т10, Список № 2, вид производства: Производство огнеупоров, должность: 2060000а-15860 Операторы по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятые на очистке камер).

Согласно карты СОУТ № «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» Департамента по производству порошков, участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах, протоколов измерения и оценки химических факторов, шума, тяжести трудового процесса (т. 1 л.д. 232-233, т. 2 л.д. 160-165), используемое оборудование «электрофильтры, рукавные фильтры, дымососы», используемые материалы сырье – периклазовый порошок. Установлен класс условий труда – 3.2. В строке «040 Право на досрочное назначение пенсии» указано «да» (Федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», глава 6, ст. 30, п. 1, пп. 2).

Из отчетов о проведении специальной оценки, утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ году, в ДД.ММ.ГГГГ году, следует, что льготное пенсионное обеспечение у оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, отсутствует (т. 2 л.д. 215-233).

Согласно карты СОУТ № от ДД.ММ.ГГГГ «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок» Департамента по производству порошков, участок № по обжигу магнезита во вращающихся печах, заключения о результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, протоколов измерения и оценки химических факторов, АПФД, шума, вибрации, электромагнитного поля, тяжести трудового процесса (т. 8 л.д. 15-17, 21-84), используемое оборудование «электрофильтры, рукавные фильтры, дымососы, компрессорные установки, метла, лопата, масленка, шкафы управления рукавными фильтрами», используемые материалы сырье – оксид магния обожженный магнезит, карбонат магния сырой магнезит, масло индустриальное. Установлен класс условий труда – 3.2. В строке «040 Право на досрочное назначение пенсии» указано «нет».

В ходе судебного разбирательства из материалов дела, пояснений сторон, фотографий, видеозаписей, установлено, что Милованова Е.В. работает оператором по обслуживанию пылегазоулавливающих установок в ООО «Группа «Магнезит» с ДД.ММ.ГГГГ, ей установлены вредные условия труда, в связи с чем предоставляются компенсации, кроме льготного обеспечения.

В соответствии с паспортом установки очистки газа (т. 7 л.д. 227-242), установленной на предприятии ООО «Группа «Магнезит», представляет собой двухступенчатую, пылегазоулавливающую установку за вращающейся печью № участка обжига № Цеха обжига магнезитового порошка, предназненную для очистки отходящих газов вращающейся печи от магния оксид и неорганической пыли. Согласно схеме очистки установки газа: вращающая печь-группа из 4 циклонов-рукавный фильтр-дымосос-дымовая труба. В разделе 6 паспорта имеются сведения о полной очистке 1800 рукавов фильтра (ДД.ММ.ГГГГ), замене мембран в камерах импульсной очистки рукавов (ДД.ММ.ГГГГ), замене уплотнительного материала на 5 камерах рукавного фильтра (ДД.ММ.ГГГГ), замене мембран в камерах рукавного фильтра (ДД.ММ.ГГГГ), замене фильтровальных рукавов, ремонт опорных каркасов (ДД.ММ.ГГГГ), чистке камер чистого и грязного газа (ДД.ММ.ГГГГ), замене рукавов (ДД.ММ.ГГГГ), ремонте системы (ДД.ММ.ГГГГ), замене клапанов (ДД.ММ.ГГГГ), ремонте фильтра (ДД.ММ.ГГГГ), замене фильтровальных рукавов (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно руководству по эксплуатации рукавного фильтра, рукавный фильтр представляет собой фильтрирующий сепаратор с полностью автоматическим процессом очистки фильтровальных рукавов сжатым воздухом и служит для сухого отделения пыли из технологических газов. Фильтровальные рукава периодически очищаются, то есть пыль, осевшая снаружи на фильтрующих элементах, сбрасывается с фильтруемого материала струйным очистителем. Система очистки состоит из одного напорного резервуара в расчете на камеру, мембранных клапанов, управляемых через электромагнитные клапаны, распределительных труб, установленных в каркасы фильтровальных рукавов инжекторов. Камеральный фильтр разделен на несколько камер, отдельные камеры могут быть выведены из потока газа для ремонта или обслуживания, в том числе замены рукава одной камеры. Вход в выключенную камеру сопряжен с повышенным риском. После завершения проверок и технического обслуживания камера снова включается (т. 3 л.д. 10-103).

