Милсовханов Зубайр Абубакарович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Владыки А.В. при секретаре Кукол И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № по административному исковому заявлению Смахтина М.Н. в интересах военнослужащего войсковой части – полевая почта № лейтенанта Милсовханова З. А. об оспаривании действий должностных лиц филиала федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>-Алания», связанных с отказом в производстве единовременной денежной выплаты,

установил:

Милсовханов З.А. через представителя обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностных лиц филиала федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> (далее – филиал управления финансового обеспечения), связанные с отказом в производстве единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязать начальника филиала управления финансового обеспечения осуществить ему данную выплату.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что Милсовханов З.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил с Министерством обороны Российской Федерации новый контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет, а следовательно, он имеет право на получение единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, установле...

...нной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В письменных возражениях представитель начальника филиала управления финансового обеспечения Жайворонский В.А. не признал требования административного искового заявления, указав при этом, что Милсовханов З.А., являясь на дату объявления в Российской Федерации частичной мобилизации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеет права на получение единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно послужному списку административного истца, копии контракта о прохождении военной службы, выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Милсовханов З.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в лице командира войсковой части № новый контракт о прохождении военной службы сроком на один год и с этой же даты полагается принявшим дела и должность.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Милсовханов З.А. с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава воинской части и переведён для дальнейшего прохождения военной службы в Вооруженные Силы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Милсовханов З.А. заключил новый контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части – полевая почта № сроком на пять лет, и с этой же даты зачислен в списки личного состава указанной воинской части, как это следует из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и копии соответствующего контракта.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику филиала управления финансового обеспечения представлен на согласование проект приказа командира войсковой части – полевая почта № об установлении Милсовханову З.А. единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренной У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, из резолюции ведущего бухгалтера филиала управления финансового обеспечения Трубаченко П.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный проект приказа не согласован, поскольку Милсовханов З.А. не относится к категории военнослужащих, имеющих право на получение данной единовременной денежной выплаты.

В соответствии с пунктом 5 ст. 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, которая до настоящего времени не завершена. Этот У. П. РФ является специальным нормативным правовым актом, осуществляющим правовое регулирование отдельных вопросов прохождения военной службы в период частичной мобилизации.

В пунктах 2 и 4 У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, в частности, что граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. При этом контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации.

Приведённые нормативные правовые акты предусматривают продолжение военной службы на протяжении всего периода мобилизации военнослужащими, проходившими военную службу по контракту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии у них оснований для увольнения, перечисленных в У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787 гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более, и иностранным гражданам, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более, установлена единовременная денежная выплата в размере 195 000 рублей. Данный Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. (п. 3 Указа).

У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает выплату для тех, кто по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не находился на военной службе (или проходил её по призыву), но после объявления частичной мобилизации приобрёл статус военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в том числе для целей участия в специальной военной операции.

Перечень лиц, которым установлена единовременная денежная выплата, является исчерпывающим. Этот перечень содержится и в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Правила осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Следовательно, военнослужащие, проходившие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ военную службу по контракту, к гражданам, имеющим право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не отнесены, поскольку они уже имели соответствующий статус военнослужащих.

Таким образом, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Милсовханов З.А. проходил военную службу по контракту, то оснований для производства ему оспариваемой выплаты не имелось, в связи с чем требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Поскольку административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, связанные с его рассмотрением, следует отнести на счёт административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Смахтина М.Н. в интересах Милсовханова З. А. отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счёт административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Владыка

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Определение

о передаче административного дела по подсудности

11 августа 2023 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Степанова Д.В., при помощнике судьи Ибрагимовой Г.М., рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-292/2023 по административному исковому заявлению представителя административного истца Смахтина М.Н., поданному в интересах военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> Милсовханова З.А. об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания», связанных с отказом в выплате единовременной денежной выплаты,

установил:

Милсовханов З.А. через своего представителя Смахтина М.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия должностных лиц филиала федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» (далее – управление финансового обеспечения), связанные с невыплатой единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации» и возложить обязанность на должностных лиц этого же управления произвести данную...

... выплату административному истцу установленным порядком.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания представитель административного истца Смахтин М.Н., представитель административных ответчиков – начальников управления финансового обеспечения и филиала этого же управления Жайворонский В.А. и административный ответчик – ведущий бухгалтер финансово-расчетного пункта (г. Грозный) филиала управления финансового обеспечения Трубаченко П.В. в суд не явились, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

При рассмотрении дела в судебном заседании в суд поступило ходатайство представителя административных ответчиков Жайворонского В.А., в котором он указывает о неподсудности настоящего административного дела Махачкалинскому гарнизонному военному суду и просит передать его по подсудности в Грозненский гарнизонный военный суд.

Исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим передаче по подсудности по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что административный истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> что подтверждено копиями его паспорта и доверенности, выданной своему представителю.

Кроме того филиал управления финансового обеспечения, действия должностных лиц которого оспариваются в судебном заседании, дислоцирован по адресу: <адрес>.

Согласно положению ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу положений чч. 2, 3 и 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом. Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2020 г. № 466-ФЗ «О территориальной юрисдикции гарнизонных военных судов» юрисдикция Грозненского гарнизонного военного суда распространяется на воинские части, учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, дислоцируемые на территории Чеченской Республики, а Махачкалинского гарнизонного военного суда, дислоцируемые на территории Республики Дагестан.

Таким образом, настоящее административное дело подсудно Грозненскому гарнизонному военному суду.

Поскольку в судебном заседании выяснилось, что данное административное дело было принято к производству Махачкалинского гарнизонного военного суда с нарушением правил подсудности, то в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ оно подлежит передаче в Грозненский гарнизонный военный суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 27, 198 и 199 КАС РФ, военный суд

определил:

ходатайство представителя административных ответчиков – начальников федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания» и филиала этого же управления Жайворонского В.А., удовлетворить.

Передать по подсудности в Грозненский гарнизонный военный суд административное дело № 2а-292/2023 по административному исковому заявлению представителя административного истца Смахтина М.Н., поданному в интересах военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> Милсовханова Зубайра Абубакаровича об оспаривании действий начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия – Алания», связанных с отказом в выплате единовременной денежной выплаты.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий Д.В. Степанов