Рукавный фильтр имеет блок управления.

Стороной ответчика суду предоставлены договор на выполнение ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ и спецификаций к нему, договоры подряда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (ремонту печей, монтажных работ, футерных работ, ремонту рукавного фильтра, замене рукавов рукавного фильтра и чистке камер чистого и грязного газа), акты-допуски для производства ремонтных, строительных и монтажных работ (т. 6 л.д. 208-213).

В судебном заседании по ходатайству сторон были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Так, свидетель ФИО1 (специалист по охране труда) суду показала, что истец очистку камер не производит, камеры очищает другая организация. Сама камеры не видела. У истца обычные условия труда, вредных условий нет. У истца имеется рабочая инструкция, которой выполнение работ по очистке камер не предусмотрено.

Свидетель ФИО2 (начальник отделения слабоспеченных порошков) суду показал, что до перевода являлся непосредственным начальником истца. Специфика профессии истца заключается в том, что в каждой смене 2 человека, которые производят наблюдение и мониторинг показаний пылегазоулавливающих установок. Оборудование, которое фильтрует газы, выход и печи. Работа заключается в наблюдении и считывании показаний. Наблюдение визуальное и наружное, выявление посторонних шумов. Если происходят остановки, аварийные ситуации, остановка дымососа и остановка фильтра, то при запуске печи после ремонта, их работа заключается в наблюдении и контроле. У истца есть обязанность уборки закрепленных мест. По камерам и их очистке - это разовые работы, которые производятся ежегодно, при остановке на ремонт. Приходят слесаря и вскрывают камеры, проверяют, чтобы не было дальнейшего повреждения. При нем, свидетеле, очистку камер производили раз в год. Специфика работы очистки камер заключается в следующем: в камеры заходят, либо подрядчики, либо люди с допуском к высоте. Камеры расположены на высоте, эта работа повышенной опасности. Допускается 3 человека, так как там замкнутое пространство, один человек чистит, два снаружи. Двое снаружи должны его вытащить, если что-то случится. Истец одна в камеру не может залезть. Камеры находятся на высоте, перекрыты ограждением, чтобы на них стоять, нужен специальный настил. Люк на высоте около 1,5 метров, камера еще выше. Сама работа подразумевает физическую силу, бригада должна быть из 3 человек. Когда работы проводятся, чистят рукава по 6 метров длинной и их 6 тысяч, одному человеку рукав не поднять. Это не женская работа. Истец не занимается очисткой камер.

Из показаний свидетеля ФИО3 (оператор по обслуживанию (эксплуатации) пылегазоулавливающих установок) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году устроилась на завод на должность оператора по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, после чего ушла в декрет. В ДД.ММ.ГГГГ году вышла из декрета. Изначально работали на электрофильтрах. Работает с истцом в одной смене, имеют разные зоны обслуживания. В конце ДД.ММ.ГГГГ поставили рукавный фильтр на 6 печь. К этим рукавным фильтрам поставили новые дымососы, старое оборудование сломали. Электрофильтра также остались на 4,5,6 печи. Очистка происходила под действием электромагнитного поля с ДД.ММ.ГГГГ года. Рукавные фильтра очищаются с помощью давления. Таким образом, происходит очистка камер, сжатым воздухом. Электрофильтры также используются до сих пор. У нее, свидетеля, 36 часовая неделя, дополнительный отпуск, талоны на молоко, все условия соблюдены, но нет льготного стажа. Очистка камер происходит в автоматическом непрерывном режиме. Ни одной бригады по очистке камер не видела. Рукавный фильтр – как железная коробка, разделенная на 56 камер. Всего 1800 рукавов. Как внутрь зайдет бригада. Рукава не подвинешь, они на железных каркасах высотой 6 метров. Туда физически не попасть. При ней, свидетеле, производилась замена рукавов. Параметр «дельта п» начинает гореть один раз в три года, в зависимости от качества рукавов. В оперативном журнале делает записи. В ДД.ММ.ГГГГ году были электрофильтры, камеры не чистили. Очистка камер производиться в автоматическом режиме, они, операторы, этим руководят. Ранее были секции, их чистили слесаря. Как таковых камер не чистили. Когда печь нагревается, начинают подавать сырье, включает рукавный фильтр. Машинист АВУ их смежная профессия. Также обслуживает дымососы. Когда работает фильтр, дымосос также работает. У рукавного фильтра и у электрофильтра есть дымососы. В дымососы, в подшипники электрофильтров наливают масло, следят за его уровнем. Меняет масло. Включает, выключает. Убирают территорию. Если будет авария на рукавный фильтр, дымосос стразу встает. Пока не включишь дымосос, не будет работать фильтр и печь. С ДД.ММ.ГГГГ года за обслуживание дымососов получали доплаты в размере 30 % одному. С ДД.ММ.ГГГГ года сделали дополнительные соглашения на полгода по 15 % каждому. У остальных операторов такие же условия. Каждые два часа следят за показаниями. Все показатели выводится на мониторе. Поднимается наверх, смотрит за оборудованием, проверяет манометры, давление. Методом «тыка», нажимает, проверяет работу камер.

Из показаний свидетеля ФИО4 (начальник участка обжига №), допрошенного в судебном заседании, в том числе с учетом просмотренных видеозаписей, следует, что истец работает оператором пылегазоулавливающих установок. В должностной инструкции написано, чем она занимается. Обслуживает пылегазоулавливающие установки, электрические, рукавные фильтра, дымососы вращающихся печей. Предприятие занимается выпуском продукции, обжигают магнезит – минеральную породу. Фабрика добывает магнезит на карьерах. На дробильно-обогатительную фабрику поступает сырье, там дробится, обогащается, далее ваганетками подается в солевые бункера. Потом сырье шихтофщиками-дозировщиками через дозаторы подается на вращающиеся печи. Там проходит сложная система обжига через печь, потом холодильный барабан, потом готовая продукция. Готовая продукция – порошок, сфары, меньше фракции 8,0, больше - сфары, крупные и мелкие. Дальше продукция уходит в дробильное отделение, рассеивается и подается в другой департамент ЦМИ, где изготовляют изделия. Огнеупорные изделия – кирпичи, которые в дальнейшем применяются на иных производствах в металлургии. В процессе попадания сырья в печь добавляем, помимо сырья, вторичные добавки. Продукция, которая подается на вторичный обжиг - каусника, улавленного на газоочистке. Часть сырья и материалам на вторичный дымососами высасывается из печи, идет по тракту, проходит через рукавный фильтр, котел утилизатор. В рукавниках улавливается каусник. Где принимает участие истец. Она обслуживает дымосос. Можно сказать, что это последняя стадия цепочки производства, все в совокупности. В процессе истец контролирует пылеугазоулавливающие установки, рукава, обслуживает работу дымососов, смотрит температурные параметры двигателей, температуру подшипников на ротере дымососа, контролирует сам процесс рукавного фильтра, где на мониторе все выведено, показано. Еще есть компрессоры.

У суда нет оснований, ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку они в полной мере подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Суд считает, что основным условием для возникновения права на досрочную страховую пенсию в период работы в должности оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок является постоянная и непосредственная занятость на работах по очистке камер.

Вместе с тем, в судебном заседании характер работы в виде занятости истца по очистке камер, предусмотренный Списком №, своего подтверждения не нашел. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено доказательств факта выполнения истцом работ у работодателя в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, очистка камер происходит в автоматическом режиме. Истец включает, выключает, контролирует и наблюдает за работой рукавного фильтра, путем нажатия клавиш на приборной панели шкафа управления. В сами камеры истец не входит, никакие работы внутри камер не производит. Метла и лопата используются истцом для уборки территории на своем рабочем месте.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит основания для удовлетворения требований истца, поскольку ввиду отсутствия у истца права на досрочное пенсионное обеспечение, у работодателя отсутствует обязанность в заключении дополнительного соглашения с истцом по профессии «Оператор по обслуживанию пылегазоулавливающих установок, занятого на очистке камер», внесении изменении наименовании профессии истца в штатные расписания, а также начислении и уплате дополнительных страховых взносов размере 6%.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению дополнительного соглашения с указанием класса (подкласса) вредности также не имеется, поскольку в материалах дела имеются дополнительные соглашения, заключенные по результатам аттестации рабочего места, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году, и СОУТ, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году.

Доводы истца о том, что в период ее трудовой деятельности ей предоставлялись компенсации в связи с работой с вредными условиями труда, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку само по себе предоставление компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, не свидетельствует о приобретении работником безусловного права на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста.

Наличие дополнительных соглашений, в соответствии с которыми на истца возложены обязанности по эксплуатационному обслуживанию вентиляционной и аспирационной установок, не влияют на права истца на досрочное назначение пенсии.

Отказывая в удовлетворении требований о признании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ недействующим, суд исходит из следующего.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 16 ТК РФ).

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (ст. 61 ТК РФ).

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, действует до его прекращения по основаниям, предусмотренным ст. 77 ТК РФ. Действующее законодательство не предусматривает, что действие трудового договора прекращается в связи с заключением нового трудового договора.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Таким образом, с учетом указанных норм, суд полагает, что трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, является действующим. Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по своей природе является дополнительным соглашением к действующему трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В тексте документа поименованного как «трудовой договор» № от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка, на то, что остальные условия трудового договора остаются неизменными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления к обществу с ограниченной ответственностью «Группа «Магнезит» о признании трудового договора недействующим, обязании внести изменения в наименовании профессии в штатные расписания, заключить дополнительное соглашение, внести сведения в новое дополнительное соглашение, произвести доначисления дополнительных страховых взносов, перечислить образовавшуюся недоимку по дополнительным страховым взносам, продолжить производить начисления дополнительных страховых взносов, Миловановой Е.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий /подпись/ О.Н. Гаранина

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года

Верно:

Судья: О.Н. Гаранина

Секретарь: Н.М. Шишкина

Подлинное решение хранится в деле №2-11/2024 Саткинского городского суда Челябинской области.

?Дело № 2а-1411/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Шелонцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по Челябинской области к Миловановой Е.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Миловановой Е.В. о взыскании недоимки налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 992 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 221 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 531 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в размере 44 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в размере 221 руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 0,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что Миловановой Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 53,10 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Милованова Е.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не являетс...

...я препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление МИФНС России № по Челябинской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица; обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений п. 5 ст. 406 НК РФ.

Факт принадлежности налогоплательщику объекта налогообложения, инвентаризационная стоимость объекта и период, в течение которого объект принадлежал налогоплательщику, подтверждается данными об объектах налогоплательщика, полученных от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ. В налоговом уведомлении перечислены объекты налогообложения, по которым исчислена сумма налога.

В соответствии с пп.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании пп.4 ст. 391 HК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база по земельному налогу определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Налоговые ставки, согласно ст. 394 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В налоговом уведомлении перечислены объекты налогообложения по которым исчислена сумма налога. Граждане - плательщики транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц уплачивают указанные налоги на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговыми органами (п.3 ст. 363, п.4 ст. 397; п.2 ст. 409 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц, земельный налог и транспортный налог входят в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта пользования соответствующего имущества. (Письмо Минфина России от 23.04.2018 N 5-06-01/27104).

Пунктом 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей ст. (ст. 69,70 НК РФ). Требование может быть передано в электронной форме, в частности через личный кабинет налогоплательщика. Днем получения требования в данном случае является день следующий за днем размещения требования в личном кабинете. При использовании личного кабинета налогоплательщика налоговые органы направляют документы в личный кабинет, если налогоплательщик не подавал уведомления о необходимости представления документов на бумажном носителе. Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" во исполнение п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление у которых налогоплательщику осуществляется через Личный кабинет, в том числе требований об уплате налогов.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Как следует из материалов дела, Милованова Е.В. является собственником следующих объектов налогообложения:

Квартира по адресу: <адрес>, площадью 53,10 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ истцом был произведен расчет земельного налога в размере 221 руб., налога на имущество на за квартиру по <адрес> и жилой дом по <адрес> сумме 2590 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 992 рубля, налогоплательщику направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет земельного налога к уплате сумма налога составила 221 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ составил 531 руб., со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Налоговые уведомления направлены Миловановой Е.В. заказной корреспонденцией, что подтверждается списком № об отправлении заказных писем.

В адрес налогоплательщика истцом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец требовал уплаты земельного налога и налога на имущество в сумме 2811 руб. и пени в сумме 9,28 руб., требование № от ДД.ММ.ГГГГ пени на сумму 50 руб. 15 коп., требование № от ДД.ММ.ГГГГ выставлена к уплате пеня в сумме 15 руб. 87 коп. и недоимка по налогу на сумму 221руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки для обращения налогового органа в суд, установленные ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, соблюдены.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Так, из совокупности требований об уплате транспортного налога и пени, направленных в адрес Миловановой Е.В. суммарная задолженность недоимки по налогу и пени достигла суммы 3000 рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в срок ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).

Согласно представленного реестра № Межрайонная ИФНС России № по Челябинской области обратилось к мировому судье судебного участка № 2 г. Сатка и Саткинского района с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании недоимки налога на имущество, земельного налога и пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд считает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании недоимки налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 992 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 221 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 531 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в размере 44 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в размере 221 руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 0,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с пропуском срока взыскания недоимки и исчисленной на неё пени.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом по заявлению истца, однако, данного заявления в адрес суда не поступало.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Миловановой Е.В. о взыскании недоимки налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 992 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 221 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 531 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в размере 44 руб. 60 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в размере 221 руб. за ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 0,74 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) Шовкун Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2020 года.

Дело № 2- 1175/2020

11RS004-01-2020-001592-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Бачу Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печора 22 сентября 2020 года гражданское дело по иску ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к наследственному имуществу ФИО5, Корнеевой Разалии Азатовне, Митрофановой Евгении Александровне, Миловановой Елене Васильевне о взыскании необоснованно полученных социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к наследственному имуществу ФИО5 о взыскании необоснованно полученной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2019 по 31.12.2019 в размере **** руб. В обоснование иска указал, что ФИО5, **** г.р., умершая **.**.**, являлась получателем соответствующих компенсационных выплат как инвалид **** группы. Сведения о ее смерти поступили в адрес истца в мае 2020 года, в связи с чем на счет ФИО5 ыла необоснованно перечислена денежная сумма **** руб. (компенсация на оплату ЖКУ). Указанные денежные средства подлежат взысканию с наследников умершего получателя мер социальной поддержки.

Суд в качестве ответчиков по делу привлек Корнееву Р.А., Митрофанову Е.А., Милованову Е.В.Дело рассматривается в отсутствие представителя истца, ответчиков, извещенных о судебном заседании надлежащим ...

...образом.

До судебного заседания от представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в полном объеме в связи с отсутствием взыскиваемой задолженности, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд, учитывая, что действия истца по отказу от иска не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, считает возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по вышеназванному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173, 220, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ от исковых требований ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» к наследственному имуществу ФИО5, Корнеевой Разалии Азатовне, Митрофановой Евгении Александровне, Миловановой Елене Васильевне о взыскании необоснованно полученной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2019 по 31.12.2019 в размере 6722, 56 руб.

Прекратить производство по данному гражданскому делу.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение 15 дней.

Председательствующий судья: О.Г. Порохина